服務型經濟轉向下生產性服務業(yè)增長、結構變化及其影響

■ 文 婷（重慶電子工程職業(yè)學院 重慶 401331）

重慶市“十二五”規(guī)劃提出了“鼓勵服務企業(yè)與跨國公司建立戰(zhàn)略聯(lián)盟。建設渝中區(qū)、北部新區(qū)等高端生產性服務業(yè)集聚區(qū)，建設渝中區(qū)國家服務業(yè)綜合改革試點區(qū)”的發(fā)展目標。生產性服務業(yè)是指與直接滿足最終消費需求的消費性服務業(yè)相對，滿足的是商品和服務的生產者對服務的中間使用需求。而對于生產性服務業(yè)所涵蓋的具體行業(yè)，學術界尚未形成統(tǒng)一的標準。采用投入-產出法可以將服務業(yè)中間使用部分分離出來，避開了采用一定的標準劃分生產性服務業(yè)的困難。

指標與數據

投入-產出法主要運用直接消耗系數和完全消耗系數兩個指標來衡量各產業(yè)對服務業(yè)的需求狀況。直接消耗系數反映某部門使用來自各部門的中間投入占其總產出（總投入）的比重，完全消耗系數則反映通過生產循環(huán)過程而形成的部門間的消耗與依賴狀況。通過這種方法可以將服務業(yè)作為中間投入的部分從服務業(yè)的總產出中分離出來，更準確地分析服務業(yè)的產品或服務作為資本品為其他部門服務的情況，從而得出更準確地結論。

另外，在本文的分析中還將涉及到產業(yè)關聯(lián)系數。產業(yè)關聯(lián)系數包括影響力系數和感應力系數。前者反映某部門增加1單位最終使用時，對國民經濟其他部門所產生的需求波及程度。后者反映當國民經濟各部門增加1單位最終使用時，某部門由此受到的需求感應程度。影響力系數（sj）和感應力系數（ri）的公式為：

其中，bij表示第j個部門生產單位最終產品完全需要的第i個部門產品的數量，是列昂惕夫逆矩陣(I-A)-1的系數。

sj>1 時，表示該部門對其他部門所產生的波及影響程度超過所有產業(yè)的平均影響水平（即各部門所產生的波及影響的均值水平）。當sj=1 時，表示該部門對其他部門所產生的影響程度等于所有產業(yè)的平均水平。當sj<1 時，表示該部門對其他部門所產生的波及影響程度低于所有產業(yè)的平均水平。影響力系數越大，則該部門對其它部門的拉動作用就越大。

當ri>1 時，表示該部門所受到的感應程度高于所有產業(yè)的平均感應水平（即各部門所產生的感應程度的平均值）。當ri=1時，表示該部門受到的感應程度等于所有產業(yè)的平均感應水平。當ri<1 時，表示該部門所受到的感應程度低于所有產業(yè)的平均感應水平。感應力系數越大，則該部門對其它部門的作用越大。由于省市的投入產出表5年統(tǒng)計一次，本文只收集到重慶市2002年和2007年的投入產出表。

生產性服務業(yè)水平與結構

（一）生產性服務業(yè)的總量方面

重慶市2002年生產性服務業(yè)總產出為824.8億元，2007年上升至1291.4億元。服務投入占國民總產出比重2002年為15.0%，2007年為11.7%。可以看出重慶市生產性服務業(yè)的總產出有較明顯的增長，在5年間增長了56.6%，但其不僅低于國民總產出的增長速度101.8%，也低于服務業(yè)總產出的增長速度68.1%。因而服務投入占國民總產出比重出現負增長。這說明：一方面，生產性服務投入水平不高，英國和美國的這一水平在2003年就上升到了25%以上，重慶各經濟部門的服務化程度與國際領先水平存在巨大差距。另一方面，生產性服務投入占國民總產出的比重出現下滑，而在國際上以及我國的大部分地區(qū)，這一比重都呈現出上升趨勢，因此，重慶市生產性服務業(yè)在國民經濟中的地位還未體現，服務業(yè)的生產性服務功能還需要加強。

