質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)在檢驗(yàn)檢測(cè)工作中的作用分析

胡思玉

湖南省產(chǎn)商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院 湖南長(zhǎng)沙 410007

我國(guó)在質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作，自九十年代已經(jīng)開始。近年來，通過“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略實(shí)施，我國(guó)在質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面，實(shí)現(xiàn)了由數(shù)量向質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。根本上突破了諸多技術(shù)壁壘，全面提升了質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作水平。從當(dāng)前全面深化改革階段金融體制與制造業(yè)的發(fā)展情況分析，質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為總體經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)方面的重要戰(zhàn)略之一，通過對(duì)它的完善、發(fā)展、應(yīng)用，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、制造業(yè)全面向智能化方向發(fā)展，均有了一個(gè)明確的規(guī)范與客觀衡量方法。因此，質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)包括了戰(zhàn)略、方法、技術(shù)、規(guī)范等多重內(nèi)涵，其應(yīng)用也擴(kuò)展到了“價(jià)值理性”。

1 質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵解析

經(jīng)過近年來我國(guó)與全球市場(chǎng)的“經(jīng)濟(jì)并軌”，以及在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)“市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”的持續(xù)性擴(kuò)大，于雙重市場(chǎng)的雙重競(jìng)爭(zhēng)中，逐漸認(rèn)識(shí)到了質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值。這種價(jià)值的本質(zhì)在于其功能性，而其功能性則主要體現(xiàn)在它具有中立性特征的“工具理性”，和其具備的生產(chǎn)效率提升方面的“價(jià)值理性”兩方面[1]。

2 質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)在檢驗(yàn)檢測(cè)工作中的價(jià)值分析

以其“工具理性”為例，在全球同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)范圍內(nèi)，質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)決定著一個(gè)行業(yè)、所有企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)制造的質(zhì)量；同時(shí)，掌握了質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，就相當(dāng)于實(shí)現(xiàn)了在同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的“壟斷地位”，獲得了“定價(jià)權(quán)”。簡(jiǎn)單講，以微軟的芯片生產(chǎn)制造為例，其芯片的更新?lián)Q代，在本質(zhì)上就決定了整個(gè)計(jì)算機(jī)行業(yè)產(chǎn)品的更新?lián)Q代，以及該行業(yè)中的利潤(rùn)分成等。

以其“價(jià)值理性”為例，現(xiàn)代國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)核心集中于制造業(yè)領(lǐng)域。自從發(fā)達(dá)國(guó)家開啟了以工業(yè)4.0為主導(dǎo)的工業(yè)改革浪潮之后，我國(guó)在此浪潮推動(dòng)之下，提出了“中國(guó)制造2025”工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，當(dāng)前已經(jīng)獲得了較好發(fā)展，但是，要真正實(shí)現(xiàn)“中國(guó)智造”，并在全球市場(chǎng)中擊敗其它國(guó)家制造業(yè)，獲得真正意義上“以中國(guó)智造業(yè)”引領(lǐng)世界工業(yè)發(fā)展。則需要從根本上建立完善的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，通過對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)的全面建立，實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)發(fā)展目標(biāo)。進(jìn)一步講，要真正實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，除了在整體上實(shí)現(xiàn)通過質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)制定獲得“定價(jià)權(quán)”，仍需要做好配套性建設(shè)工作，并發(fā)揮出質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的諸項(xiàng)作用[2]。

3 質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)在檢驗(yàn)檢測(cè)工作中的作用分析

為了有效發(fā)揮質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)在檢驗(yàn)檢測(cè)工作中的作用，要對(duì)其應(yīng)用進(jìn)行作用限定，逐漸推進(jìn)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的功能發(fā)揮效用。下面分別從與國(guó)際檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、與檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)研發(fā)設(shè)計(jì)對(duì)接、與產(chǎn)品生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)對(duì)接方面，對(duì)其作用展開分析。

