“警界廳官”的罪與罰

文/吳子豪

“警界廳官”的罪與罰

文/吳子豪

2013年的春節(jié)，對于湖南省公安廳原副廳長楊建農(nóng)來說，也許是一個最難忘的春節(jié)。就在春節(jié)的前幾天，他收到了他這輩子一份“最沉重”、“最特殊”的禮物，那就是法院對他的一審判決。

2013年2月5日，湖南省衡陽市中級人民法院對湖南省公安廳原副廳長楊建農(nóng)案件做出一審判決：被告楊建農(nóng)犯受賄罪、貪污罪、挪用公款罪，決定執(zhí)行無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，同時對被告人楊建農(nóng)的受賄贓款997.29萬元、貪污贓款219.2萬元，合計1216.49萬元予以追繳，上繳國庫。

于是，這位集“攝影迷”、“博友”、“廳官”于一身的“湖南警界風(fēng)云人物”，最終以“身敗名裂”而戲劇性地收場。

回想當(dāng)初，楊建農(nóng)曾這樣“清醒”地告誡世人：“早在兩千多年前，我們的先哲就明白的道理，在現(xiàn)代社會中，很多人卻不甚明了；他們?yōu)槁暶?、財富所羈絆，過于追求這些浮泛的東西而迷失自我，甚至是奮不顧身的追求，最終導(dǎo)致身敗名裂?！?/p>

現(xiàn)在看來，楊建農(nóng)在“勸導(dǎo)世人、告誡世人”的同時，其實也在為他自己“自掘墳?zāi)埂?，他的那些所謂“告誡”只不過是在“自欺欺人”罷了。誰又能想到日后“原形畢露”的楊建農(nóng)，依然是一個“十足的”、“貨真價實”的大貪官！

警界廳官開博客

楊建農(nóng)，男，漢族，大學(xué)文化，二級警監(jiān)，1955年6月23日出生于湖南臨湘，1977年7月參加工作，他先后做過岳陽地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校、湖南省人民警察學(xué)校的教師；1986年4月，楊建農(nóng)擔(dān)任湖南省人民警察學(xué)校副校長，六年后，他調(diào)入湖南省公安廳后，曾擔(dān)任過公安廳行財處副處長、處長，交警總隊黨委副書記、副總隊長、總隊長。從2002年11月開始，楊建農(nóng)出任湖南省公安廳黨委委員、紀(jì)委書記，2008年12月任湖南省公安廳黨委委員、副廳長。

由于警察工作的特殊性，身為“警界廳官”的楊建農(nóng)上網(wǎng)“開博”似乎頗有些另類。2007年7月25日，他在新浪網(wǎng)開了一個名為“靜水深流”的博客，開博之初，他像詩人一樣“熾熱地袒露”自己的情懷：“我背棄黑暗，向著太陽，我痛恨暴力，追求光明……我向往幸福?！?/p>

透過楊建農(nóng)留下的這些“字眼”，我們實在無法想象把他與“大貪官”的稱呼聯(lián)系在一塊！

從楊建農(nóng)2007年7月25日開通博客，到2010年9月25日止的前后三年多時間里，楊建農(nóng)在他的新浪博客里留下了160篇博文。他曾在博客里闡述了自己“身為警察”的神圣職責(zé)：

“我是一名人民警察，我不想說為黨為人民的大話，但是我知道警察有令必行，有禁必止，我是一名紀(jì)律部隊的一員，我深知警察以服從命令為天職，哪怕赴湯蹈火。我是一名平凡的公安戰(zhàn)士，我信奉在崗的每一天，一定不辱頭頂那枚警徽的神圣、威嚴(yán)和榮耀?！笨上У氖牵罱K還是玷污了“自己頭頂那枚警徽”。

與此同時，楊建農(nóng)還在不斷地思考人生：“我在思考著這樣一個問題，人生到底有哪些東西是我們自己真正擁有的呢？其實真的一點(diǎn)都沒有，甚至我們都不敢說我們擁有自己的生命!”楊建農(nóng)好像對人生“大徹大悟”。

