新形勢(shì)下企業(yè)黨建工作應(yīng)加強(qiáng)和創(chuàng)新

□ 郭芳俠

隨著改革開(kāi)放的不斷深化，國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化、治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化、勞動(dòng)關(guān)系契約化趨勢(shì)越來(lái)越明顯。在現(xiàn)代企業(yè)制度下如何將黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)？更好地發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用和黨員的模范帶頭作用，為國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、組織保證和智力支持，已成為當(dāng)前企業(yè)黨建工作的重大課題。

一、新形勢(shì)下企業(yè)黨建工作發(fā)生的變化

當(dāng)前，企業(yè)正處在不斷變化發(fā)展的時(shí)期，形勢(shì)的變化對(duì)企業(yè)黨建工作既有著積極的一面，同時(shí)也有著消極的一面。

從積極方面看，能促進(jìn)企業(yè)黨建工作的觀念轉(zhuǎn)變，推動(dòng)自身改革，加速企業(yè)基層黨建工作盡快適應(yīng)企業(yè)發(fā)展進(jìn)程。同時(shí)也為黨建工作帶來(lái)新的變化。因此，企業(yè)基層黨組織面臨新的工作領(lǐng)域、工作方式也會(huì)隨之而變，工作領(lǐng)域不單是黨內(nèi)管理而是全方位的管理，基層黨組織的工作職責(zé)也不只是組織建設(shè)，而是必須積極參與到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)。

從消極方面看，組織結(jié)構(gòu)的變化必然帶來(lái)活動(dòng)內(nèi)容和形式的變化，組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整，人員也隨之變化，企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念的不同，在用人機(jī)制、收入分配機(jī)制、人的思想觀念變化，往往造成一些不利影響，企業(yè)的行政干部與黨務(wù)干部收入的差距和影響，使企業(yè)一些基層黨組織工作的開(kāi)展處于薄弱的狀態(tài)，黨務(wù)干部處于弱勢(shì)地位造成失落感困擾，自信心不強(qiáng)，黨務(wù)工作保障能力不強(qiáng)，缺乏強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支撐。

二、加強(qiáng)企業(yè)黨建工作應(yīng)注意把握的兩個(gè)問(wèn)題

1.做好企業(yè)黨建工作應(yīng)遵循四個(gè)原則。①黨建工作必須融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作之中。離開(kāi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，黨建工作就是無(wú)源之水，無(wú)本之木。企業(yè)黨建工作要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，在目標(biāo)確定、任務(wù)安排、活動(dòng)設(shè)計(jì)、時(shí)間要求、人員落實(shí)等方面做到與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作有機(jī)結(jié)合，做到兩個(gè)任務(wù)一起下，兩個(gè)成果一起要。

②堅(jiān)持參與企業(yè)重大問(wèn)題決策。在“三重一大”決策上有效參與，并對(duì)“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行有效界定，建立完整系統(tǒng)的集體決策制度，劃分決策主體職責(zé)權(quán)限，規(guī)定具體的決策程序和決策方式，建立決策失誤責(zé)任追究制度和相應(yīng)的糾錯(cuò)機(jī)制。在決策作出后，做好宣傳動(dòng)員工作，認(rèn)真貫徹實(shí)施，保證決策事項(xiàng)的落實(shí)。

③不同時(shí)期的工作著力點(diǎn)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)難點(diǎn)相對(duì)應(yīng)。要把黨建工作的著力點(diǎn)放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)、難點(diǎn)上，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大員工為攻堅(jiān)克難出主意、想辦法，貢獻(xiàn)出全部力量。要從營(yíng)造聲勢(shì)、組織隊(duì)伍、提供智力支持、搞好后勤保障等諸方面統(tǒng)籌安排，抓好落實(shí)，使黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

④既繼承發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，又注重創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容方式。要在努力繼承發(fā)揚(yáng)黨建思想政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí)，積極適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，在優(yōu)化組織設(shè)置、改進(jìn)工作方式上推進(jìn)創(chuàng)新，在黨組織負(fù)責(zé)人和黨群干部隊(duì)伍建設(shè)上推進(jìn)創(chuàng)新，在加強(qiáng)黨員教育管理服務(wù)上推進(jìn)創(chuàng)新，在發(fā)展基層黨內(nèi)民主上推進(jìn)創(chuàng)新，在完善企業(yè)黨建工作評(píng)價(jià)體系上推進(jìn)創(chuàng)新，使黨的組織和各項(xiàng)工作始終充滿(mǎn)生機(jī)與活力，為完成所肩負(fù)的各項(xiàng)任務(wù)提供不竭動(dòng)力。

