2013年部分中央在京出版單位業(yè)務(wù)交流會(huì)

5月23日至24日，中國(guó)版本圖書館在京舉辦2013年度部分中央在京出版單位業(yè)務(wù)交流會(huì)，在京86家中央級(jí)出版單位110名專業(yè)人員參加了會(huì)議。國(guó)家新聞出版廣電總局出版管理司朱啟會(huì)副司長(zhǎng)一行三人出席了會(huì)議。會(huì)議由中國(guó)版本圖書館副館長(zhǎng)蔡鳳娟主持。會(huì)上，出版管理司副司長(zhǎng)朱啟會(huì)介紹了去年下半年以來(lái)出版管理工作情況，就進(jìn)一步加強(qiáng)書號(hào)、條碼、CIP管理工作，提出了意見(jiàn)和要求。

中國(guó)版本圖書館館長(zhǎng)、黨委書記左曉光回顧總結(jié)了恢復(fù)版本館建制以來(lái)，特別是今年以來(lái)，書號(hào)、條碼、CIP和樣本征集工作情況，并就適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)要求，更好地履行職責(zé)，提升服務(wù)能力，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善書號(hào)、條碼、CIP和樣本繳送等工作進(jìn)行了闡述，提出了要求和希望。

他在講話中指出，中國(guó)版本圖書館機(jī)構(gòu)整合三年多來(lái)，版本館與有關(guān)單位密切聯(lián)系，加強(qiáng)書號(hào)、條碼、CIP、樣本征集等業(yè)務(wù)工作，積極提供數(shù)據(jù)制作、核查與應(yīng)用等公共服務(wù)，取得了較好的成績(jī)。

一、切實(shí)加強(qiáng)書號(hào)、條碼、CIP管理和服務(wù)工作

機(jī)構(gòu)整合后，書號(hào)、條碼、CIP業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。

一方面，版本館扎實(shí)推進(jìn)書號(hào)實(shí)名申領(lǐng)信息系統(tǒng)（二期）建設(shè)，規(guī)范書號(hào)、條碼申領(lǐng)信息填報(bào)工作。書號(hào)網(wǎng)上實(shí)名申領(lǐng)工作是在中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出“見(jiàn)稿給號(hào)”、“一書一號(hào)”，改變書號(hào)管理方式，進(jìn)一步加強(qiáng)出版管理，規(guī)范出版行為的要求后開(kāi)展起來(lái)的。作為新聞出版總署的一號(hào)工程，總署出版管理司制定了《書號(hào)實(shí)名申領(lǐng)管理辦法》，提出了書號(hào)分級(jí)管理、實(shí)名申領(lǐng)，通過(guò)技術(shù)手段實(shí)施管理的措施。

2008年，有關(guān)單位開(kāi)發(fā)了書號(hào)實(shí)名申領(lǐng)信息一期系統(tǒng)，于2009年1月正式在全國(guó)出版社上線使用。2009年10月正式啟動(dòng)“書號(hào)實(shí)名申領(lǐng)二期系統(tǒng)”項(xiàng)目建設(shè)。2011年9月率先在上海舉辦了試點(diǎn)培訓(xùn)，2012年4月先后在北京、上海所屬出版社試運(yùn)行。根據(jù)總署總體部署，2012年7月，由總署出版管理司主辦，中國(guó)版本圖書館承辦，采取培訓(xùn)一批、升級(jí)一批、運(yùn)行一批的辦法，逐一指導(dǎo)各地出版單位完成新系統(tǒng)運(yùn)行工作。2012年11月底，新系統(tǒng)在全國(guó)所有出版社上線。同時(shí)，書號(hào)條碼信息填報(bào)工作也逐步加強(qiáng)了規(guī)范管理。

另一方面，版本館強(qiáng)化CIP數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，提升CIP數(shù)據(jù)質(zhì)量。我國(guó)的CIP工作從1993年起步，至今已經(jīng)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，已覆蓋國(guó)內(nèi)所有出版社；編制CIP數(shù)據(jù)從年度編制上千條發(fā)展到2012年編制31萬(wàn)條。目前，圖書上是否印有CIP數(shù)據(jù)已經(jīng)成為出版物標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的重要標(biāo)志之一。中國(guó)版本圖書館已經(jīng)建立了全國(guó)唯一的、信息最全的圖書印前書目數(shù)據(jù)庫(kù)。

