工程造價預(yù)結(jié)算審核相關(guān)問題分析總結(jié)

黎小紅

【摘 要】工程造價預(yù)結(jié)算審核對工程造價起著一定的控制和監(jiān)督作用，是確保工程項目目標得以實現(xiàn)的關(guān)鍵。本篇文章從工程造價預(yù)結(jié)算審核的意義入手，重點對造價預(yù)結(jié)算審核內(nèi)容以及審核中的常見問題作詳細探討，并得出相關(guān)結(jié)論，供同行參考借鑒。

【關(guān)鍵詞】工程造價；工程造價預(yù)結(jié)算審核；常見問題；分析

建設(shè)工程造價預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價的主要程序和重要手段，通過對預(yù)結(jié)算進行全面、系統(tǒng)審核，能達到有效地控制工程造價的目的。現(xiàn)結(jié)合多年從事建設(shè)工程造價工作的經(jīng)驗，對工程造價預(yù)結(jié)算審核相關(guān)問題進行分析總結(jié)。

1.工程造價預(yù)結(jié)算審核的意義

工程造價預(yù)結(jié)算審核主要是根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和政策，依據(jù)國家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程定額、取費標準、工程量清單計價規(guī)范、設(shè)計圖紙和實物工程量，以建設(shè)單位提交的工程竣工資料為依據(jù)，對施工單位編制的工程預(yù)結(jié)算的真實性及合法性進行全面審查核算過程。通過對工程預(yù)結(jié)算的全面系統(tǒng)的審核，可及時糾正工程預(yù)結(jié)算中產(chǎn)生的錯誤和問題，對工程結(jié)算中工程造價計價活動進行有效監(jiān)督管理，從而保證項目目標管理的實現(xiàn)。

2.工程造價預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容

2.1定額計價模式下

工程造價預(yù)結(jié)算的審核主要是工程量是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準確三方面為重點，在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、招投標書、協(xié)議、會議紀要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設(shè)備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等竣工資料，按照有關(guān)的文件規(guī)定進行計算核實。

2.1.1工程量的審核

工程量是編制工程結(jié)算最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)，工程量的不實，就會導(dǎo)致整個工程造價不實。審核工程量的重點應(yīng)放在占投資比例較大的分項工程及容易重復(fù)計算的工程，如基礎(chǔ)、磚石、鋼筋砼結(jié)構(gòu)等。在審核過程中首先要熟悉施工圖紙及工程量計算規(guī)則，分清各分部計算范圍。

2.1.2套用單價的審核

在審核套用預(yù)算單價時要注意如下幾個問題：

A.對直接套用定額單價的審核。首先要注意采用的項目名稱和內(nèi)容與設(shè)計圖紙標準是否要求相一致，其次工程項目是否重復(fù)套用。

B.對換算的定額單價的審核。除按上述要求外，還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分。同時換算的方法是否準確，采用的系數(shù)是否正確，這些都將直接影響單價的準確性。

2.1.3費用的審核

取費應(yīng)根據(jù)當?shù)毓こ淘靸r管理部門的文件及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標書等確定費率。

2.2清單計價模式下

2.2.1招標文件的審核

審核人員要認真分析工程項目的招投標文件，應(yīng)仔細斟酌，準確理解。分析條款之間、文件之間是否相互銜接，其中存在什么問題。

2.2.2施工合同的審核

在此環(huán)節(jié)應(yīng)重點關(guān)注合同的完整性和是否嚴格遵守前面的招投標承諾，以及是否認真履行合同。

2.2.3施工過程的審核

主要關(guān)注是否嚴格執(zhí)行工程量清單計價原則。對于施工圖范圍內(nèi)工程量增減的簽證是否實事求是，工作內(nèi)容是否包含在投標清單項目單價中須嚴格界定。施工圖范圍外或設(shè)計變更引起的工程量簽證應(yīng)審核變更程序是否合規(guī)，分析增加和變更的合理性。區(qū)分哪些簽證該簽，哪些簽證不該簽。

2.2.4竣工結(jié)算環(huán)節(jié)

竣工結(jié)算環(huán)節(jié)是工程造價預(yù)結(jié)算審核工作中的一個重點。對于建設(shè)工程來說，工程在竣工之后，交接之前，在對工程質(zhì)量進行檢測的同時，還需要對工程的建設(shè)成本進行結(jié)算，核算工程各個部分的實際完成量，核實各分項工程使用的綜合單價是否與投標時和合同簽訂時的綜合單價一一對應(yīng)。