他引用增廣賢文道：“增廣賢文有言，廣廈千間，夜眠八尺，良田萬頃，日食一升。一個人的需求有限，我們拼命追求來的東西，都是多余。這多余的東西怎么能讓人心充實和快樂呢？過于貪婪，必增煩惱?！爆F(xiàn)在的楊建農(nóng)要是再回想起來，他發(fā)現(xiàn)自己為時已晚！

2010年9月25日的午夜時分，楊建農(nóng)在他的博客里為自己留下讖語：“當(dāng)我們正在為生活疲于奔命的時候，生活已經(jīng)離我們而去”。四天后，他因“涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)”被湖南省紀(jì)委從家中帶走。

攝影背后的交易

楊建農(nóng)酷愛攝影，可說他是一個地地道道的“攝影迷”。他自2003年開始利用業(yè)余時間涉足攝影藝術(shù)，他自以為，他生命中的那扇“高雅快樂之門”從此打開了。

他如此形容自己的感受：“從攝影藝術(shù)中，我看到了一個新奇、瑰麗、魔幻般的童話世界，世上的一切事物，個個有情。我用心用影把美好和時光定格為一瞬，讓它們鮮活地生長在我的記憶深處?！?/p>

而從事攝影其實是一件苦差事，在外出攝影的時候，楊建農(nóng)有時為了拍到一個精彩的鏡頭，克服了常人難以想象的艱辛?；蚴橇阆?0多度的嚴(yán)寒，或是高達(dá)五十度的酷熱，或是懸崖，或是深淵，或是高山，或是險壑，他也樂此不疲。

可是，誰又能想到在楊建農(nóng)酷愛攝影的背后，竟然還隱藏著那么多“見不得人的勾當(dāng)”。據(jù)法院一審判決顯示，楊建農(nóng)僅僅因為“購買攝影器材”，就多次收受他人賄賂，高達(dá)60余萬元之巨。

攝影給楊建農(nóng)帶來的不單單是“精彩的鏡頭”，同時還有更多的交易隱藏在攝影的背后！那些有求于楊建農(nóng)的人，自然也就會趁機(jī)投其所好，各取所需。

與楊建農(nóng)“交情不淺”的郴州市朝陽礦業(yè)有限公司董事長曹修文就很會來事。這位曹董事長在郴州當(dāng)?shù)匾菜闶恰坝蓄^有臉”的大老板，他尤其擅長“官商勾結(jié)”，郴州曾有幾位領(lǐng)導(dǎo)的“腐敗賬單”上就有他的“貢獻(xiàn)”。

他自從與楊建農(nóng)認(rèn)識后，就覺得楊建農(nóng)這位警界領(lǐng)導(dǎo)“很有潛力”，是一只“潛力股”！于是，他開始在楊建農(nóng)身上慢慢“放長線”。

從2000年起，他就以拜年為名，要么到楊建農(nóng)的家中，要么跑到他的辦公室給他“送上紅包”，紅包的金額從當(dāng)初的1萬，到后來就變成2萬?？纯催@位曹董事長的座椅上掛著的“很牛”的車牌：湘L9999，就知道他來頭不小，他的“牛牌”就是在時任湖南省交警總隊總隊長楊建農(nóng)的關(guān)照下辦理的。除此之外，楊建農(nóng)還先后幫曹修文打招呼，讓他順利地承攬到交通設(shè)施建設(shè)項目，幫助他解決礦山經(jīng)營中遇到的

治安問題等等。為了感謝楊建農(nóng)的關(guān)愛，曹修文不但前后送給楊建農(nóng)人民幣現(xiàn)金共計9萬元，同時，在2006年的某一天，當(dāng)楊建農(nóng)在一家攝影器材店購買一部價值24萬元的哈蘇數(shù)碼后備相機(jī)時，曹修文還“熱情”地幫他支付了10萬元的相機(jī)貨款，以及后來他又通過銀行幫楊建農(nóng)轉(zhuǎn)賬支付了攝影用的高檔電腦顯示器貨款3.98萬元。

