“運(yùn)作達(dá)人”探囊國企

文/郭紅敏

“運(yùn)作達(dá)人”探囊國企

文/郭紅敏

海歸博士搞開發(fā)

今年50歲的張海營，出生于河南省漯河市郾城區(qū)，他曾留學(xué)意大利，獲得經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。他曾說：“我對土地有極深厚的情感，因?yàn)槲页錾谵r(nóng)村，深諳中國農(nóng)民對土地的依賴，對房子的情結(jié)。后來在意大利學(xué)習(xí)期間，看到歐洲各大城市建筑，尤其是對古羅馬百年經(jīng)典建筑感觸很深?；貒螅以瓉碓跈C(jī)關(guān)工作，對當(dāng)時(shí)機(jī)關(guān)人浮于事的工作作風(fēng)難以適應(yīng)，總想踏踏實(shí)實(shí)地做些實(shí)事，來實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。1993年我在北京某集團(tuán)公司工作了一段時(shí)間，做了許多實(shí)事，受益匪淺。但在歐洲學(xué)習(xí)的生活對我的影響特別巨大，特別在建筑文化方面，讓我時(shí)時(shí)有一種沖動，想把所學(xué)所悟奉獻(xiàn)給中原的父老鄉(xiāng)親。經(jīng)過激烈的思想斗爭，我毅然決然地回到鄭州……”

從1996年至案發(fā)前的2010年，在長達(dá)14年的時(shí)間里，張海營先后擔(dān)任貿(mào)發(fā)股份公司董事長、總經(jīng)理和貿(mào)發(fā)置業(yè)公司董事長、總經(jīng)理職務(wù)。張海營不但長時(shí)間把持著這兩家國有企業(yè)，他還是河南省商務(wù)廳的一名正處級干部。

在2005年以前，貿(mào)發(fā)置業(yè)公司曾成功地建造了發(fā)展大廈和健康路外貿(mào)系統(tǒng)住宅小區(qū)。那時(shí)，貿(mào)發(fā)置業(yè)公司在鄭州業(yè)界聲名鵲起。發(fā)展大廈項(xiàng)目總投資超過一個(gè)億，包括大廈主體和停車場、賓館、餐廳等配套設(shè)施。在商務(wù)辦公樓競爭激烈的情況下，發(fā)展大廈實(shí)現(xiàn)了100%的出租率。貿(mào)發(fā)置業(yè)公司開發(fā)的健康路住宅小區(qū)最高價(jià)賣到每平方米3000多元，達(dá)到了一般商用樓的銷售價(jià)格，這在當(dāng)時(shí)的鄭州是不多見的。2005年以后，還開發(fā)了花園小城等精品樓盤。

擁有博士頭銜、事業(yè)有成的張海營在公司不但擁有絕對權(quán)威，經(jīng)常發(fā)號施令，最后還搞起了“一言堂”。慢慢地，大家發(fā)現(xiàn)張海營變了，他不再熱衷于公司業(yè)務(wù)，而是挖空心思地?fù)p公肥私。于是，公司內(nèi)部舉報(bào)信不斷。舉報(bào)信稱，張海營月工資為3215元，其妻子沒有工作，但他在北京、廣州、鄭州名下卻有房產(chǎn)二十多套，全家均擁有國外綠卡。張海營采取侵吞、詐騙以及內(nèi)外勾結(jié)的手段貪污國有財(cái)產(chǎn)，挪用公款用于其個(gè)人經(jīng)營，并將貿(mào)發(fā)置業(yè)公司完全變?yōu)槠鋫€(gè)人名下的私有公司，利用借高利貸把貿(mào)發(fā)股份公司拖垮后，以房抵還高利貸的形式造成國有資產(chǎn)流失2000余萬元。

和大多數(shù)貪官一樣，張海營也生活腐化。現(xiàn)在，舉報(bào)張海營包養(yǎng)情婦的帖子還在網(wǎng)上靜靜地掛著。帖中稱，張海營包養(yǎng)多名情婦。2007年7月，張海營在美國加州度假時(shí)認(rèn)識了一位智利選美小姐。為討美人歡心，張海營奉上豪華別墅，保時(shí)捷跑車。在張海營的強(qiáng)勁攻勢下，這位洋妞難抵誘惑，最后以身相許。

曾在歐洲留學(xué)、擁有經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位的張海營，不但是河南省商務(wù)廳的一名正處級干部，從1996年至案發(fā)，他還長期擔(dān)任兩家國有參股企業(yè)的老總。精通公司運(yùn)作的張海營，卻不務(wù)正業(yè)，生活腐化糜爛，最后因經(jīng)濟(jì)問題被查。

