彭水縣的畜牧產業(yè)發(fā)展

文│蘇光華 張乾鶴 吳國林 余耀（重慶市彭水縣畜牧獸醫(yī)局）

現(xiàn)有畜牧產業(yè)龍頭企業(yè)實力不強，管理水平較落后，輻射范圍小，綜合帶動能力弱，有待進一步培育提高。

一、彭水縣基本概況

彭水縣位于重慶市東南部，處烏江下游?？h城距重慶市主城區(qū)210千米，地處烏、郁兩江交匯處，依山而建，面水而居，素有“烏江明珠”之美譽。彭水歷史悠久，早在春秋戰(zhàn)國時期，這里就誕育了巴蜀最古老的“黔中文化”。

二、畜牧業(yè)生產發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，彭水縣畜牧產業(yè)緊扣“畜牧增效、農民增收”目標，堅持“打基礎、建基地、強體系”主要工作內容，圍繞“保供給、保安全、保生態(tài)”主題，加大政策扶持，加快畜牧產業(yè)發(fā)展。

1.畜牧產業(yè)發(fā)展迅猛。2011年，畜牧業(yè)總產值占農業(yè)總產值的37%。2012年一季度，全縣出欄生豬13.98萬頭、肉牛7378頭、山羊9685只，家禽43.8萬只，同比分別增長3.0%、4.1%、7.9%、9.8%，全縣肉類總產量1.2萬噸，禽蛋產量2812噸，同比分別增長3.4%、0.03%，完成畜牧業(yè)產值3.1億元，同比增長6.8%。

2.規(guī)?；B(yǎng)殖大幅提高。2012年一季度，年出欄生豬50頭以上規(guī)模的養(yǎng)殖戶296戶，其中500頭以上的9戶，1000頭以上的4戶；年出欄肉牛5頭以上的養(yǎng)殖戶達到101戶，其中20頭以上18戶，100頭以上3戶；出欄山羊30只以上的養(yǎng)殖戶318戶，其中50只以上195戶，100只以上55戶，200只以上18戶；出欄肉雞2000羽以上的養(yǎng)殖戶78戶；年存欄5000羽以上蛋雞的養(yǎng)殖戶達16戶、蛋鴨養(yǎng)殖戶達8戶；出欄肉兔500只以上的養(yǎng)殖戶8戶；蜜蜂保有量10群以上規(guī)模養(yǎng)殖戶達667戶。全縣畜牧產業(yè)發(fā)展結構不斷優(yōu)化，呈現(xiàn)規(guī)?；?、標準化發(fā)展態(tài)勢。

3.良繁體系建設日臻完善。一是建成“四大”良種場。近年來，為進一步提高畜禽良種供應水平，彭水縣累計投資6000多萬元，建成種羊、種蜂、種豬和種雞等四大良種場并正常經營，年供種能力分別達到種豬3000頭、種羊2000只、種雞200萬羽、種蜂10000群以上。二是完善基層服務體系。建成39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生豬良種推廣站，完善了28個黃牛改良冷配中心，為39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備了各類設施、設備。三是良種推廣創(chuàng)歷史新高。兩年來，新引進推廣黑山羊37000只、中蜂15000群、土雞500萬羽，2012年推廣黑山羊12000只，土雞300萬羽，中蜂5000群，為打造重慶市綠色蜂產品基地縣、重慶市現(xiàn)代草食牲畜基地縣奠定了堅實的基礎。

4.養(yǎng)殖技術培訓力度加大。近年來，為讓養(yǎng)殖戶掌握更多的科學實用養(yǎng)殖技術，采取多層次、多方式、多渠道地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)殖戶進行了科學實用的養(yǎng)殖技術培訓，共培訓農戶12800余人次，累計發(fā)放生豬、蜜蜂、山羊、土雞等科學養(yǎng)殖技術資料10萬余冊，實現(xiàn)了養(yǎng)殖農戶技術培訓的全覆蓋。

5.動物疫病防控扎實有效。在重大動物疫病防控工作中，認真貫徹實施《動物防疫法》，加強防控能力建設，落實動物調運備案管理和隔離觀察措施，保障防疫經費投入，嚴格鄉(xiāng)鎮(zhèn)村防疫員責任，強化邊境綜合檢查站規(guī)范化建設，保障了全縣口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病、高致病性禽流感免疫密度100%，全縣農戶圈舍消毒面達100%，做到了應免盡免，實現(xiàn)了全縣清凈無疫。

6.畜產品質量安全監(jiān)管堅強有力。為切實加強畜產品質量安全管理，一是制定了《突發(fā)重大動物疫情應急預案》，強化了重大動物疫病的監(jiān)測、預警、防范工作；二是開展“瘦肉精”專項整治行動，對縣屠宰場和全縣規(guī)模養(yǎng)殖場開展了飼料和尿液檢測及血清抗體檢測；三是全面啟動獸藥經營質量管理規(guī)范建設，對全縣154家獸藥經營者實施質量規(guī)范管理。通過強化部門協(xié)作，增加公共財政投入，基本建立了覆蓋肉食品生產全過程的安全監(jiān)管機制、質量安全檢測機制和質量追溯機制，實現(xiàn)了肉食品安全事故零目標。

