關(guān)于縣域黨風廉政建設(shè)的調(diào)研與分析

許濤　張巍　孫立勇

【摘 要】黨風廉政建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，其意義重大而深遠。在單縣紀檢三組的大力支持下，單縣科技局組織專門人員對縣域黨風廉政建設(shè)展開了深入的調(diào)研活動，認真分析存在的問題，并就問題結(jié)合科技部門實際，提出了切實有效的對策。

【關(guān)鍵詞】黨風；廉政；調(diào)研

1.黨風廉政建設(shè)的重要性

黨風是黨的形象，關(guān)系著人心向背。執(zhí)政黨的黨風，關(guān)系著黨和國家的生死存亡。在新時期，加強和改進黨的作風建設(shè)，是全面貫徹黨的基本理論、基本綱領(lǐng)和實踐“三個代表”重要思想的迫切需要，是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面的必然要求，是使黨永遠立于不敗之地的重要保證。

1.1黨的作風直接關(guān)系到黨的形象和戰(zhàn)斗力

黨的形象代表和體現(xiàn)著黨的性質(zhì)和宗旨，直接影響到群眾對黨的認識、評價和信任。實踐反復證明，有了好的路線、方針、政策，還必須有好的黨風，才能推進黨的事業(yè)不斷前進。決不可小看黨風問題，必須從事關(guān)推進改革、保持穩(wěn)定、促進發(fā)展的高度認識黨風問題，把黨風建設(shè)作為加強黨的建設(shè)一個重要問題來抓。

1.2黨的作風直接關(guān)系到黨與人民群眾的血肉聯(lián)系和人心向背

古人說：“得人心者得天下，失人心者失天下?！蔽覀凕h的奮斗歷史證明，人心所向是決定黨的事業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。一定要珍惜這個基礎(chǔ)，鞏固這個基礎(chǔ)，擴大這個基礎(chǔ)，這是我們黨的興旺發(fā)達和國家長治久安的根本保證。必須清醒地看到，由于黨長期執(zhí)政，地位變了，權(quán)利大了，有些黨員、干部受到各種消極因素的侵蝕，抵御不住各種誘惑，不是用手中的權(quán)利為人民服務(wù)，而是用來謀求私利，想方設(shè)法維護和擴大既得利益，甚至以權(quán)謀私，貪污受賄，腐化墮落，這些與黨的性質(zhì)和宗旨根本對立的行為，必然為人民群眾所不滿，被人民群眾所唾棄。這種情況，必須引起我們高度的重視，決不可麻木不仁，掉以輕心。

1.3黨的作風直接關(guān)系到黨和國家的生死存亡

歷史和現(xiàn)實都表明，一個政權(quán)也好，一個政黨也好，其前途和命運最終取決于是否得到群眾的信任和擁護。不能贏得廣大人民群眾真心實意的信任和支持，就一定會失敗，一定會垮臺，一定會亡國，這絕不是危言聳聽。我們一定要充分認識作風建設(shè)的極端重要性和緊迫性，對于關(guān)乎黨和國家生死存亡的作風問題，任何時候都不能掉以輕心，要從黨和國家的前途命運出發(fā)來關(guān)心黨的作風建設(shè)，每個黨員首先是黨員領(lǐng)導干部都要從我做起，從現(xiàn)在做起，為樹立好的作風而不懈努力。

1.4黨的作風是帶動全社會形成和保持良好風氣的根本保證

黨風問題并不是孤立的問題。黨的作風是黨的思想理論、政治傾向、整體素質(zhì)、組織紀律等方面的綜合體現(xiàn)和反映。黨的作風狀態(tài)，直接關(guān)系著黨的路線、方針、政策的執(zhí)行情況，人民群眾也往往根據(jù)黨風的狀況對黨作出評價和評判，尤其是在執(zhí)政的條件下，形成整個社會道德風尚的各種因素中，黨風屬于核心地位。要推進社會主義精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，提高全民素質(zhì)，在全社會樹立良好的社會風氣和道德風尚，黨必須在黨風建設(shè)方面起表率作用。這是各級黨組織和每個共產(chǎn)黨員義不容辭的政治責任。

2.黨風廉政建設(shè)工作中存在的問題

2.1政治思想學習主動性不強

主要表現(xiàn)在“重業(yè)務(wù)而輕學習”，一些同志存在“重業(yè)務(wù)、輕學習”的現(xiàn)象，忽視對“兩個條例”的學習和世界觀的改造，把學習當作“軟任務(wù)、額外負擔”，學習的不夠。組織學習不愿意參加，自己學習缺乏主動性，同時學習形式單一，效果不好，造成對新時期黨風廉政建設(shè)的新趨勢新動向把握不準確，不能運用先進的管理理論指導工作。

