財(cái)政地理

“試圖讓試題貼近常識(shí)，屢遇沖突” —“我們希望推動(dòng)整體的質(zhì)變?，F(xiàn)有的命題模式已經(jīng)走到死胡同了，”上海高考?xì)v史卷命題者、復(fù)旦大學(xué)教授李宏圖對(duì)記者表示，“命題6年，我最大的感受是，高考和中國(guó)社會(huì)一樣，只能一步步來(lái)，要先找到實(shí)踐（理想）的路徑和方式。”

赤峰市：政務(wù)公開(kāi)長(zhǎng)效化 一是完善政務(wù)公開(kāi)制度，確立合法、全面、真實(shí)、及時(shí)、便民的政務(wù)公開(kāi)原則。二是明確公開(kāi)內(nèi)容，將預(yù)算調(diào)整、資金支出等政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容細(xì)化公開(kāi)為十一大項(xiàng)、三十小項(xiàng)，并分解到各業(yè)務(wù)股室。三是明確公開(kāi)時(shí)限。各類財(cái)政性資金撥付信息在下一月五日前經(jīng)相關(guān)股室確認(rèn)，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，實(shí)行集中公示；其它信息隨時(shí)公開(kāi)。四是加強(qiáng)監(jiān)督考核。將政務(wù)公開(kāi)工作納入局內(nèi)目標(biāo)化責(zé)任制進(jìn)行管理考核。五是建立公開(kāi)信息系統(tǒng)。為保證信息公開(kāi)及時(shí)、方便、快捷，建立完善了敖漢旗財(cái)政局網(wǎng)站、LED電子顯示屏、政務(wù)公開(kāi)查詢系統(tǒng)，使政務(wù)公開(kāi)信息保持同步運(yùn)行，同步更新，便于群眾及時(shí)準(zhǔn)確地獲取信息。

新疆：加快財(cái)政社保資金預(yù)算執(zhí)行 據(jù)《財(cái)政部2013年1-4月地方社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生科目支出進(jìn)度情況通報(bào)》反映，1-4月新疆社會(huì)保障資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度位居全國(guó)36個(gè)省、市、區(qū)（包括計(jì)劃單列市）前列，其中：醫(yī)療衛(wèi)生支出完成69億元，支出進(jìn)度41.9%，排名全國(guó)第一；社會(huì)保障和就業(yè)支出完成123.5億元，支出進(jìn)度47.3%，排名全國(guó)第四。取得好成績(jī)的原因有三點(diǎn)：一是社保資金執(zhí)行制度健全；二是同級(jí)社保部門(mén)積極配合；三是下級(jí)財(cái)政部門(mén)執(zhí)行有力。通過(guò)一系列預(yù)算執(zhí)行制度的建立，以及各級(jí)財(cái)政、社保部門(mén)的共同努力，近年來(lái)，新疆社會(huì)保障資金預(yù)算執(zhí)行工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

湛江市：簡(jiǎn)化財(cái)政資金撥付流程 一是繼續(xù)推進(jìn)國(guó)庫(kù)制度改革。二是調(diào)整撥款審核報(bào)批程序。撥付上級(jí)下達(dá)指定用途的項(xiàng)目?？?、本級(jí)預(yù)算安排的一般性支出，一律先由業(yè)務(wù)股室經(jīng)辦人初審、股長(zhǎng)（主任）復(fù)審和局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，再由局長(zhǎng)一次性審批撥款。三是簡(jiǎn)化資金撥付流程。辦理專項(xiàng)資金審核撥付時(shí)規(guī)定確的時(shí)限要求：分管業(yè)務(wù)股室審核報(bào)批（含各股室會(huì)簽）3個(gè)工作日，預(yù)算股下達(dá)登記指標(biāo)1個(gè)工作日，國(guó)庫(kù)股報(bào)批撥款2個(gè)工作日，國(guó)庫(kù)支付中心審核撥款1個(gè)工作日。經(jīng)市人大通過(guò)的本級(jí)財(cái)政預(yù)算，預(yù)算股應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)下達(dá)各業(yè)務(wù)股。四是推行便民利民服務(wù)。

南宮市：強(qiáng)化“一事一議” 一是項(xiàng)目選擇突出群眾在村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)中的主體地位，在項(xiàng)目選擇上廣泛征求群眾意見(jiàn)，避免行政命令和主觀臆斷，項(xiàng)目選擇、規(guī)劃實(shí)施，自籌資金數(shù)額、標(biāo)準(zhǔn)等一律由群眾自主決定，使其財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作貼近民生，體現(xiàn)民意。二是實(shí)施過(guò)程突出公開(kāi)透明。要求項(xiàng)目建設(shè)需要的各種材料由民主理財(cái)小組采購(gòu)管理，一事一議開(kāi)支由民主理財(cái)小組監(jiān)督使用。各項(xiàng)收支必須在村務(wù)公開(kāi)欄向群眾公示，每個(gè)項(xiàng)目公示的次數(shù)不得少于三次。三是日常監(jiān)管突出常抓不懈。要求各鎮(zhèn)（街）組織落實(shí)專門(mén)的班子、人員在監(jiān)管上要年初有計(jì)劃，中期有措施，年底有檢查。四是業(yè)務(wù)指導(dǎo)突出規(guī)范運(yùn)行。