近年來(lái)，通過(guò)出版單位與版本館的共同努力，CIP數(shù)據(jù)質(zhì)量穩(wěn)步提高。圖書版權(quán)頁(yè)的CIP數(shù)據(jù)，為各圖書館編目提供了極大的便利，為各出版機(jī)構(gòu)選題策劃提供參考，還應(yīng)用于部分省、市的掃黃打非工作。CIP數(shù)據(jù)的權(quán)威性進(jìn)一步加強(qiáng)，CIP數(shù)據(jù)為行業(yè)和社會(huì)提供公共服務(wù)的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。CIP數(shù)據(jù)填報(bào)做到了信息準(zhǔn)確、填報(bào)規(guī)范，各出版社為提高工作效率、提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，付出了積極努力。

二、認(rèn)真做好出版物樣本征集和收藏工作

2011年3月，經(jīng)國(guó)務(wù)院修改頒布的《出版管理?xiàng)l例》，再次明確規(guī)定：出版單位發(fā)行其出版物前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向中國(guó)版本圖書館和國(guó)務(wù)院出版行政管理部門免費(fèi)送繳樣本。國(guó)務(wù)院《音像制品管理?xiàng)l例》，總署《電子出版物管理?xiàng)l例》，分別對(duì)音像制品和電子出版物樣本征繳做出規(guī)定。原總署專門向各省局、各出版單位下發(fā)了加強(qiáng)樣本繳送的通知，要求從2011年5月起，各出版單位直接繳送總署審讀的圖書、音像、電子出版物樣本，與中國(guó)版本圖書館樣本合并一同繳送。

總署樣書和版本樣書兩套樣書一同繳送，分渠道處理，使征集工作更加有序、高效。2011年和2012年，版本館到館樣書均超過(guò)20萬(wàn)種，征集率明顯提高，大多數(shù)出版社做到了按時(shí)寄送樣本。

三、努力做好信息化服務(wù)工作

版本館 “書號(hào)實(shí)名申領(lǐng)信息系統(tǒng)”、“圖書在版編目信息系統(tǒng)”、“樣本庫(kù)管理系統(tǒng)”三大數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，形成的龐大的出版物數(shù)據(jù)信息資源發(fā)揮了重要作用。CIP數(shù)據(jù)為行業(yè)主管部門及時(shí)了解出版動(dòng)態(tài)、進(jìn)行宏觀管理，為強(qiáng)化圖書市場(chǎng)管理、打擊非法出版，為出版單位了解出版行情、確定或調(diào)整選題，為減少各級(jí)、各類圖書發(fā)行機(jī)構(gòu)的圖書信息采集與編目工作的人力、物力投入等，提供了方便。館藏樣書數(shù)據(jù)是圖書、音像及電子出版物出版后的成品信息，樣書數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，是《全國(guó)總書目》的數(shù)據(jù)源。

但是，圖書出版與發(fā)行上下游信息數(shù)據(jù)不能共享，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，無(wú)法保證其一致性，信息系統(tǒng)“孤島”現(xiàn)象突出，信息資源整合迫在眉睫。通過(guò)調(diào)研和分析，我們正論證調(diào)整和申報(bào)“全國(guó)出版物信息管理系統(tǒng)”項(xiàng)目，爭(zhēng)取財(cái)政支持。將通過(guò)不斷完善書號(hào)、CIP、樣書三大數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，為出版、發(fā)行、圖書館等單位提供完整、準(zhǔn)確、快速、通用的書目數(shù)據(jù)，打通圖書出版、發(fā)行上下游的信息流通渠道，促進(jìn)出版社圖書的出版發(fā)行工作。我們運(yùn)用版本館圖書品種全的優(yōu)勢(shì)，今年嘗試掃描采集圖書封面、版權(quán)頁(yè)、目錄頁(yè)、序、跋、部分正文信息，力爭(zhēng)在今后幾年向行業(yè)和社會(huì)提供一套全新的書目信息公共文化服務(wù)，實(shí)時(shí)向社會(huì)發(fā)布信息，將會(huì)產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

左曉光館長(zhǎng)在分析當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)時(shí)指出：

在新聞出版“十二五”規(guī)劃中，公共服務(wù)問(wèn)題已擺在了重要的位置。做大做強(qiáng)新聞出版產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)新聞出版業(yè)跨越式發(fā)展，加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，保障人民群眾的基本文化權(quán)益，是“十二五”規(guī)劃提出的重要任務(wù)。中國(guó)版本圖書館主要承擔(dān)的全國(guó)出版物書號(hào)條碼、在版編目（CIP）的編制發(fā)放和出版物版本樣本的征集館藏兩大主要基礎(chǔ)性工作，是直接為出版行業(yè)、出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，履行新聞出版公共服務(wù)職能的重要組成部分。