楊建農(nóng)在和曹修文進(jìn)行“深度合作”的同時，他還另外接受廣東浩豐智能科技有限公司總經(jīng)理龍云的請托，為該公司的八臺拼裝車在郴州、長沙順利地辦理了上戶手續(xù)。

為了感謝楊建農(nóng)的幫忙，并求得其繼續(xù)關(guān)照，2005年，龍云托人從德國購買了哈蘇廣角鏡頭、長焦鏡頭、增倍鏡各一個，專門帶到長沙送給了楊建農(nóng)，經(jīng)鑒定，上述三鏡頭價值人民幣8.25萬元；2005年，龍云又從香港花了1.2萬港幣購買佳能鏡頭一個，在衡山送給了楊建農(nóng)，折合人民幣1.25萬元

僅僅在此“攝影愛好”方面，楊建農(nóng)還收受了湖南長株高速公路開發(fā)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人送給他價值8.2萬元的佳能鏡頭一個，價值3.34萬元的藝卓顯示器和臺式電腦主機(jī)一套，以及湖南財信工程擔(dān)保有限公司副董事長安達(dá)送的價值18.8萬元的萊卡S2單反相機(jī)一臺。當(dāng)然“天底下沒有免費(fèi)的午餐”，楊建農(nóng)自然也得“出賣”自己的權(quán)力為他們“保駕護(hù)航”，在他們涉嫌犯事的時候“了難”。

“楊氏斂財”門道多

楊建農(nóng)曾這樣警示世人：“凡為官者大多難以把握好與人交往的度，一個人做官的時候，對于以私利相求的自然不少，不能無節(jié)制地延攬接待，處人要保持一種嚴(yán)肅恭謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，對于有所求的人要盡量減少接見”。那么楊建農(nóng)自己本身又是如何去做的呢？

一審法院判決顯示，1996年至2010年期間，楊建農(nóng)利用擔(dān)任湖南省公安廳行財處處長，交警總隊副總隊長、總隊長，省公安廳紀(jì)委書記、副廳長的職務(wù)之便，在經(jīng)營罰沒車、高速公路施救、車輛上牌、承攬工程、招錄干警、案件處理、治安環(huán)境治理等方面為他人謀取利益，單獨(dú)或者與其妻陳玲共同收受王建毅、蘭丹等人以單位或者個人名義所送賄賂折合人民幣共計997.29萬元，其中楊建農(nóng)單獨(dú)收受975.46萬元，與其妻陳玲共同收受21.83萬元。

他與王建毅（另案處理）之間的“交往合作”就徹底撕下了楊建農(nóng)“虛偽的面孔”。

王建毅原本是楊建農(nóng)在湖南省人民警察學(xué)校的同事，由于不安于學(xué)校的清貧，他于1989年調(diào)離了該校并且下海經(jīng)商，平時里他們兩人也多有些往來，他看到楊建農(nóng)“馳騁”官場春風(fēng)得意的時候，王建毅于是就在心里打起了“小九九”——經(jīng)營走私罰沒車業(yè)務(wù)。

1995年至1996年期間，湖南省公安廳下屬的湖南京華汽車有限公司（以下簡稱京華公司）通過公安廳行財處呈報公安部辦理罰沒手續(xù)經(jīng)營走私罰沒車業(yè)務(wù)。而楊建農(nóng)于1992年從湖南省人民警察學(xué)校調(diào)入湖南省公安廳后，前后擔(dān)任過公安廳行財處副處長、處長職務(wù)。

一天，王建毅找到楊建農(nóng)，談到自己想開展走私罰沒車業(yè)務(wù)，請他協(xié)調(diào)關(guān)系，提供合作平臺。老同事相求，楊建農(nóng)自然是二話沒說，他利用自己擔(dān)任公安廳行財處處長的便利，明確提出要求京華公司負(fù)責(zé)人無償借用該公司的平臺給王建毅做走私罰沒車生意。