灌南縣：扶貧資金直接到戶 一是支持低收入農(nóng)戶自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)幫扶對(duì)象的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上已具有一定基礎(chǔ)的，要?jiǎng)訂T和幫助其進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，拓寬增收渠道。幫扶資金將根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況作為獎(jiǎng)補(bǔ)資金直接撥付到戶。二是促進(jìn)低收入農(nóng)戶穩(wěn)定就業(yè)。三是引導(dǎo)低收入農(nóng)戶股份收益。引導(dǎo)低收入農(nóng)戶加入各類農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民資金互助社，實(shí)現(xiàn)低收入農(nóng)戶獲得入社股金分紅收益。幫扶資金將作為幫扶對(duì)象入社股金的一部分撥付給農(nóng)民專業(yè)合作社或農(nóng)民資金互助社。四是發(fā)展專業(yè)組織帶動(dòng)低收入農(nóng)戶增收。

新鄉(xiāng)市：“理財(cái)提升年” 2013年，新鄉(xiāng)市財(cái)政局在全市財(cái)政系統(tǒng)開(kāi)展“理財(cái)提升年”活動(dòng)。 （一）以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、進(jìn)一步保障和改善民生為重點(diǎn)，著力提升民生資金管理效能。（二）以充分發(fā)揮政府資金撬動(dòng)作用、合理有效配置公共財(cái)政資源為重點(diǎn)，著力提升資金整合管理效能。（三）以服務(wù)預(yù)算單位、提高財(cái)政支出效率為重點(diǎn)，著力提升預(yù)算單位資金使用管理效能。（四）以加強(qiáng)財(cái)政工作科學(xué)化精細(xì)化管理、切實(shí)提高財(cái)政項(xiàng)目資金使用效益為重點(diǎn)，著力提升重點(diǎn)項(xiàng)目資金管理效能。（五）以深化財(cái)政管理方式改革、推進(jìn)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系建設(shè)為重點(diǎn)，著力提升財(cái)政績(jī)效管理效能。 山西?。嘿J款貼息促就業(yè) 山西省政府今年出臺(tái)的首批支持中小微企業(yè)發(fā)展的措施中提出：鼓勵(lì)勞動(dòng)密集型小微企業(yè)吸納就業(yè)。對(duì)當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員且簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同的，可按人均10萬(wàn)元的額度申請(qǐng)最高不超過(guò)200萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款，并由財(cái)政全額貼息。這條措施將現(xiàn)有的財(cái)政貼息補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)50%提高到100%，原企業(yè)承擔(dān)的50%全部由財(cái)政承擔(dān)，將極大地促進(jìn)中小微企業(yè)吸納就業(yè)的積極性。 目前的進(jìn)展情況是，小額擔(dān)保貸款貼息政策，由各擔(dān)保公司在年度終了后3個(gè)月內(nèi)按隸屬關(guān)系進(jìn)行申請(qǐng)，各級(jí)財(cái)政在每年6月底前將資金撥付到位。2013年的小額擔(dān)保貸款貼息項(xiàng)目正在審核中，資金在6月底前可撥付到位。

永康市：獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)進(jìn)軍電子商務(wù) 《永康市關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展若干政策的暫行意見(jiàn)》將于6月1日開(kāi)始實(shí)施，永康將對(duì)培育壯大電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體，完善電子商務(wù)配套支撐體系，營(yíng)造電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境等方面進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。其中對(duì)電子商務(wù)企業(yè)在永康上市且募集資金在永康投資的，除享受企業(yè)上市各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)外，在給予企業(yè)1000萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)通過(guò)B2B、B2C、C2C等電子商務(wù)形式實(shí)現(xiàn)年銷售收入（以發(fā)票或稅務(wù)部門(mén)認(rèn)定的財(cái)務(wù)報(bào)表為準(zhǔn)）首次突破500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元的經(jīng)營(yíng)主體，分別按20萬(wàn)元、40萬(wàn)元、60萬(wàn)元、80萬(wàn)元給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

蒙陰縣：強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理 一是嚴(yán)格處置原則。所有國(guó)有資產(chǎn)處置必須嚴(yán)格遵循“公開(kāi)、公正、公平、競(jìng)價(jià)”的原則，通過(guò)拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等市場(chǎng)競(jìng)價(jià)方式進(jìn)行公開(kāi)處置。二是嚴(yán)格范圍權(quán)限。對(duì)單位閑置資產(chǎn)已到或超過(guò)使用年限無(wú)法使用的資產(chǎn)、因搬遷需要處置的資產(chǎn)等，在處置時(shí)要嚴(yán)格納入《辦法》管理，并實(shí)行分類分級(jí)處置原則，以資產(chǎn)的類別和金額，確定由財(cái)政部門(mén)審批或經(jīng)由財(cái)政部門(mén)審核后報(bào)縣政府審批。三是嚴(yán)格處置程序。資產(chǎn)處置要嚴(yán)格按照“單位申報(bào)、批復(fù)（縣政府或財(cái)政部門(mén)）、單位處置資產(chǎn)”的程序進(jìn)行。四是嚴(yán)格責(zé)任監(jiān)督。

臨澧縣：公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算 近日，臨澧縣出臺(tái)新規(guī)要求“辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公車運(yùn)行維修費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、水電費(fèi)”等16項(xiàng)支出必須使用公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算。 一是完善實(shí)施細(xì)則。由縣財(cái)政部門(mén)指導(dǎo)各預(yù)算單位制定公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄實(shí)施細(xì)則，重點(diǎn)明確了屬于強(qiáng)制結(jié)算目錄范圍內(nèi)的支出和不能使用公務(wù)卡結(jié)算情況下的財(cái)務(wù)審批程序和報(bào)銷手續(xù)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是嚴(yán)格監(jiān)督考核。財(cái)政部門(mén)聯(lián)合監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)對(duì)公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督考核，對(duì)于不按規(guī)定使用公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算的單位，將停辦財(cái)政資金支付業(yè)務(wù)，并及時(shí)對(duì)該單位進(jìn)行聯(lián)合審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)肅查處。