（二）生產性服務業(yè)的部門構成方面

在整個服務業(yè)提供的生產性服務中，2002年商務服務所占比重最高達28.7%，其次是金融業(yè)，達23.1%。第三是交通運輸、倉儲及郵政業(yè)，達19.6%。2007年商務服務仍然是最主要的提供生產性服務的行業(yè)，占比達38.4%，而交通運輸、倉儲及郵政業(yè)超過金融業(yè)，居于第二的位置，占比達到22.4，金融業(yè)的占比降至16.8%。其余部門占比都較小，除了科教文化在2002年達到12.5%，其他都不超過10%（見表1）。因此，可以得出以下結論：一方面，目前重慶的生產性服務投入主要由商務服務、交通運輸這類勞動密集型產業(yè)部門提供的，而帶有較高技術、知識含量的生產性服務投入規(guī)模較??；另一方面，重慶的生產性服務投入有向商業(yè)餐飲業(yè)和交通運輸業(yè)集中的趨勢，生產性服務部門非但沒有出現高級化趨勢，反而向勞動力密集、技術含量不高的產業(yè)集中。商務服務部門中包括批發(fā)與零售、住宿和餐飲、租賃與商務服務業(yè)三個部門，其中技術含量較高的商務服務占比從2002年的15.8%降至6.1%。而批發(fā)與零售卻從1.4%猛增至21.5%。

（三）生產性服務業(yè)的投入結構方面

表1 重慶生產性服務部門構成

2002年重慶投入服務業(yè)的生產性服務高達60.4%，其次是第二產業(yè)38.6%，最少的是第一產業(yè)，只有1.0%。2007年，服務業(yè)占用的生產性服務比重有所降低，但也達到了45.0%（見表2）?？梢钥闯?，服務業(yè)是占用生產性服務的主要部門。這一投入結構與國內整體水平相比是更有優(yōu)勢的，我國的生產性服務業(yè)主要投向第二產業(yè)，服務業(yè)占用的生產性服務比重不及40%。但與國際水平相比，重慶還是有很大差距的。但是無論是我國的整體情況還是國外生產性服務業(yè)高度發(fā)展的國家，都表現出服務業(yè)占用生產性服務比重緩慢上升的趨勢，而僅從重慶市2002年和2007年的數據上我們看到的是這一比重的下降。分部門看，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)，金融業(yè)，房地產業(yè)提供的生產性服務中，一般以上都投向服務業(yè)，而交通運輸、倉儲及郵政業(yè)主要將生產性服務投向第二產業(yè)。但各部門作為生產性服務投入到第一產業(yè)的比重普遍很低（見表3）。

生產性服務業(yè)對三次產業(yè)的影響

從服務部門對其他部門產品或服務的帶動程度看，2007年各服務部門的影響力系數均小于1，可以看出，服務部門生產對國民經濟產生的拉動作用低于所有部門的平均水平。排名前三的交通運輸、倉儲及郵政業(yè)，金融業(yè)和批發(fā)與零售業(yè)也只達到了0.9935、0.9601、0.8611，與農業(yè)的影響力系數相當并且遠遠小于制造業(yè)的6.3069。另為，與2002年相比，除了交通運輸、倉儲及郵政業(yè)以及金融業(yè)的影響力系數稍有提高，其他部門都出現了下降，由此可以看出服務部門對各部門產出的拉動有減弱的現象，對各部門的拉動主要由制造業(yè)來提供，其影響力系數從1.6611提高至6.3069。

表2 生產性服務投入結構(即三次產業(yè)占用生產性服務的比重)