后來，該公司負(fù)責(zé)人協(xié)助王建毅從京華公司的供貨單位聯(lián)系汽車散裝零件，同時由京華公司負(fù)責(zé)拼裝成整車，通過行財處，以省公安廳的名義呈報公安部辦理罰沒手續(xù)，再將罰沒車交給湖南省機(jī)電設(shè)備總公司進(jìn)行銷售，京華公司在結(jié)清貨款后直接將利潤支付給王建毅本人。僅此一舉，就使得王建毅在“不出資、不銷售、不承擔(dān)風(fēng)險”的情況下，賺得260.9萬元。當(dāng)然，王建毅也沒有忘記楊建農(nóng)的“功勞”，他先后分三次送給楊建農(nóng)共50萬元表示感謝。

2007年8月左右，楊建農(nóng)還利用其擔(dān)任公安廳紀(jì)委書記的職務(wù)便利，為王建毅承攬到湖南省公安廳宿舍樓工程。就這樣，在1995年至2007年的十多年時間里，楊建農(nóng)與王建毅兩人共同合作發(fā)財，并且先后從中分得王建毅送給他人民幣104萬元。

此外，楊建農(nóng)也在湖南的賭球和地下六合彩中發(fā)現(xiàn)了“商機(jī)”。

2004年8月，楊建農(nóng)一家人應(yīng)廣西商人蘭丹的邀請到越南去旅游，住在越南皇家酒店，該酒店董事長阮正義（2011年3月已病故）、董事嚴(yán)功浩在得知楊建農(nóng)系湖南省公安廳的領(lǐng)導(dǎo)身份后，就與蘭丹商量，將蘭丹帶人到其皇家賭場的傭金提高，要蘭丹從提高的傭金部分中拿出100萬元港幣送給楊建農(nóng)，以此求得楊建農(nóng)今后對其在湖南的賭球和地下六合彩活動給予關(guān)照。在此過程中，阮、嚴(yán)兩人向楊建農(nóng)提出，今后在湖南如有困難，請他予以幫助，楊建農(nóng)表示同意。

2004年11月2日，蘭丹依照當(dāng)初的約定從越南一家賭場所獲傭金中拿出100萬元港幣，安排人在深圳把錢送給楊建農(nóng)的妻子陳玲。

2005年底的一天，蘭丹、嚴(yán)功浩兩人通過打陳玲電話聯(lián)系到楊建農(nóng)，告知越南皇家酒店阮正義、嚴(yán)功浩的臺灣朋友在湖南汨羅從事地下六合彩活動，被當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)逮捕，要楊建農(nóng)打招呼關(guān)照。時任省公安廳紀(jì)委書記的楊建農(nóng)馬上給汨羅市公安局負(fù)責(zé)人打電話。礙于楊建農(nóng)的情面，該局對涉嫌犯罪金額達(dá)數(shù)千萬元的兩名犯罪嫌疑人進(jìn)行取保候?qū)彛瑳]有進(jìn)一步查處。就這樣，楊建農(nóng)便輕輕松松賺得100萬元港幣落入腰包。

2007年7月，湖南中商集團(tuán)公司的合作伙伴——瀏陽河酒業(yè)基酒供應(yīng)商陳少權(quán)因涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票及偷稅，被瀏陽市公安局立案偵查。陳少權(quán)知道，湖南中商集團(tuán)公司董事長彭潮和楊建農(nóng)關(guān)系不同一般，便連忙向該公司董事長彭潮打電話“求救”。

當(dāng)時，彭潮正好和楊建農(nóng)在一起吃飯，他把此事告訴了楊建農(nóng)，同時請他出面給瀏陽市公安部門打招呼，從輕處理。楊建農(nóng)當(dāng)即給瀏陽市公安局負(fù)責(zé)人打了電話，讓他們對陳少權(quán)予以關(guān)照。