3.1 與國(guó)際檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接

質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，完全是“舶來品”，因此，為了發(fā)揮出質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)在檢驗(yàn)檢測(cè)工作的作用，首先需要“與國(guó)際檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接”。

具體而言，在當(dāng)前我國(guó)金融體系全面深化改革和“中國(guó)制造2025”工業(yè)戰(zhàn)略全面實(shí)施的關(guān)鍵階段，應(yīng)該仔細(xì)研究一些跨國(guó)企業(yè)案例，通過對(duì)此案例的分析，比較各國(guó)在工業(yè)制造領(lǐng)域的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與各項(xiàng)制度機(jī)制，進(jìn)而明確其應(yīng)用方面的運(yùn)營(yíng)環(huán)境，完善我國(guó)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)本土市場(chǎng)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際同行業(yè)市場(chǎng)質(zhì)量處理好體系標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接與對(duì)應(yīng)。簡(jiǎn)單講，就是要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的“全球同一”。

其次，需要將質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用到具體的檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室之中，這樣，才能實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。同時(shí)，從當(dāng)前質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)在檢驗(yàn)檢測(cè)工作中的初步應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)看，對(duì)應(yīng)的管理制度機(jī)制，以及推進(jìn)措施，限定條件相對(duì)較多，而我國(guó)在這方面的指標(biāo)化建設(shè)工作相對(duì)不足。比如，針對(duì)汽車車門的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)應(yīng)用，其中就牽涉到7000多種標(biāo)準(zhǔn)，而要真正實(shí)現(xiàn)對(duì)這類標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，一方面，應(yīng)該注重檢測(cè)技術(shù)的研發(fā)，另一方面，需要匹配其行業(yè)與產(chǎn)品生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)鏈，才能真正實(shí)現(xiàn)有效應(yīng)用。具體分析如下。

3.2 與檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)研發(fā)設(shè)計(jì)對(duì)接

質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的制定，往往由研發(fā)設(shè)計(jì)的新技術(shù)為準(zhǔn)，這種技術(shù)包括理論管理技術(shù)與實(shí)用技術(shù)兩大類型。因而要實(shí)現(xiàn)通過質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到競(jìng)爭(zhēng)同行業(yè)“定價(jià)權(quán)”的根本目標(biāo)。一是在實(shí)際的檢驗(yàn)檢測(cè)工作中，需要加大技術(shù)研發(fā)設(shè)計(jì)投入，使檢驗(yàn)檢驗(yàn)技術(shù)與檢驗(yàn)對(duì)象之間形成一定程度的統(tǒng)一，比如，華為5G技術(shù)的發(fā)明，要從質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)方面對(duì)其進(jìn)行有效檢測(cè)，除了基本的5G技術(shù)各項(xiàng)指標(biāo)的檢測(cè)之外，還應(yīng)該研發(fā)一些能夠測(cè)定其功能特性與檢測(cè)流程等方面的管理技術(shù)和實(shí)用技術(shù)，進(jìn)而逐漸完善關(guān)于5G技術(shù)的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)及其應(yīng)用等。建議如下：

從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的角度切入，對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的新技術(shù)與國(guó)際同行業(yè)中的新技術(shù)進(jìn)行對(duì)比分析，列舉出技術(shù)發(fā)明方面的“比較清單”，這樣實(shí)際上就能夠利用“歸納法”把其中細(xì)微的差異弄清楚，進(jìn)而在我國(guó)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面，納入統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)在差異化方面，突出專項(xiàng)的創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)。這樣就可以通過創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，進(jìn)一步獲得生產(chǎn)要素方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。也就是說，要在質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用方面，將其中的檢驗(yàn)檢測(cè)工作當(dāng)作一項(xiàng)實(shí)際的高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，一方面，在常規(guī)意義上進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，貫徹質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，需要將其作為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，用服務(wù)性產(chǎn)品，擴(kuò)大其國(guó)際全球同行業(yè)市場(chǎng)中運(yùn)用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)真正意義上，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)的制定與完善，間接完成對(duì)同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中“定價(jià)權(quán)”的爭(zhēng)奪[3]。