從其他部門對服務部門的產品或服務需求的程度看，2007年各部門的感應力系數都接近1或略大于1，與農業(yè)和制造業(yè)的感應力系數水平相當。說明各服務部門受到的需求壓力接近于各行業(yè)的平均水平。與2002年相比，除了批發(fā)與零售業(yè)和金融業(yè)，其他行業(yè)的影響力水平都大幅提高。住宿和餐飲業(yè)，租賃與商務服務業(yè)，科學研究、技術服務與地質勘查業(yè)，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)的2007年的感應力系數均大于1，表示重慶國民經濟各部門對這四類服務業(yè)的需求較大。與2002年相比，這四個部門的感應力系數都有成倍增長，制造業(yè)的感應力系數卻從10.4029降至1.0403，說明四個部門受國民經濟的推動作用大幅提升，社會需求的壓力已經從制造業(yè)轉向服務業(yè)，在現代經濟發(fā)展的條件下，服務部門在國民經濟中發(fā)揮著越來越重要的作用，在經濟發(fā)展與結構調整中，保持感應力系數較大的部門持續(xù)穩(wěn)定地增長，對國民經濟的協(xié)調發(fā)展具有重要意義。

表3 分部門生產性服務投入結構

表4 重慶市服務部門的影響力系數和感應力系數（與農業(yè)和制造業(yè)的比較）

就整體情況來看（見表4），重慶市缺少感應力和影響力都強的服務產業(yè)，服務業(yè)在國民經濟中發(fā)揮的作用還有待提高。重慶服務部門向前向后的關聯(lián)水平都不高，既不能通過服務業(yè)較快增長產生對各部門的乘數推動作用，也沒有太大被其他部門需求拉動的效應。因此，服務業(yè)的發(fā)展主要靠自身的增強，這與我們前面的出的關于第一、二產業(yè)的服務投入率遠低于服務業(yè)自身的服務投入率的結論一致。

結論與建議

生產性服務業(yè)總產出增長較快，但其在國民經濟中的地位與國際水平相比有較大差距，且沒有上升的趨勢；行業(yè)構成以勞動密集型產業(yè)為主，并有向勞動密集產業(yè)集中的趨勢；生產性服務主要投入服務業(yè)自身和第二產業(yè)，第二產業(yè)占用生產性服務的比重有小幅上升；物流、金融和批發(fā)零售業(yè)是最主要的生產性服務業(yè)，對其他產業(yè)的推動和依賴也較明顯。

本文提出以下建議：

制定生產性服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導生產性服務業(yè)健康發(fā)展。生產性服務業(yè)的健康發(fā)展需要通過規(guī)劃合理引導，明確發(fā)展方向、發(fā)展目標和發(fā)展重點，發(fā)展規(guī)劃要體現分類指導的原則，對不同行業(yè)、不同地區(qū)有區(qū)別地給予引導。

鼓勵技術密集型生產服務業(yè)的發(fā)展，推動生產服務業(yè)優(yōu)化升級。發(fā)展知識、技術、人力資本較為密集的服務業(yè)，包括軟件信息服務、物流服務、金融服務等。既通過招商引資引入國際大企業(yè)，作為龍頭帶動本地的技術密集型生產性服務企業(yè)發(fā)展，也通過鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，促進高校和科研機構與企業(yè)的合作，培育當地的技術密集型生產性服務企業(yè)。同時政府為這些企業(yè)的引進和培育提供稅收、用地、貸款、企業(yè)孵化等方面的優(yōu)惠政策，從而優(yōu)化技術密集型生產性服務企業(yè)的生存環(huán)境。

通過產業(yè)集聚發(fā)展，提高生產性服務業(yè)競爭力。對于生產性服務業(yè)發(fā)展落后的地區(qū)，通過產業(yè)集聚是提高產業(yè)競爭力的一條捷徑。在做好生產性服務業(yè)的戰(zhàn)略性空間布局的基礎上，發(fā)展現有的生產性服務業(yè)集聚區(qū)，同時建成生產性服務業(yè)的產業(yè)園區(qū)，通過園區(qū)的孵化功能促進新興的生產性服務業(yè)集聚。

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