恢復(fù)中國(guó)版本圖書館的建制并調(diào)整、充實(shí)完善其職能，也是在我國(guó)新聞出版產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、文化和經(jīng)濟(jì)迅速融合、管理和服務(wù)要與時(shí)俱進(jìn)的大背景下所做出的重大決策，是提高行業(yè)服務(wù)水平和效率的重要舉措，是提高出版管理效能的機(jī)制創(chuàng)新，為版本館的未來(lái)發(fā)展勾畫出了前景，指明了方向。同時(shí)，也賦予、肩負(fù)了建設(shè)和發(fā)展好版本圖書館的歷史重任。按照原總署領(lǐng)導(dǎo)要求，要將版本館建設(shè)成為具備“版本收藏研究中心、國(guó)家圖書管理中心、出版信息服務(wù)中心”職能的“一流圖書館”，標(biāo)志著版本館在我國(guó)新聞出版產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展布局及公共服務(wù)體系建設(shè)中的地位進(jìn)一步凸顯，定位進(jìn)一步明確。

面對(duì)新的形勢(shì)任務(wù)和不斷發(fā)展的新要求，進(jìn)一步做好書號(hào)、條碼、CIP的審核、編制、發(fā)放工作，做好出版物樣本征集館藏工作，中國(guó)版本圖書館責(zé)無(wú)旁貸。如何更好利用公共文化資源，實(shí)現(xiàn)新聞出版公共服務(wù)功能，是版本館職能、責(zé)任所在，具有不可替代的地位和作用。

隨著形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，技術(shù)的不斷創(chuàng)新，如何與時(shí)俱進(jìn)，在工作實(shí)踐中更加科學(xué)、更有成效地把基礎(chǔ)性工作做好，為提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)創(chuàng)造條件、奠定基礎(chǔ)，也必然對(duì)出版社賦予了新的更高要求，各出版單位規(guī)范的工作，準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息填報(bào)，提交真實(shí)完整的出版物信息，其作用意義尤其重要。

在總結(jié)分析三年來(lái)的實(shí)際工作和當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)后，左館長(zhǎng)就下一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)提出了具體要求和希望：

一、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)鉆研。從事書號(hào)實(shí)名申報(bào)和CIP工作人員，大多數(shù)是編輯出身，做過(guò)業(yè)務(wù)管理工作，加上掌握信息管理和計(jì)算機(jī)編目業(yè)務(wù)，都是難得的復(fù)合型專業(yè)人才。然而由于技術(shù)、軟件、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)等的修改與調(diào)整，不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，就跟不上形勢(shì)和事業(yè)發(fā)展的要求。要通過(guò)學(xué)習(xí)出版政策、法規(guī)，學(xué)習(xí)編輯出版各流程業(yè)務(wù)，學(xué)習(xí)編目知識(shí)，熟練掌握相關(guān)業(yè)務(wù)，掌握相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，熟練使用數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，更好地促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，更有利于我們事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、要保持崗位人員穩(wěn)定。做好數(shù)據(jù)申報(bào)等業(yè)務(wù)工作，對(duì)崗位人員有一些業(yè)務(wù)技術(shù)要求，需要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的培養(yǎng)、實(shí)踐才能熟悉工作、勝任崗位。因此，要保持相關(guān)崗位人員的相對(duì)穩(wěn)定，盡可能不要頻繁變動(dòng)，出現(xiàn)人員調(diào)整，要及時(shí)聯(lián)系備案，及時(shí)更新相關(guān)崗位人員信息，以便聯(lián)絡(luò)，更好地開(kāi)展工作。

三、要規(guī)范出版業(yè)務(wù)管理工作。要正確使用書號(hào)條碼，要按照書號(hào)條碼標(biāo)準(zhǔn)和出版管理要求，加強(qiáng)使用管理；要規(guī)范管理出版流程，建立健全數(shù)據(jù)采集機(jī)制，加強(qiáng)書號(hào)、條碼、CIP數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，規(guī)范數(shù)據(jù)申報(bào)與制作，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整，為提高工作效率、保證數(shù)據(jù)制作周期和數(shù)據(jù)質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

四、要加強(qiáng)溝通、交流。要采取舉辦業(yè)務(wù)交流座談會(huì)、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)、分區(qū)分片檢查指導(dǎo)等多種形式，開(kāi)展溝通交流。繼續(xù)做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，除新上崗人員的崗前培訓(xùn)，還要根據(jù)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)展情況，開(kāi)展對(duì)出版社數(shù)據(jù)申報(bào)人員、書目數(shù)據(jù)管理人員和樣本繳送管理人員等進(jìn)行定期輪訓(xùn)。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)站進(jìn)行日常聯(lián)絡(luò)與交流。中國(guó)版本圖書館網(wǎng)站（網(wǎng)址：http：//www.capub.cn）改造升級(jí)后已開(kāi)通，版本館相關(guān)業(yè)務(wù)管理信息將及時(shí)在網(wǎng)站發(fā)布，我們鼓勵(lì)在保證網(wǎng)絡(luò)安全的前提下，使用快捷、及時(shí)的網(wǎng)絡(luò)通信渠道開(kāi)展工作交流與溝通。

