淺談如何做好建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作

李志強(qiáng)

【摘 要】本文分析了當(dāng)前影響建筑工程質(zhì)量管理中的因素，并對(duì)如何做好建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的對(duì)策進(jìn)行了論述，以供同仁參考。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；質(zhì)量監(jiān)督；管理

0.前言

隨著我國(guó)城市建設(shè)的高速發(fā)展，建筑業(yè)也得到了蓬勃發(fā)展。在蓬勃發(fā)展的建筑業(yè)中，建筑工程的質(zhì)量越來(lái)越受到大家的關(guān)注，怎樣保證并不斷提高建筑的質(zhì)量安全是每一位工程項(xiàng)目管理者應(yīng)不斷探究的課題。本文分析了當(dāng)前影響建筑工程質(zhì)量管理中的因素，并對(duì)如何做好建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的對(duì)策進(jìn)行了論述，以供同仁參考。

1.當(dāng)前影響建筑工程質(zhì)量管理中的因素分析

1.1建筑市場(chǎng)行為不規(guī)范

我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步較晚，法制不夠完善，缺乏有效的監(jiān)督約束和管理。市場(chǎng)行為不規(guī)范造成了建筑市場(chǎng)混亂，突出表現(xiàn)在：無(wú)證或越級(jí)設(shè)計(jì)與承建；施工單位將承建的工程層層轉(zhuǎn)包或以包代管；建設(shè)單位在招標(biāo)中肆意壓價(jià)，或?qū)⒐こ讨夂蠓职o多個(gè)企業(yè)施工，管理混亂、各自為政，嚴(yán)重的影響工程質(zhì)量。

1.2各方質(zhì)量責(zé)任主體，尤其是施工單位質(zhì)量控制措施得不到落實(shí)

①當(dāng)前，施工單位在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，管理人員對(duì)施工質(zhì)量重視不足，對(duì)質(zhì)量的管理過(guò)分依賴于政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和社會(huì)監(jiān)理單位，從而忽視了自身質(zhì)量管理體系的構(gòu)建和人員安排，企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理隊(duì)伍不斷萎縮、大量流失，導(dǎo)致施工企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量自我檢查、自我監(jiān)督、自我控制、自我驗(yàn)收、自我保證、自我管理出現(xiàn)大幅度滑坡，從而致使工程質(zhì)量無(wú)法保障。②建設(shè)單位的質(zhì)量控制責(zé)任制落實(shí)不到位。突出表現(xiàn)在忽視施工規(guī)律、盲目趕進(jìn)度搶時(shí)間、壓縮工期、壓價(jià)墊資等。導(dǎo)致施工單位為保證企業(yè)利潤(rùn)暗地里偷工減料，從而產(chǎn)生質(zhì)量隱患。③監(jiān)理單位的質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位。監(jiān)理單位未建立健全安全監(jiān)理責(zé)任制，對(duì)施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)及各項(xiàng)方案審查把關(guān)不到位，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患和對(duì)隱患建立整改機(jī)制，沒(méi)有發(fā)揮監(jiān)理單位應(yīng)有的作用。

1.3政府質(zhì)量監(jiān)管力量薄弱、監(jiān)管力度有待加強(qiáng)

有些建筑工程違反法定建設(shè)程序，未辦理相應(yīng)手續(xù)就盲目開(kāi)工建設(shè)；有些分包工程，其分包單位的企業(yè)資質(zhì)和分包合同審查不嚴(yán)；有些工程施工圖紙未經(jīng)審查即開(kāi)始施工，邊施工邊設(shè)計(jì)，材料使用方面以次充好、偷梁換柱，采取不正當(dāng)?shù)氖侄谓档统杀?，給建筑工程留下很多質(zhì)量和安全隱患。