2.把握好企業(yè)黨建工作的基本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)組織，能否確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是評(píng)價(jià)企業(yè)黨建工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。在具體實(shí)踐中，應(yīng)主要看以下幾個(gè)方面：①黨的路線方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)在企業(yè)是否得到正確有效的貫徹執(zhí)行。保證黨和國(guó)家方針政策、法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，是企業(yè)黨組織發(fā)揮保證監(jiān)督作用的重要內(nèi)容，也是企業(yè)健康科學(xué)和諧發(fā)展的根本保證，同時(shí)更是黨組織政治核心作用和戰(zhàn)斗力、凝聚力的重要體現(xiàn)。

②企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)目標(biāo)是否順利實(shí)現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨和國(guó)家的中心任務(wù)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)更是企業(yè)工作的中心任務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，企業(yè)黨組織責(zé)無(wú)旁貸，也是檢驗(yàn)企業(yè)黨建工作好壞的根本標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)黨組織必須始終把是否協(xié)助完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)作為企業(yè)黨建工作是否合格的主要衡量標(biāo)準(zhǔn)。要把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)和難點(diǎn)作為企業(yè)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，組織和發(fā)動(dòng)廣大黨員在急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)中充分發(fā)揮作用，積極為企業(yè)排憂(yōu)解難，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

③企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是否實(shí)現(xiàn)“四好”要求。建設(shè)政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的領(lǐng)導(dǎo)“四“好”班子，是企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容，也是企業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本保證。國(guó)有企業(yè)黨組織要在企業(yè)選人用人中發(fā)揮主導(dǎo)作用，包括確定用人標(biāo)準(zhǔn)，研究推薦人選，完善評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理，培養(yǎng)后備人才等，把人才強(qiáng)企作為企業(yè)最重要的戰(zhàn)略，為企業(yè)員工成長(zhǎng)成才營(yíng)造氛圍、構(gòu)建機(jī)制、搭建平臺(tái)。要把建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍和職工隊(duì)伍貫穿企業(yè)黨組織活動(dòng)的始終。

④懲治和預(yù)防腐敗體系是否有效構(gòu)建。黨風(fēng)問(wèn)題關(guān)系到黨的生死存亡，也關(guān)系到企業(yè)的興衰成敗。企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督、懲處并重的懲防體系，有效保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，使企業(yè)各級(jí)管理人員廉潔從業(yè)。

⑤企業(yè)凝聚力是否增強(qiáng)。通過(guò)理想信念教育、形勢(shì)任務(wù)教育、職業(yè)道德教育等提高員工的思想政治素質(zhì)，積極培育優(yōu)秀的企業(yè)文化，增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，使員工始終保持良好的精神風(fēng)貌，積極性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮。

三、創(chuàng)新企業(yè)黨建工作的措施與途徑

1.以人為本，因才用人。人是企業(yè)發(fā)展的主體和根本動(dòng)力。企業(yè)黨委和各黨支部應(yīng)深入到基層，與生產(chǎn)、技術(shù)、管理等方面的人員進(jìn)行廣泛的交流，了解他們的生活、工作、思想、興趣、愛(ài)好以及他們的需求和專(zhuān)長(zhǎng)，并在此基礎(chǔ)上，建立技能檔案，對(duì)重要人才進(jìn)行分類(lèi)重點(diǎn)培養(yǎng)，做到全面挖掘人才。在調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，做好因才用人工作。針對(duì)各類(lèi)人員自身素質(zhì)，用其所長(zhǎng)，把有能力、想干事、能干事的人才選拔出來(lái)，用到合適的崗位上，讓他們發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，奉獻(xiàn)聰明才智。