2012年年底，涉案金額達(dá)1180萬元，犯貪污罪、挪用公款罪和挪用資金罪的張海營，被法院判處有期徒刑14年。這位喝過“洋墨水”的經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、在業(yè)界曾聲名鵲起的國有公司老總的腐敗落馬，讓人痛惜。

登上貿(mào)發(fā)權(quán)力寶座之路

1993年8月3日，河南省對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會成立河南恒源實(shí)業(yè)公司，該公司為獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的國有企業(yè)，張海營被任命為總經(jīng)理助理。兩個(gè)月后，該公司更名為河南對外貿(mào)易發(fā)展總公司（以下簡稱“貿(mào)發(fā)總公司”），張海營職務(wù)不變。

1993年11月10日，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，河南省對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會成立河南省對外貿(mào)易發(fā)展股份有限公司（以下簡稱“貿(mào)發(fā)股份公司”），該公司和貿(mào)發(fā)總公司是兩塊牌子，一套班子。1996年2月，他任貿(mào)發(fā)股份公司副總經(jīng)理。2001年8月，張海營成為貿(mào)發(fā)股份公司總經(jīng)理，同時(shí)兼任貿(mào)發(fā)總公司總經(jīng)理，貿(mào)發(fā)總公司法定代表人也變更為張海營。

1995年，貿(mào)發(fā)股份公司和貿(mào)發(fā)總公司共同出資1000萬元成立了河南省對外貿(mào)易發(fā)展置業(yè)有限公司（以下簡稱“貿(mào)發(fā)置業(yè)公司”）。

1996年4月，張被貿(mào)發(fā)總公司委派至貿(mào)發(fā)置業(yè)公司，擔(dān)任公司董事及總經(jīng)理。

2004年3月，貿(mào)發(fā)置業(yè)公司股東會議對公司增減股東、增加注冊資金及股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)進(jìn)行了表決。這時(shí)，貿(mào)發(fā)置業(yè)公司虛報(bào)注冊資本2200萬元。貿(mào)發(fā)股份公司出資額為600萬元，占20%的股份，張海營出資750萬元，占25%的股份。貿(mào)發(fā)置業(yè)公司改制后，張海營繼續(xù)擔(dān)任該公司總經(jīng)理。2004年5月，貿(mào)發(fā)股份公司法定代表人、董事長易人，張海營登上了權(quán)力寶座。

“巧運(yùn)作”，公司成提款機(jī)

獲得經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位的張海營，精通財(cái)務(wù)，善于公司運(yùn)作。工于心計(jì)的他，玩起“空手套白狼”是游刃有余。案發(fā)前，張海營經(jīng)手或參與經(jīng)營的有天狐廣告公司、河南亨泰物業(yè)公司和金翡翠置業(yè)公司等五家公司。張海營在這些公司或明或暗都有股份，這五家公司都由張海營操縱，他一人說了算。

河南亨泰物業(yè)公司名義上是由貿(mào)發(fā)置業(yè)公司出資注冊成立，公司實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，實(shí)際由張海營掌管控制。2007年8月，張海營安排自己的親信——貿(mào)發(fā)置業(yè)公司的女副總經(jīng)理薛某往他銀行卡上轉(zhuǎn)賬100萬元，薛某將河南亨泰物業(yè)公司的房屋配套費(fèi)81萬元打入張海營的這張卡內(nèi)后，又安排貿(mào)發(fā)置業(yè)公司出納王某從貿(mào)發(fā)置業(yè)公司領(lǐng)取19萬元，匯入張海營的卡上。

張海營用上述的100萬元，在鄭東新區(qū)買了一套房子，為了平賬，張海營煞費(fèi)苦心。2007年11月，張海營給河南亨泰物業(yè)公司打了20萬元的欠條，又安排薛某讓貿(mào)發(fā)置業(yè)公司的兩位副總給河南亨泰物業(yè)公司各打40萬元的欠條。2010年10月，張海營讓寧某找一些票據(jù)，用虛假支出將兩位副總的借款各沖抵30萬元，共計(jì)沖銷60萬元。剩余20萬元，因?yàn)闆]有找到發(fā)票尚未沖銷，張海營非法侵占公司資金80萬元。

在張海營的眼中，貿(mào)發(fā)置業(yè)公司成了自己的提款機(jī)。2008年3月，張海營安排牛某以及自己的親屬為股東，注冊1000萬元成立金翡翠置業(yè)公司。實(shí)際上，其他股東均未出資，金翡翠置業(yè)公司成了張海營的個(gè)人公司。他仍舊先安排薛某借貿(mào)發(fā)置業(yè)公司600萬元，從自己經(jīng)營的萬智公司借款100萬元，共計(jì)700萬元。隨后，薛某從上述款項(xiàng)中，通過轉(zhuǎn)賬、提現(xiàn)金等形式，按照張海營事先安排好的股權(quán)分配比例，完成了金翡翠置業(yè)公司的第一次注冊驗(yàn)資。