五、要加強(qiáng)樣本的繳送工作。要進(jìn)一步做好樣本繳送工作，堅(jiān)持及時(shí)、齊全繳送，以便及時(shí)采集與發(fā)布圖書信息，為行業(yè)提供信息服務(wù)。要從思想上充分認(rèn)識(shí)到，繳送樣本是各出版單位的法定職責(zé)，對(duì)國(guó)家知識(shí)文化保護(hù)和傳承具有重要意義，出版單位也會(huì)從中受益。要建立社內(nèi)管理機(jī)制，采取措施，加強(qiáng)樣本繳送工作的責(zé)任制，明確專人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，保證征集工作落到實(shí)處。要加強(qiáng)催繳和督促檢查。版本館要視樣本繳送情況，探索對(duì)出版單位的分類指導(dǎo)。對(duì)于不繳送、不完整繳送、不及時(shí)繳送的出版單位，要研究制訂相關(guān)管理措施。

六、要繼續(xù)做好服務(wù)工作。要不斷總結(jié)探索，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)，提高服務(wù)效率和水平。要從統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范流程入手，總結(jié)書號(hào)實(shí)名申報(bào)和CIP數(shù)據(jù)填報(bào)與管理的經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)妥、有步驟地做好系統(tǒng)平臺(tái)開(kāi)發(fā)工作，實(shí)現(xiàn)一次申報(bào)，多次使用，努力減少重復(fù)填報(bào)。要面向行業(yè)和社會(huì)，通過(guò)實(shí)名申報(bào)系統(tǒng)、CIP系統(tǒng)和館藏系統(tǒng)，形成版本館完整的出版前書目數(shù)據(jù)庫(kù)和出版物樣本數(shù)據(jù)庫(kù)，提供更為豐富的公益性信息服務(wù)，拓展服務(wù)范圍，為版本文化研究開(kāi)發(fā)、出版社整理書目史料等方面提供便利和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

會(huì)議期間，版本館專業(yè)技術(shù)人員針對(duì)前期“書號(hào)、條碼、CIP業(yè)務(wù)調(diào)查問(wèn)卷”反饋的問(wèn)題，結(jié)合近年來(lái)的實(shí)際工作，圍繞“審讀，書號(hào)、條碼信息填報(bào)，CIP數(shù)據(jù)申報(bào)，樣書征集工作”等業(yè)務(wù)技術(shù)方面的內(nèi)容，進(jìn)行了業(yè)務(wù)講座，向出版單位與會(huì)人員介紹規(guī)則，解疑釋難。出版單位與會(huì)代表還分別進(jìn)行了分組集中交流討論，與版本館業(yè)務(wù)人員開(kāi)展互動(dòng)交流。與會(huì)人員普遍反映，這種交流會(huì)的形式，是對(duì)出版單位負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)申報(bào)崗位人員的一次實(shí)際業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，有了實(shí)實(shí)在在的收獲，既解決了日常工作中遇到的專業(yè)技術(shù)等具體問(wèn)題，又加強(qiáng)了相互溝通交流。整個(gè)會(huì)議討論交流廣泛，業(yè)務(wù)探討深入，得到了與會(huì)代表的普遍歡迎。大家一致認(rèn)為，通過(guò)這種形式，對(duì)從源頭上規(guī)范書號(hào)、條碼、CIP數(shù)據(jù)信息申報(bào)工作，提高數(shù)據(jù)信息申報(bào)、制作、核發(fā)工作效率，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)信息的完整性、準(zhǔn)確性，必將發(fā)揮積極有效作用。

最后，蔡鳳娟副館長(zhǎng)做了會(huì)議總結(jié)。她高度肯定了各出版單位多年來(lái)在書號(hào)、條碼、CIP數(shù)據(jù)、樣書繳送等方面取得的成績(jī)，感謝各出版社對(duì)版本館工作的大力支持，通過(guò)這次業(yè)務(wù)交流會(huì)議，大家加深了了解，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。關(guān)于會(huì)議中與會(huì)代表提出的相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)問(wèn)題，版本館將盡快研究，提出改進(jìn)措施。并希望與會(huì)代表將這次會(huì)議的情況向所在單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，把會(huì)議的主要精神貫穿于書號(hào)、條碼、CIP和樣本征繳管理工作中。