三、存在的主要問題

1.基礎產業(yè)發(fā)展有待加強。由于畜牧產業(yè)投入大、風險高、利潤薄，近年來，雖然國家加大了對畜牧業(yè)的投入，但對畜牧業(yè)這項基礎產業(yè)來說，現(xiàn)有的投入還是嚴重不足，彭水縣畜牧產業(yè)發(fā)展還處于初始發(fā)展階段，產業(yè)發(fā)展后勁有待不斷加強。現(xiàn)有畜牧產業(yè)龍頭企業(yè)實力不強，管理水平較落后，輻射范圍小，綜合帶動能力弱，有待進一步培育提高。

2.良種率偏低。目前，雖然已建成四大種場，但目前良種率仍較低，落后于市畜牧產業(yè)發(fā)達的區(qū)縣。直接導致生產水平低，影響銷路，最終影響?zhàn)B殖戶的經濟效益。

3.技術和管理問題。日常生產管理、疫病防治及經營管理等生產綜合技術是影響畜牧產業(yè)發(fā)展的重要因素。彭水縣目前技術水平低下主要表現(xiàn)為：一是防疫意識差，重治輕防，不嚴格按照免疫程序。二是養(yǎng)殖觀念落后，養(yǎng)殖水平不高。大部分農戶還沒有接受無公害、科學生產規(guī)程實行標準化生產，大多仍然沿襲傳統(tǒng)方式。三是市場觀念滯后，參與市場競爭力不強。

4.產業(yè)基礎設施薄弱。一是服務體系不健全。全縣39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道畜牧站，人員欠缺，技術水平低，設施設備不健全。很多工作往往在“最后一公里”脫節(jié)。二是村級防疫體系不健全，無法保障及時服務。

四、發(fā)展對策

1.工作思路。以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“保供給、保安全、保生態(tài)”主題，以強化良繁、疫病防控和技術支撐“三大體系”建設為重點，穩(wěn)定發(fā)展生豬傳統(tǒng)產業(yè)，大力發(fā)展羊、牛草食牲畜優(yōu)勢產業(yè)，快速發(fā)展蜜蜂特色產業(yè)，加強畜禽規(guī)?；藴驶B(yǎng)殖，推動畜牧業(yè)產業(yè)化經營，努力把彭水建設成重慶市現(xiàn)代畜牧業(yè)草食牲畜示范基地縣和重慶市優(yōu)質蜂產品示范基地縣。

2.發(fā)展目標。到2012年年末，全縣出欄生豬60萬頭、肉牛7萬頭、山羊10萬只、家禽300萬羽，蜜蜂保有量8萬群；禽蛋10000噸、蜂蜜1800噸，肉類總產量6.1萬噸，實現(xiàn)畜牧產值10億元以上。健全完善畜禽良繁體系，新建中蜂擴繁場3個、黑山羊擴繁場4個，鞏固和新建標準化人工授精站62個。新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶300個，推廣種植優(yōu)質牧草1萬畝，新發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)合作組織10個，培育市、縣級畜牧龍頭企業(yè)3家以上。加大動物疫病防控力度，堅決杜絕重大動物疫病發(fā)生。

3.工作重點。一是鞏固發(fā)展生豬產業(yè)。以規(guī)模養(yǎng)殖和標準化養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設為重點，以提高商品豬質量和養(yǎng)殖效益為目的，提高良種改配面，規(guī)模養(yǎng)豬的比重達到40%，推廣生豬人工授精改配30000窩，生豬良種覆蓋率達95%以上，科技進步在養(yǎng)豬增產增效中貢獻率提高10%以上，全年出欄商品肉豬達60萬頭。

二是做強草食畜牧產業(yè)。在牛羊產業(yè)發(fā)展上，重點是建立完善縣級冷配儲運中心和28個規(guī)范化標準化黃牛改良配種站（點），積極探索“龍頭企業(yè)+規(guī)模化標準化養(yǎng)殖場（大戶）+能繁母牛養(yǎng)殖戶”的肉牛養(yǎng)殖發(fā)展路子；建設黑山羊擴繁場4個，加強黑山羊標準化規(guī)模養(yǎng)殖，購銷黑山羊羔羊30000只以上，打通良種推廣、羔羊繁育和羔羊回收銷售的山羊產業(yè)化發(fā)展路子。

三是壯大中蜂特色產業(yè)。鞏固發(fā)展以黃家片區(qū)為重點的中蜂產業(yè)示范基地建設，推進郁山鎮(zhèn)、普子鎮(zhèn)、龍射鎮(zhèn)等19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蜂產業(yè)示范基地建設，新建設中蜂擴繁場3個，大力發(fā)展以核心中蜂養(yǎng)殖大戶為重點的養(yǎng)蜂專業(yè)合作社，不斷發(fā)展壯大養(yǎng)蜂業(yè)。

四是強化畜牧獸醫(yī)基層服務體系建設。進一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村級畜牧獸醫(yī)服務體系，理順管理體制，持續(xù)提升行業(yè)部門服務地方經濟社會發(fā)展的履職能力。

五是進一步強化招商引資工作力度。認真研究畜牧業(yè)發(fā)展政策、投融資政策、承接大城市郊區(qū)養(yǎng)殖企業(yè)外遷轉移問題，大力開展招商引資，引進龍頭企業(yè)，加快畜牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展步伐。