3.3 與產(chǎn)品生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)對(duì)接

不同行業(yè)有不同的本質(zhì)，不同的本質(zhì)決定了不同行業(yè)的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方向。當(dāng)前我國(guó)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作具有規(guī)?；瘍A向，但是，與行業(yè)本質(zhì)之間的關(guān)聯(lián)特性不太明顯，不利于質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)在特定行業(yè)方面的檢驗(yàn)檢測(cè)工作中，產(chǎn)生具有綜合效益的生產(chǎn)效率。

比如，計(jì)算機(jī)行業(yè)的本質(zhì)在于芯片，而我國(guó)在這方面雖然發(fā)展了多年芯片，但是在實(shí)際上的計(jì)算機(jī)行業(yè)發(fā)展中，基本上均采用的是微軟的芯片。由此也說明了質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)在未建設(shè)完全之前，在檢驗(yàn)檢測(cè)工作中即使獲得了較好的應(yīng)用，但其中的“價(jià)值理性”仍然不能獲得有效體現(xiàn)。再如，我國(guó)高鐵行業(yè)的本質(zhì)在于速度控制與復(fù)雜的工業(yè)設(shè)計(jì)能力。我國(guó)在這個(gè)方面明顯具有生產(chǎn)要素方面的比較優(yōu)勢(shì)，但是，通過近年來在歐洲和美洲大陸的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)發(fā)現(xiàn)，即使具備了質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)方面的“定價(jià)權(quán)”，能夠?qū)崿F(xiàn)在檢驗(yàn)檢測(cè)工作中的全面有效應(yīng)用。在整個(gè)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用方面的制度機(jī)制研究仍需加強(qiáng)，才能真正使質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮其應(yīng)有的效用。當(dāng)前，我國(guó)制造業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn)了初步的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，與“中國(guó)智造”的目標(biāo)還有一段距離。因而在檢驗(yàn)檢測(cè)工作中要較好的應(yīng)用質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，仍然需要將它與我國(guó)工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行一些對(duì)接。比如，行業(yè)本質(zhì)決定了企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)制造的產(chǎn)業(yè)鏈條，而產(chǎn)業(yè)鏈中已經(jīng)基本形成了“產(chǎn)品研發(fā)+材料運(yùn)輸+生產(chǎn)制造+訂單處理+市場(chǎng)營(yíng)銷+售后服務(wù)”模式。所以，有必要從產(chǎn)品生產(chǎn)制造各環(huán)節(jié)入手，進(jìn)而提高質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)在每個(gè)環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)檢測(cè)效用。

4 結(jié)語

總之，制造業(yè)的大發(fā)展是我國(guó)創(chuàng)造“經(jīng)濟(jì)奇跡”的主要?jiǎng)恿Γ瑢ⅰ爸袊?guó)制造”轉(zhuǎn)型升級(jí)到“中國(guó)智造”，則需要為其設(shè)置一個(gè)嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)。從近年來“走出去”參與國(guó)際同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)看，質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，是在同行業(yè)市場(chǎng)爭(zhēng)奪“定價(jià)權(quán)”的根本。所以，在當(dāng)前我國(guó)制造業(yè)向“智造業(yè)”發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)該全面推進(jìn)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)在檢驗(yàn)檢測(cè)工作的應(yīng)用，而為了提高這種應(yīng)用的效用生產(chǎn)效率，產(chǎn)出更高的綜合效益，則應(yīng)該注重對(duì)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)在檢驗(yàn)檢測(cè)工作中的作用的分析。結(jié)合以上分析，建議增強(qiáng)對(duì)其功能與效用的關(guān)聯(lián)性研究，進(jìn)而擴(kuò)增其“工具理性”，進(jìn)而將其延伸到產(chǎn)出“價(jià)值理性”的新水平。