2.2制度落實不夠扎實

在廉政建設(shè)方面，部分干部職工還存在“隨大流”的從眾心理，片面強調(diào)社會大環(huán)境的客觀影響，而沒有認真按照中央的有關(guān)規(guī)定，查找自身及單位存在的問題，有些管理還存在“盲區(qū)”，隨意性大、有制度不執(zhí)行，盲目攀比心理還不同程度的存在，這些都充分說明部分領(lǐng)導干部還沒有充分認識到黨風廉政建設(shè)在管理工作中的重要地位。實踐證明，生活中有政治、情趣上有形象，小節(jié)不保、大節(jié)難守，“理財不貪，用權(quán)不濫”應(yīng)作為廣大干部職工的行為準則。

2.3監(jiān)督力度不強

在黨風廉政建設(shè)工作上不同程度地存在不負責任的“好人主義”，相互批評怕影響團結(jié)、自我批評怕失去權(quán)威，不愿深入群眾做耐心細致的思想工作，對班子中成員不敢開展有針對性的批評與自我批評?？此埔粓F和氣穩(wěn)定和諧，實則是對工作對同志的極不負責，是不能堅持黨性的體現(xiàn)。共產(chǎn)黨員的基本品質(zhì)就是：胸懷坦蕩、誠實守信，一定要戒偽善，學會給心靈修條路，一條寬廣無私的路。

2.4思想認識不高，存在“形式主義”

工作上的官僚主義、形式主義我們都有所認知，黨風廉政建設(shè)工作方面存在形式主義，有文件不貫徹，工作蜻蜓點水、浮于表面，或只做表面文章，而不是深入基層、深入群眾、深入工作第一線，用會議貫徹會議，用講話落實講話，用文件落實文件，宣傳教育抓得不夠、責任制不落實，流于形式，只注重表面現(xiàn)象。

3.加強黨風廉政建設(shè)的措施

為深入貫徹落實黨的十八精神，認真執(zhí)行中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》，結(jié)合我局實際，認真抓好黨風廉政建設(shè)的貫徹落實。

3.1加強組織領(lǐng)導，明確領(lǐng)導職責

認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)工作要求，認真執(zhí)行領(lǐng)導干部“一崗雙責”的規(guī)定。黨政“一把手”為黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的第一責任人，班子成員對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導責任。始終做到黨風廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。

3.2強化廉政教育，增強拒腐能力

組織學習中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》，認真執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)崗位及個性特點，有針對地對黨員干部開展理想信念、從政道德和黨風黨紀教育，引導黨員干部遵守基本道德規(guī)范，增強廉潔從政意識和拒腐防變能力，抵制各種腐朽思想的侵蝕。深入推進廉政文化建設(shè)，積極營造“以廉為榮，以貪為恥”的濃厚氛圍。

3.3推進制度建設(shè)，突出監(jiān)督重點

堅持民主集中制原則，完善領(lǐng)導班子議事規(guī)則，堅持重大事項集體討論決定。深入推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開，不斷創(chuàng)新工作機制，強化內(nèi)外部監(jiān)督。堅持正確的用人導向，防止和糾正用人上的不正之風。認真召開領(lǐng)導班子民主生活會，提高民主生活會質(zhì)量。修訂和完善反腐倡廉各項制度，切實抓好領(lǐng)導干部述職述廉、重大事項報告和與下屬談心談話等制度的落實。

3.4嚴格內(nèi)部管理，提升隊伍形象

從嚴要求領(lǐng)導班子成員，保證班子成員不發(fā)生違紀違法事件。要求黨員干部嚴格執(zhí)行《廉政準則》，特別要做到不收受管理和服務(wù)對象、主管范圍內(nèi)的下屬單位和個人、外商、私營企業(yè)主以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證，不借節(jié)假日和婚喪喜慶等事宜斂財，不違反公車改革的有關(guān)規(guī)定。嚴格執(zhí)行 “八條禁令”和提高行政效能的各項規(guī)定，切實加強機關(guān)作風建設(shè)，堅持以人為本、執(zhí)政為民，及時查糾存在問題，努力提升干部隊伍形象。

3.5加強檢查考核，嚴格責任追究

加強對黨風廉政建設(shè)責任制任務(wù)貫徹落實情況的檢查考核，落實責任追究制度，嚴格責任兌現(xiàn)。積極支持紀檢監(jiān)察組織履行職責，嚴肅查處違紀違法案件。

【參考文獻】

[1]單縣紀委黨風廉政建設(shè)資料.

[2]單縣科技局黨風廉政建設(shè)總結(jié).