Alkire-Foster模型測度城市多維貧困的研究——以廣東省中山市為例

陳輝，張全紅

?

Alkire-Foster模型測度城市多維貧困的研究——以廣東省中山市為例

陳輝，張全紅

（五邑大學 經濟管理學院，廣東 江門 529020）

隨著經濟社會的發(fā)展，失業(yè)、疾病、教育等成為收入之外的城市新貧困源頭，從多維視角分析城市貧困問題有利于找出致貧原因，從而科學地制定反貧困對策. 論文在Alkire-Foster多維貧困測度方法基礎上進行非等權改進，設定收入、教育、健康保險等6個維度以構建城市家庭多維貧困測度模型，并對廣東省中山市城市貧困進行了實證研究. 結果表明，構建的多維貧困測度模型能夠定量測度某一城市的多維貧困發(fā)生規(guī)模，通過維度分解可以發(fā)現(xiàn)該城市主要的貧困維度，政府可據(jù)此制定和完善相應的反貧困對策.

城市貧困；多維貧困；貧困測度；反貧困對策；Alkire-Foster模型

貧困是世界性的難題，減輕和消除貧困是世界各國各地區(qū)關注的焦點問題. 隨著社會經濟的發(fā)展，致貧原因已從單純的經濟上的貨幣短缺，擴展到教育、衛(wèi)生、保險、尊嚴等更廣的維度. 自阿馬蒂亞·森[1]提出多維貧困概念以來，越來越多的學者開始關注從多維角度分析識別貧困，并有針對性地提出反貧困對策. 貧困測度是貧困研究的基礎. 傳統(tǒng)一維貧困測度方法單純從收入（或支出）去測度貧困，其結果只能用于比較貧困的廣度和深度，不能有效反映其他社會因素對貧困發(fā)生的影響，而多維貧困測度可以解決這方面的問題[2-3]. 2007年，牛津大學貧困與人類發(fā)展中心主任Alkire[4]提出：與能力方法相關的多維貧困測量，能夠提供更加準確的信息以識別人們的能力剝奪. 隨后，Alkire和Foster[5]發(fā)表了《計數(shù)和多維貧困測量》的工作論文，提出了多維貧困的識別、加總和分解方法，從一致性、連續(xù)性、可分性等方面指出了多維貧困指數(shù)的性質，并按照維度、地區(qū)等不同的組對其進行分解，給出了Alkire-Foster（A-F）的一般模型. A-F測量方法比早期的多維貧困測量指數(shù)更加準確和細致. 國內采用A-F測量方法研究多維貧困較早的是王小林等[6]，他們利用2006年中國健康和營養(yǎng)調查數(shù)據(jù)，對我國城市和農村多維度貧困進行了測量. 此外，鄒薇等[7]利用CHNS數(shù)據(jù)在維度和指標等權重的情形下測算多維貧困指數(shù)，并具體分析了多維貧困的影響因素.

隨著我國城市化進程的加快和大量人口的涌入，中國城市中貧困人口也在迅速增加，并逐漸對社會形成了新的壓力，潛在的各種隱患也隨之而來. 由于地理區(qū)位、自然稟賦、經濟基礎、歷史文化、體制機制等多方面因素的影響，廣東省也還存在比較突出的貧困問題. 中山市在珠三角地區(qū)處于中等經濟發(fā)展水平，長期以來中小企業(yè)、外商投資的加工貿易企業(yè)占主導地位. 隨著2008年廣東省實施雙轉移戰(zhàn)略以來，經濟轉型的同時也帶來了下崗失業(yè)，這又在一定程度上推動了城市貧困的發(fā)生. 本文對A-F多維貧困測度模型進行非等權改進，選擇中山市進行城市多維貧困測度實證研究以檢驗模型的有效性.

1 城市多維貧困測度模型的構建

1.1 影響A-F多維貧困測度結果的因素

影響A-F多維貧困測度結果的主要因素如下，它們同時也是構建A-F貧困測度模型的基礎：

1.2 A-F模型各影響因素的確立

A-F多維貧困測度模型是一個一般性的貧困測度模型，在進行實證研究時，學者們大多依據(jù)聯(lián)合國千年發(fā)展目標，結合被測地的實際情況和數(shù)據(jù)的可獲得性來確定所設定的維度以及各維度被剝奪的臨界值（貧困線）.

2）各維度和臨界值（貧困線）的確定. 采用專家打分法和主成分分析法確定各維度權重，結合貧困研究專家和廣東省貧困狀況設定了各維度的貧困線，具體見表1.

表1 城市貧困測度的維度和臨界值

① 考慮到相對貧困問題，維度主觀評價是對問卷被調查家庭在營養(yǎng)、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、權利、體面出門的能力和主觀幸福感等6個方面的現(xiàn)狀進行主觀評價，處于貧困狀態(tài)賦值為“1”，否則賦值為“0”.

1.3 A-F模型的具體測度步驟

4）依據(jù)式（3）對每個樣本家庭進行多維貧困識別：

2 實證研究

2.1 樣本家庭的選擇

小欖鎮(zhèn)和神灣鎮(zhèn)在中山市分別屬于生活水平偏高和偏低兩種類型，在兩個鎮(zhèn)分別選擇25戶家庭進行調查問卷基本能代表中山市的平均生活狀況. 為了使樣本家庭具有代表性，在居委會的協(xié)助下分別選擇了處于不同生活水平的家庭進行問卷.

