再談農(nóng)民收入

文│囡丁（農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心）

隨著國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的出臺和實施，農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入比重逐年提升。

農(nóng)民收入是農(nóng)村經(jīng)濟的綜合指標之一，是反映農(nóng)村經(jīng)濟運行狀況和農(nóng)民生活水平的重要指標。按收入來源的性質(zhì)劃分，農(nóng)民收入主要組成部分有：家庭經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入。本文主要基于農(nóng)民收入來源的性質(zhì)進行研究。

一、從2003年到2011年農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)變化情況

從2003年到2011年農(nóng)民收入變化情況看（見表1），農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)以下特點：

1.農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)多元化的優(yōu)勢日漸明顯。

隨著農(nóng)村改革的深入，中國農(nóng)民的收入正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化。農(nóng)民從農(nóng)業(yè)中獲得的純收入穩(wěn)中有降，從非農(nóng)業(yè)獲得的收入逐年大幅度增加，占純收入的比重也逐年上升。從表1可以看出，農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)中，家庭經(jīng)營性收入比重逐漸縮小，而工資性收入和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移性收入比例逐漸增加。財產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性純收入穩(wěn)步增長，盡管這個比例還不大，但增長潛力卻很大，很有可能是今后農(nóng)民收入的重要增長來源之一。

2.家庭經(jīng)營性收入仍占主體地位。在2004年家庭經(jīng)營性收入占農(nóng)民人均純收入比重達到59.5%，接近60%的峰值后，家庭經(jīng)營性收入的比重逐年遞減，2009年首次降到了50%以下，但其在農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)中仍占46%以上，仍是最大比重，這部分收入來源是目前農(nóng)民收入的基本部分，對于農(nóng)民收入增加仍然具有較大的影響作用。

3.工資性收入快速增長成為支柱。工資性收入從2003年開始快速增長，2009年工資性收入占農(nóng)民收入比重突破了40%，并呈繼續(xù)增長態(tài)勢。2003—2011年，工資性收入由918.38元增加到2963.43元，年均增長15.8%。這部分收入以其廣闊的增長空間成為了當前增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差距的重要切入點。

4.財產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入緩慢增長。2003—2011年，農(nóng)民財產(chǎn)性收入由65.75元增加到228.57元，年均增長16.9%，占農(nóng)民人均純收入的比重由2.5%上升到3.3%。財產(chǎn)性收入比重增長緩慢。

2003—2011年，農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入由96.83元增加到563.32元，年均增長24.6%，占農(nóng)民人均純收入的比重由3.7%上升到8.1%。隨著國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的出臺和實施，轉(zhuǎn)移性收入比重逐年提升。

表1 2003—2011年農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)變化

二、從2004年到2011年農(nóng)民收入各部分增長貢獻率

從2004年到2011年農(nóng)民收入各部分增長貢獻率變化情況看（見表2），呈現(xiàn)以下特點：

1.家庭經(jīng)營性收入增長貢獻率波動幅度較大。從2004—2011年，家庭經(jīng)營性收入對農(nóng)民收入增長貢獻率在23.2%～65.1%，近40%的跨度，波動幅度較大，反映了家庭經(jīng)營性收入雖然是促進農(nóng)民收入增長的重要來源，但對農(nóng)民收入增長的促進作用卻不穩(wěn)定，這在一定程度上也體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然沒有擺脫靠天吃飯，受氣候、市場等影響較大的特點。

2.工資性收入和財產(chǎn)性收入增長貢獻率相對穩(wěn)定。除2004年外，2005—2011年，工資性收入對農(nóng)民收入增長貢獻率在40.0%～60.3%。2006年工資性收入對農(nóng)民增收的貢獻率高達55.3%，是農(nóng)民收入增長的主要因素。2009—2011年穩(wěn)定在50%左右，是近年來農(nóng)民收入增長的主要來源。

2004—2011年，財產(chǎn)性收入增長貢獻率2.5%～5.0%，變化幅度不大，2009—2011年有下降趨勢，對促進農(nóng)民收入增長作用較小。

3.轉(zhuǎn)移性收入增長貢獻率與財政補貼力度有關(guān)。2004—2011年，轉(zhuǎn)移性收入增長貢獻率6%～19.0%，其對農(nóng)民收入增長的促進作用，一般與國家財政當年對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民補貼力度有直接關(guān)系。僅從數(shù)字上來看，對農(nóng)民收入拉動作用不明顯。

表2 2004—2011年農(nóng)民收入各部分增長貢獻率

三、從2004年到2011年農(nóng)民收入各部分增長率

從2004年到2011年農(nóng)民收入各部分增長貢獻率變化情況看（見表3），呈現(xiàn)以下特點：

1.家庭經(jīng)營性收入提高潛力有限。從2004年到2011年，家庭經(jīng)營性收入增長率在3.7%～13.7%。我國目前仍有大量的農(nóng)民，他們收入的主要來源仍然是農(nóng)業(yè)。但由于我國目前土地等自然資源的稀缺性約束，人口基數(shù)大、人口總數(shù)量增加的基本國情，在大前提上決定了農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營性收入提升的空間逐漸減小。相對于農(nóng)民收入的其他組成部分而言，家庭經(jīng)營性收入的提高潛力和空間較為有限。

2.工資性收入增長不穩(wěn)定。除2004年、2009年外，工資性收入增長率在16.1%～21.9%，已成為一個農(nóng)民收入重要增長點。分析2009年工資性收入增長率突然下降的原因，很可能是與2008年國際金融危機爆發(fā)、企業(yè)用工需求減少、農(nóng)民外出務工機會減少有關(guān)。我國外貿(mào)依存度較高，勞動密集型企業(yè)較多，受國際市場影響較大，工資性收入增長不穩(wěn)定。

3.財產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入有很大增長潛力。

財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入在農(nóng)民收入構(gòu)成中占農(nóng)民收入的比重較低，對農(nóng)民收入增長的貢獻率較小，尚無法構(gòu)成農(nóng)民收入的主要組成部分，只是一種重要的補充。但從增長率來看，基本上都要高于家庭經(jīng)營性收入增長率，特別是轉(zhuǎn)移性收入增長率，除2007年和2010年外，其增長率均顯著高于農(nóng)民收入其他部分。如果國家繼續(xù)對農(nóng)業(yè)在政策和投入上給予傾斜與支持，不斷完善農(nóng)業(yè)體制機制，這兩部分收入對于促進農(nóng)民收入增長將會有較大的發(fā)展空間和潛力。

表3 2004—2011年農(nóng)民收入各部分增長率

綜上所述，本文通過對2003—2011年農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的分析，得出了農(nóng)民收入各組成部分在比重、收入增長貢獻率、收入增長率的基本情況及基本特點。總體而言，農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入仍占主體地位，但所占比重逐年下降，提升空間有限；工資性收入對農(nóng)民收入的提升作用漸強，但來源不穩(wěn)；財產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入增幅不大，對促進農(nóng)民收入作用較小，發(fā)展空間和潛力很大。