2.激發(fā)熱情，挖掘潛力。職工的積極參與和拼搏進(jìn)取，是團(tuán)結(jié)職工推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。首先，要在調(diào)動(dòng)職工積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性上下工夫，凝心聚智，形成強(qiáng)大的合力。要樹(shù)立細(xì)節(jié)決定成敗、思想政治工作無(wú)小事的理念。在具體事情上，不但要堅(jiān)持以人為本的思想，還要重視從細(xì)小處抓起，從不起眼的小事抓起，做深入細(xì)致的思想政治工作。堅(jiān)持深入基層、深入一線與職工交流，做職工的貼心人和知心朋友，并與職工一起共同分析工作中遇到的困難和問(wèn)題，共謀企業(yè)發(fā)展大事，促進(jìn)職工愛(ài)崗敬業(yè)。其次，要多為職工辦好事實(shí)事。要全面體現(xiàn)人性化管理理念，努力為職工排憂(yōu)解難。無(wú)論職工遇到什么困難，領(lǐng)導(dǎo)干部和管理者都應(yīng)及時(shí)前往探望和問(wèn)候，送去組織的溫暖、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷，多做“得人心、穩(wěn)人心、暖人心、凝人心”的工作，積極營(yíng)造和諧的環(huán)境。再其次，要注重發(fā)揮典型人物的引導(dǎo)作用。榜樣的力量是無(wú)窮的，通過(guò)對(duì)優(yōu)秀職工品質(zhì)、行為的彰顯，可以引導(dǎo)職工正確認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度、規(guī)范行為，激發(fā)職工積極向上的精神。

3.與時(shí)俱進(jìn)，把握規(guī)律。面對(duì)新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新情況和新任務(wù)，要積極加強(qiáng)國(guó)情、企情和警示教育，組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，努力提高思想政治素質(zhì)和政策理論水平，提高分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，牢固樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，在思想上、政治上自覺(jué)地與黨中央保持高度一致。第一，要充分利用各種媒體對(duì)職工進(jìn)行正面教育。企業(yè)的報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等是對(duì)職工進(jìn)行思想政治教育的重要平臺(tái)，只要充分發(fā)揮其作用，認(rèn)真做好典型宣傳、熱點(diǎn)引導(dǎo)、輿論監(jiān)督，增強(qiáng)宣傳的吸引力、感染力和說(shuō)服力，就能達(dá)到思想教育的效果。第二，建立一支過(guò)硬的思想政治工作隊(duì)伍。建立一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的思想政治工作隊(duì)伍，是新時(shí)期思想政治工作的需求。要結(jié)合實(shí)際，按照提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、相對(duì)穩(wěn)定的要求，建立健全思想政治工作隊(duì)伍。同時(shí)還要不斷選拔，讓德才兼?zhèn)涞闹星嗄瓿鋵?shí)到這支隊(duì)伍中來(lái)，使之永葆朝氣與活力，有利于工作的開(kāi)展。

4.積極發(fā)展，開(kāi)拓創(chuàng)新。思想政治工作是做人的工作，因此必須與時(shí)代同步，發(fā)展創(chuàng)新，大膽開(kāi)拓。第一，思想上有新突破。思想政治工作要做出特色，首先要在思想上進(jìn)行推陳出新，摒棄舊的工作模式。要與時(shí)代緊密結(jié)合，針對(duì)企業(yè)實(shí)際，積極探索新時(shí)期思想政治工作的新思路和新辦法，尋求新的結(jié)合點(diǎn)。第二，方法上有新舉措。思想政治工作方法十分重要，要在嚴(yán)格把握好原則的前提下，力求方法上時(shí)時(shí)處處有創(chuàng)新。首先針對(duì)新時(shí)期思想政治工作的實(shí)際，思路上要有新變化，工作上要有新思維；其次針對(duì)新情況和新問(wèn)題，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極拓展新空間；另外，針對(duì)新特點(diǎn)和新舉措，努力創(chuàng)新載體。第三，工作上有新成就。思想政治工作看起來(lái)是空的，但做起來(lái)卻很實(shí)。首先要把握主動(dòng)性，主動(dòng)參與實(shí)踐，積極調(diào)查分析，認(rèn)真解決實(shí)際問(wèn)題；其次要把握規(guī)律性，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，積極探索和研討新時(shí)期思想政治工作的新方法和新舉措，摸索并把握新規(guī)律，弄清新特點(diǎn)，獲取新經(jīng)驗(yàn)；還要有全局意識(shí)，努力使思想政治工作整體向前推進(jìn)和發(fā)展。