接著，又從上述款項(xiàng)中提取現(xiàn)金300萬元，分別以兩個(gè)股東的名義存入金翡翠置業(yè)公司賬戶220萬元、80萬元，完成第二次注冊驗(yàn)資。就這樣，自己沒有出一分錢的張海營，擁有了注冊資金為1000萬元的金翡翠置業(yè)公司。2008年4月至6月，薛某將600萬元陸續(xù)還給貿(mào)發(fā)置業(yè)公司。

持綠卡外逃被抓獲

2010年初，河南省審計(jì)廳成立審計(jì)組，對貿(mào)發(fā)股份公司財(cái)務(wù)進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)公司董事長、總經(jīng)理張海營任職期間，利用職務(wù)之便，在轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)時(shí)，違反國家規(guī)定的轉(zhuǎn)讓程序，非法占有國有資產(chǎn)，挪用公款用于個(gè)人公司注冊等涉嫌犯罪行為。后來，河南省審計(jì)廳將此案移交給省直紀(jì)工委，紀(jì)檢部門迅速對張海營立案調(diào)查。

早在2009年9月，自知早晚要出事的張海營向河南省商務(wù)廳提出辭職，但未被批準(zhǔn)。2010年1月25日，張海營持綠卡外逃時(shí)在北京被抓獲，次日被押回鄭州。因涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪，2011年2月14日，經(jīng)河南省人民檢察院決定，張海營被鄭州市公安局刑事拘留。同年2月26日，涉嫌犯貪污罪、挪用公款罪的張海營經(jīng)河南省人民檢察院批準(zhǔn)，次日被鄭州市公安局執(zhí)行逮捕。此案，由河南省人民檢察院指定泌陽縣人民檢察院審查，向法院提起公訴。

法院審理認(rèn)為，張海營身為國家工作人員，利用職務(wù)之便，在轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)時(shí)，違反國家規(guī)定的轉(zhuǎn)讓程序，采用隱瞞事實(shí)，少計(jì)算公司資產(chǎn)虛增后充實(shí)部分，變相壓低股值的手段，讓自己的公司購買獲利，從而非法占有國有資產(chǎn)逾137.628萬元，其行為構(gòu)成貪污罪。

被告人張海營身為國有公司委派到國有參股公司從事管理工作的國家工作人員，利用職務(wù)之便挪用公款600萬元用于個(gè)人公司注冊，屬于進(jìn)行營利活動，其行為構(gòu)成挪用公款罪。被告人張海營利用其作為母公司的法定代表人在下屬公司的特殊影響，將下屬公司的80萬元資金采用虛假支出的手段非法占為己有，其行為構(gòu)成職務(wù)侵占罪。被告人張海營犯數(shù)罪，應(yīng)數(shù)罪并罰。鑒于被告人張海營將挪用的款項(xiàng)已歸還，沒有給公司造成損失，并退出贓款100萬元，在量刑時(shí)可酌情從輕處罰。

2011年11月8日，泌陽縣人民法院對張海營作出一審判決。被告人張海營犯貪污罪，判處有期徒刑13年，剝奪政治權(quán)利3年；犯挪用公款罪，判處有期徒刑7年；犯職務(wù)侵占罪，判處有期徒刑6年?？偤托?6年，剝奪政治權(quán)利3年，決定執(zhí)行有期徒刑18年，剝奪政治權(quán)利3年。追繳被告人張海營犯罪所得逾197萬元。

接到一審判決書后，張海營提起上訴。2012年1月19日，駐馬店市中級人民法院作出刑事裁定：撤銷原判，發(fā)回重審。2012年4月9日，泌陽縣人民法院再次開庭審理此案。

法院審理后認(rèn)為，指控被告人犯職務(wù)侵占罪，屬定性錯(cuò)誤，應(yīng)為貪污罪；指控被告人犯挪用公款罪、挪用資金罪，事實(shí)清楚，本院予以支持。鑒于被告人到案后，能如實(shí)供述其挪用公款600萬元、貪污公款80萬元和挪用資金500萬元的犯罪事實(shí)，且將挪用公款600萬元、挪用資金500萬元的大部分已經(jīng)歸還公司，并在偵查階段退贓100萬元，依法予以從輕處罰。

2012年12月21日，泌陽縣人民法院一審以張海營犯貪污罪，判處有期徒刑10年，沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)100萬元；犯挪用公款罪，判處有期徒刑6年；犯挪用資金罪，判處有期徒刑3年?？偤托唐?9年，決定執(zhí)行14年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)100萬元。接到一審判決書后，張海營服判，不再上訴。

編輯：薛華 icexue0321@163.com