在楊建農(nóng)的親自干預(yù)下，瀏陽市公安局將該案移交稅務(wù)機(jī)關(guān)作行政處理。為了感謝楊建農(nóng)的“仗義相助”，彭潮先后分兩次送給楊建農(nóng)港幣20萬元。

就這樣，楊建農(nóng)前前后后通過不同的手法斂得巨額財富，其中包括以低價購買瑞寧花園門面的方式，收受湖南宏天房地產(chǎn)開發(fā)有限公司實際控制人車雄偉經(jīng)手所送人民幣540.87萬元，單獨(dú)貪污公款193萬元，違規(guī)在行財處設(shè)立小金庫伙同他人貪污公款兩次共計78.6萬元，另外他還三次挪用公款650萬元進(jìn)行炒股等盈利活動。

夢斷“后院起火”

也許楊建農(nóng)想到自己遲早有“那么一天”會“東窗事發(fā)”，所以他在2010年9月25日的午夜時分，時任湖南省公安廳副廳長的楊建農(nóng)不經(jīng)意間為自己在“博客”留下讖語：“當(dāng)我們正在為生活疲于奔命的時候，生活已經(jīng)離我們而去”。

四天后，楊建農(nóng)因“涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)”被湖南省紀(jì)委從家中帶走。

2010年9月30日下午六點(diǎn)，湖南省紀(jì)委的官方網(wǎng)站“三湘風(fēng)紀(jì)網(wǎng)”發(fā)布消息稱，湖南省紀(jì)委對涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的省公安廳黨委委員、副廳長楊建農(nóng)立案調(diào)查。

關(guān)于楊建農(nóng)如何落馬，曾引發(fā)了一起軒然大波的“網(wǎng)貼事件”，包括《財經(jīng)》、《南都周刊》等媒體對此進(jìn)行了報道。

鑒于此，2010年10月25日，湖南省公安廳在其官方網(wǎng)站“湘警網(wǎng)”專門就此進(jìn)行了通報，該通報稱：

2010年7月28日，公安部向湖南省公安廳下達(dá)了查處一起證券內(nèi)幕交易案件的任務(wù)，并提交了中國證監(jiān)會提供的參與內(nèi)幕交易的名單，該名單中就有湖南省公安廳副調(diào)研員易杏玲（另案處理）。

8月，長沙市公安局高新分局在偵辦一起經(jīng)濟(jì)犯罪案件中，又發(fā)現(xiàn)了相關(guān)人員與易杏玲、陳玲（楊建農(nóng)的妻子）共同經(jīng)濟(jì)犯罪的證據(jù)，因此，9月的上中旬，公安機(jī)關(guān)先后對易杏玲、陳玲等人采取了相應(yīng)的強(qiáng)制措施。

隨著案件偵查的不斷深入，又從其中發(fā)現(xiàn)了公安廳副廳長楊建農(nóng)利用職權(quán)為長沙市某房地產(chǎn)商在房地產(chǎn)開發(fā)中提供幫助，進(jìn)行權(quán)錢交易，受賄數(shù)百萬元之巨等犯罪線索。

于是，在掌握確鑿證據(jù)的基礎(chǔ)上，經(jīng)省紀(jì)委報省委批準(zhǔn)，決定對楊建農(nóng)進(jìn)行立案調(diào)查。

隨著調(diào)查的逐步深入，楊建農(nóng)貪腐一案終于水落石出。

2013年2月5日，湖南省衡陽市中級人民法院對湖南省公安廳原副廳長楊建農(nóng)案件做出一審判決：被告楊建農(nóng)犯受賄罪、貪污罪、挪用公款罪，決定執(zhí)行無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。

于是，這位曾集“攝影迷”、“博友”、“廳官”于一身的“湖南警界風(fēng)云人物”，最終以“身敗名裂”而戲劇性地收場。

一審判決后，楊建農(nóng)對此不服，隨即向湖南省高級人民法院提出了上訴。

（未經(jīng)作者許可，本文謝絕各種形式的轉(zhuǎn)載）

編輯：程新友 jcfycxy@sina.com