3.造價預(yù)結(jié)算審核中常見問題探討

相比于工程造價，工程造價預(yù)結(jié)算審核工作更加繁瑣而復(fù)雜，但同時又由于其具有一定的技術(shù)性和經(jīng)濟性，所以在預(yù)算審核過程中，任一一個環(huán)節(jié)的工作不到位，都極有可能對其他環(huán)節(jié)的工作造成影響。結(jié)合以往的工程造價預(yù)結(jié)算審核工作概況，歸納并總結(jié)出以下幾個常見問題：

3.1將已取消的施工項目列入造價，增加工程建設(shè)費用

由于某些審核人員的疏忽，可能會將已經(jīng)取消的工程施工項目列入工程造價中，平白增添了工程造價費用。一般情況下，某項工程在正式投入建設(shè)之前，都會擬定一份詳細的施工圖，這分施工圖紙是工程造價預(yù)結(jié)算所需要的，但在計算施工圖紙中所擬定施工項目時，可能會由于審核人員的疏忽，將已經(jīng)取消的施工項目也再次列入造價中，從而增加了工程造價的計量費用。

3.2利用聯(lián)系單弄虛作假

在工程的建設(shè)過程中，可能會出現(xiàn)某些施工單位利用項目聯(lián)系單弄虛作假，辦理有利于自己單位的聯(lián)系單，私自刪改或刪除對自己不利的聯(lián)系單內(nèi)容，導(dǎo)致工程施工完畢后的結(jié)算金額變大。

3.3虛報施工材料價格和用量

在我國目前的工程建設(shè)施工過程中，部分施工單位或建筑企業(yè)缺乏一定的職業(yè)道德，過分高估某些特種材料的成本價格，造成工程造價偏高。在施工時又采用低價格的劣質(zhì)材料，造成工程質(zhì)量不過關(guān)。這種在材料上虛報造價，在施工時又采取劣質(zhì)材料代替特種材料的做法會給工程造價預(yù)結(jié)算審核工作帶來一系列難題。

3.4曲解合同內(nèi)容

一項工程的建設(shè)施工需要簽訂多份合同，且合同內(nèi)所包含的款項很多，比如承包方式的選擇、施工工期的限定、獎罰措施的制定等等。在簽訂這些合同的時候，可能會存在施工單位只顧自身利益，不顧整體利益 的問題，比如施工單位只一味的搶施工進度，而不注重施工質(zhì)量等。

3.5虛設(shè)和虛增費用

有的工程在建造過程中沒有使用大型機械和特種機械，但竣工造價中卻列入許多大型機械進退場費等費用；有的工程不需要搶時間進度，但竣工造價中卻列入了夜間施工增加費、趕工措施費等費用，這些虛設(shè)的費用都是審核中出現(xiàn)的問題。

3.6清單項目單價采用綜合單價法

大部分工程造價從業(yè)人員已經(jīng)習(xí)慣了定額計價模式，在清單單價分析上仍然存在著依賴定額的思維模式；施工企業(yè)目前對于措施費的計取同樣存在著依賴定額的思想。

4.工程預(yù)結(jié)算審查的方法與途徑

4.1抓住大的，算準小的

為了客觀公正地反映工程造價，審查人員在工程預(yù)結(jié)算審查中抓大項目計算的同時，也不應(yīng)放過細小項目的計算。

4.2重視施工組織設(shè)計方案的審查

作為審核工作人員，要認真熟悉、理解圖紙，認真核對各項預(yù)算指標，在允許調(diào)整定額標準的情況下，合理確定造價，還要與施工方案結(jié)合起來，按常規(guī)施工工藝計價。然后兩者對照一下，仔細研究、分析。

5.結(jié)束語

綜上所述，建設(shè)工程的造價預(yù)結(jié)算審核是一項專業(yè)性和政策性都比較強的工作，在具體的工作中需要建筑單位配備專業(yè)的預(yù)結(jié)算審核人員來執(zhí)行，而審核技術(shù)人員在進行相關(guān)審核工作之前，需要收集大量的，與建筑工程造價相關(guān)的各種信息資料，隨時掌握施工材料、設(shè)備價格的行情，并做到認真、仔細的審核，不高估、冒算工程造價，只有做到了這樣，才能有效控制好建筑工程的工程造價，為建筑企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。

【參考文獻】

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