2.2 A-F模型測度中山市多維貧困的結果

表2 中山市多維貧困測度結果

2.3 實證結果分析及政策建議

從模型測算結果可以看出：

1）中山市有92%的城鎮(zhèn)家庭至少存在一個維度的貧困.

2）收入、健康保險和居住條件3個維度對貧困的貢獻率較高. 等權的情況下，收入維度貢獻率為22%；非等權情況下，收入維度貢獻率為40%. 可見，貧困的主要原因之一是收入過低. 等權的情況下，健康保險維度貢獻率為26%；非等權情況下，健康保險維度貢獻率為31%，所以健康保險也是貧困的主要原因之一. 調查數(shù)據(jù)表明，中山市參保的人數(shù)占全部家庭人數(shù)的54%，在遇到重大疾病時，沒有參保的居民就要因沉重的醫(yī)治費用而致貧. 另外，住房問題也不容忽略. 中山城鎮(zhèn)居民人均居住面積從2005年的32.82 m2提高到2011年的34 m2左右，但筆者發(fā)現(xiàn)，被調查50戶中人均面積低于20 m2的家庭有8戶，而人均月收入超過1 500元的占37.5%，即有住房困難的家庭不一定收入低.

中山市政府部門可依據(jù)貧困維度有針對性地制定反貧困對策：

1）在收入貧困方面，可通過提高低保標準，對未解決溫飽問題的貧困家庭給予財政上和金融上的救濟和扶持，從資金上幫助他們尋找脫貧的途徑和機會.

2）在醫(yī)療保障方面，政府應擴大醫(yī)療保障范圍，降低報銷限制，簡化報銷程序，提高報銷額度，并使國家社會醫(yī)療保障制度規(guī)范化.

3）在保障房建設方面，可通過擴大財政支出改建舊住宅區(qū)和增建經濟適用房，適度調整目前所采用的“異地安置”的政策，加大舊區(qū)改造居民就近安置的比重等.

3 結論

隨著經濟社會的發(fā)展，失業(yè)、疾病等成為城市新貧困的源頭，以往只通過收入一維角度測度和分析貧困已不符合現(xiàn)實發(fā)展狀況，從多維視角測度和分析貧困具有重要的政策意義. 本文在Alkire- Foster多維貧困測度一般模型的基礎上，進行非等權改進，結合地區(qū)貧困特點，構建的多維貧困測度模型能夠定量測度某一城市的多維貧困發(fā)生規(guī)模；通過維度分解可以發(fā)現(xiàn)該城市主要的貧困維度，政府可據(jù)此制定和完善相應的反貧困對策. 本文研究結果將有助于政府部門宏觀把控廣東省的貧困狀況和規(guī)模，進而有針對性地選擇扶貧重點和模式，制定宏觀扶貧政策，以減少貧困、建設幸福廣東.

[1] 阿瑪?shù)賮啞ど? 貧困與饑荒——論權利與剝奪[M]. 北京：商務印書館，2001.

[2]HAGENAARS A. A class of poverty indices [J]. International Economic Review, 1987, 28: 583-607.

[3] 尚衛(wèi)平，姚智謀. 多維貧困測度方法研究[J]. 財經研究，2005, 31(12): 88-94.

[4]ALKIRE S. Choosing dimensions: the capability approach and multidimensional poverty research centre [R]. Oxford: MPRA paper, 2008.

[5]ALKIRE S, FOSTER J. Counting and multidimensional poverty measurement [R]. Oxford: OPHI Working Paper No.32, 2009.

[6] 王小林，ALKIRE S. 中國多維貧困測量：估計和政策含義[J]. 中國農村經濟，2009(12): 4-10.

[7] 鄒薇，方迎風. 關于中國貧困的動態(tài)多維度研究[J]. 中國人口科學，2011, 31(6): 50-59.

[8]ALKIRE S. The missing dimensions of poverty data: introduction to the special issue [J]. Oxford Development Studies, 2007, 35(4): 347-359.

[責任編輯：熊玉濤]

Urban Multidimensional Poverty Measurement Based on the Alkire-Foster Model: A Case Study of Zhongshan City

CHENHui, ZHANGQuan-hong

(School of Economics and Management, Wuyi University, Jiangmen 529020, China)

With social and economic development, the issues of unemployment, disease and lack of education are becoming new sources of urban poverty. The multidimensional analysis methodis helpful to identifying the causes of poverty and formulating anti-poverty countermeasures. Based on the Alkire-Foster model, the paper constructs a multidimensional poverty measurement model from five dimensions including income, education, and health insurance. In the empirical study, Zhongshan city is taken as an example to measure the poverty of urban families. The results indicate that the model can measure the scale of urban multidimensional poverty. The main urban poverty dimensions can be identified through reducing the dimensions. The results also can provide basis for government to formulate and implement anti-poverty policies.

urban poverty; multidimensional poverty; poverty measurement; anti-poverty policies; the Alkire-Foster model

1006-7302（2013）02-0032-05

F223.9

A

2012-12-05

國家社會科學基金資助項目（No.11BJL040）；教育部人文社科研究青年基金項目（09YJC790212）；2012年江門市哲學社會科學規(guī)劃項目“基于多維視角的江門多維貧困測度與反貧困對策研究”

陳輝（1973—），女，遼寧遼陽人，講師，碩士，主要從事應用經濟學研究.