2.加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的對(duì)策

2.1規(guī)范建筑市場(chǎng)，從源頭上加強(qiáng)監(jiān)管

凡是建筑工程、建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，都必須嚴(yán)格審查參建單位的企業(yè)資質(zhì)，查明該企業(yè)有無(wú)不良記錄，是否在建設(shè)部門辦理了注冊(cè)登記手續(xù)。徹底禁止有不良記錄的企業(yè)參與工程建設(shè)項(xiàng)目的活動(dòng)。建議在簽訂施工合同的同時(shí)，參建單位簽訂廉政責(zé)任書。在工程竣工時(shí)一并檢查驗(yàn)收，確保工程建設(shè)項(xiàng)目在安全、穩(wěn)定、廉潔的環(huán)境下順利進(jìn)行。

2.2加強(qiáng)對(duì)各方質(zhì)量責(zé)任主體（建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位）和檢測(cè)單位的監(jiān)管

①建設(shè)單位處于整個(gè)建設(shè)過(guò)程中的重要地位，對(duì)項(xiàng)目施工質(zhì)量起著重要的作用。作為質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行施工圖設(shè)計(jì)審查制度。在建設(shè)單位辦理監(jiān)督手續(xù)時(shí)，無(wú)施工圖設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)書不予辦理；在施工過(guò)程中，涉及結(jié)構(gòu)安全、使用功能以及建筑節(jié)能的重大設(shè)計(jì)修改變更和技術(shù)處理方案，必須重新報(bào)審。未經(jīng)審查和審查不合格的，不得用于施工。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行施工圖審查制度，可使勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量有保證，確保結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能，從源頭上有效地控制工程質(zhì)量。②為保證建筑工程施工質(zhì)量，施工單位應(yīng)重視施工質(zhì)量安全管理，建立完善的建筑工程施工質(zhì)量保證體系，為每項(xiàng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)配備固定的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員及資料員，落實(shí)責(zé)任制嚴(yán)格考核，提高施工單位的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)。作為質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)按項(xiàng)目類型和規(guī)模，明確規(guī)定施工企業(yè)平配備上述管理人員的數(shù)量和資質(zhì)，提高對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理人員的素質(zhì)要求。加大巡查力度，重點(diǎn)檢查工程實(shí)體質(zhì)量是否符合國(guó)家質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)場(chǎng)原材料是否先試后用，實(shí)體檢測(cè)報(bào)告的內(nèi)容是否符合國(guó)家規(guī)范及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，施工資料是否真實(shí)、完整；對(duì)逃避質(zhì)量管理工作，未嚴(yán)格按照質(zhì)量施工規(guī)范施工等違法行為，要加大查處力度，并計(jì)入企業(yè)不良行為記錄。對(duì)造成嚴(yán)重后果的，依法追究有關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人的責(zé)任。③對(duì)于監(jiān)理單位，同樣要求其按項(xiàng)目類型和規(guī)模，配備相應(yīng)的總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理及監(jiān)理員。監(jiān)理單位要對(duì)施工單位的施工方案、分包單位人員和資質(zhì)進(jìn)行審批，并對(duì)施工單位進(jìn)場(chǎng)的原材料及構(gòu)配件進(jìn)行嚴(yán)格的報(bào)驗(yàn)審批。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患要責(zé)令施工企業(yè)進(jìn)行整改，并對(duì)整改過(guò)程及整改結(jié)果進(jìn)行跟蹤。對(duì)施工單位資料進(jìn)行審查，并完善自身的監(jiān)理資料。作為質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在檢查中要重點(diǎn)檢查監(jiān)理資料及監(jiān)理人員是否履職到位，對(duì)監(jiān)理資料缺失、沒(méi)有履職到位的監(jiān)理單位應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，從而提高監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)。④對(duì)于設(shè)計(jì)單位及勘察單位，首先應(yīng)審查單位資質(zhì)有無(wú)超范圍經(jīng)營(yíng)。其次，要求其對(duì)每項(xiàng)工程項(xiàng)目配備固定的設(shè)計(jì)人員及勘察人員，避免因人員流動(dòng)性過(guò)大，而造成驗(yàn)收簽字流于形式。⑤對(duì)于檢測(cè)單位，除對(duì)其資質(zhì)及經(jīng)營(yíng)范圍審查外，還要檢查其檢測(cè)報(bào)告是否真實(shí)準(zhǔn)確，如發(fā)現(xiàn)檢測(cè)報(bào)告作假的情況，應(yīng)對(duì)其嚴(yán)肅查處。

2.3規(guī)范見(jiàn)證取樣檢測(cè)

對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位見(jiàn)證下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。為保證試樣真實(shí)可靠，材料質(zhì)量能夠得到有效控制，在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作中應(yīng)嚴(yán)格檢查見(jiàn)證取樣檢測(cè)的有關(guān)資料。不定期抽查見(jiàn)證取樣檢測(cè)的執(zhí)行情況，核查見(jiàn)證記錄是否及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確，對(duì)違反見(jiàn)證取樣檢測(cè)有關(guān)規(guī)定的要下發(fā)問(wèn)題處理通知書并督促整改。

2.4加強(qiáng)施工過(guò)程監(jiān)督檢測(cè)

監(jiān)督檢查中要根據(jù)結(jié)構(gòu)部位的重要程度及施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量情況對(duì)工程結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行隨機(jī)抽樣，科學(xué)定量分析其內(nèi)在質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除質(zhì)量隱患，確保工程結(jié)構(gòu)安全。配置鋼筋掃描儀，回彈儀、混凝土快速測(cè)定儀、激光測(cè)距儀等結(jié)構(gòu)質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。特點(diǎn)是快速、準(zhǔn)確、智能、便攜，非常適合建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。用科學(xué)數(shù)據(jù)對(duì)結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行判定，實(shí)現(xiàn)由人工定性判斷向儀器定量檢測(cè)的轉(zhuǎn)化，維護(hù)監(jiān)督工作的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督檢測(cè)，強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督的過(guò)程控制。

2.5嚴(yán)格竣工驗(yàn)收監(jiān)督，把好備案關(guān)和交付使用關(guān)

（1）嚴(yán)格審查竣工驗(yàn)收條件。審閱設(shè)計(jì)文件，設(shè)計(jì)變更和施工合同，掌握工程是否完成設(shè)計(jì)文件和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。審查施工單位的工程竣工報(bào)告、勘察、設(shè)計(jì)單位的工程質(zhì)量檢查報(bào)告、監(jiān)理單位的工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，審查質(zhì)量控制資料、建設(shè)單位制定的工程驗(yàn)收方案，審查日常監(jiān)督抽樣中所發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的處理整改報(bào)告；（2）嚴(yán)格對(duì)建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督：是否按所提交的工程驗(yàn)收方案進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收參加人員是否到位，人員資質(zhì)是否符合要求。審查工程質(zhì)量，查驗(yàn)的工程部位要有代表性和一定的數(shù)量，通過(guò)嚴(yán)格竣工驗(yàn)收監(jiān)督，可確保工程質(zhì)量。建筑工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，方可交付使用；（3）工程竣工驗(yàn)收合格之日起15個(gè)工作日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)提出竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，向工程所在建設(shè)行政主管部門（及備案機(jī)關(guān)）備案。

3.結(jié)束語(yǔ)

總之，建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理是一個(gè)繁瑣的工作過(guò)程，涉及在其中的人員和設(shè)備，材料很多，這就要求在我們?cè)诿恳粋€(gè)環(huán)節(jié)中進(jìn)行質(zhì)量管理，同時(shí)提高工作人員的質(zhì)量管理意識(shí)，監(jiān)管人員要充分發(fā)揮管理職能，各盡所能，各負(fù)其責(zé)，才能保證建筑產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

【參考文獻(xiàn)】

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