聚焦綠色發(fā)展凝聚亞洲共識共譜政黨多邊交往新篇章——2013亞洲政黨專題會議側(cè)記

■ 賈 鵬／文

與會者合影留念

2013年5月30—31日，以“推動綠色發(fā)展共建美麗亞洲”為主題的2013亞洲政黨專題會議在西安舉辦。來自亞非拉地區(qū)33個國家、60個政黨和政黨組織的近200名代表和觀察員出席，中共中央對外聯(lián)絡(luò)部、國家發(fā)改委、國家環(huán)保部、陜西省發(fā)改委和環(huán)保廳及國內(nèi)部分高校和研究機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和專家等參會。會議從生態(tài)文明建設(shè)角度切入，就亞洲發(fā)展進(jìn)行了熱烈討論。會議深化了亞洲政黨交流，達(dá)成推動亞洲共同發(fā)展的重要共識，取得了圓滿成功。中共中央政治局委員、國家副主席李源潮出席會議開幕式，并發(fā)表題為《和平發(fā)展合作共贏共建美麗亞洲》的主旨講話。全國政協(xié)副主席、中聯(lián)部部長王家瑞，陜西省委書記趙正永，陜西省委副書記、省長婁勤儉，中聯(lián)部副部長艾平，陜西省委副書記孫清云，中聯(lián)部部長助理?xiàng)钛噔瘸鱿瘯h開幕式。會議期間，李源潮、王家瑞、趙正永等會見參會所有政黨及組織的主要領(lǐng)導(dǎo)人，還分別與一些政黨代表舉行雙邊會晤。

聚焦生態(tài)文明 倡導(dǎo)綠色發(fā)展

亞洲政黨國際會議(簡稱“政黨會”)是亞洲地區(qū)多邊政黨論壇機(jī)構(gòu)，2000年成立以來，規(guī)模逐步擴(kuò)大，成為涵蓋亞洲40多個國家主要政黨的重要多邊交往平臺，為促進(jìn)亞洲政黨交流合作、推動亞洲和平與發(fā)展發(fā)揮了積極作用。近年來政黨會就亞洲各政黨普遍關(guān)注的發(fā)展、民生等議題召開專題會議，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，受到亞洲各政黨的普遍歡迎。建設(shè)生態(tài)文明、倡導(dǎo)綠色發(fā)展是當(dāng)今世界的潮流。國際金融危機(jī)以來，亞洲國家克服危機(jī)影響，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮了重要引擎作用；同時由于建立在高能耗基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式受到?jīng)_擊，各國環(huán)保意識提升，紛紛積極探討經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，探索符合自身國情和具有亞洲特色的綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展之路。此次專題會議以綠色發(fā)展為題，契合亞洲廣大政黨關(guān)注焦點(diǎn)，吸引了各國政黨的積極參與。

李源潮出席開幕式并發(fā)表主旨講話。

2013年5月30日上午，會議在西安陜西賓館舉行開幕式，與會中外嘉賓悉數(shù)參加，現(xiàn)場氣氛熱烈。聯(lián)合國秘書長潘基文給會議發(fā)來視頻賀辭，斯里蘭卡總統(tǒng)、自由黨主席拉賈帕克薩，老撾國家副主席、人革黨中央政治局委員、中央書記處常務(wù)書記本揚(yáng)，柬埔寨政府副首相兼首相府大臣、人民黨中央常委索安，亞洲政黨國際會議常委會聯(lián)合主席德貝內(nèi)西亞和中共陜西省委書記趙正永，會議籌委會主任、中聯(lián)部副部長艾平等分別致辭。李源潮發(fā)表主旨講話，闡釋了對亞洲發(fā)展的看法。他說，國際金融危機(jī)以來，亞洲成為拉動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長的重要引擎，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過50%。在追求共同發(fā)展的歷程中，亞洲形成了發(fā)展優(yōu)先、和平合作、求同存異、開放包容的共識，在實(shí)現(xiàn)亞洲自身發(fā)展的同時有力促進(jìn)了世界發(fā)展。中國是亞洲大家庭的一員，中國與亞洲同呼吸、共命運(yùn)。習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇上提出，亞洲發(fā)展需要乘勢而上、轉(zhuǎn)型升級，亞洲穩(wěn)定需要共同呵護(hù)、破解難題，亞洲合作需要百尺竿頭、更進(jìn)一步。我們應(yīng)該以更開闊的眼界、更開闊的思路、更開闊的胸襟，積極借鑒人類優(yōu)秀文明成果，充分發(fā)揮亞洲人民的聰明智慧，努力走出一條和平、發(fā)展、合作、共贏的亞洲發(fā)展繁榮之路，齊心建設(shè)美麗亞洲。李源潮強(qiáng)調(diào)推動綠色發(fā)展是大勢所趨。他說，綠色發(fā)展是當(dāng)今世界發(fā)展的潮流，亞洲各國要重視保護(hù)環(huán)境，要節(jié)約使用資源，要倡導(dǎo)適度消費(fèi)，要致力造福民眾，加快走上生態(tài)優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先的綠色發(fā)展之路。李源潮介紹了中國共產(chǎn)黨十八大提出的尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念及近些年中國在推動綠色發(fā)展方面取得的成績，表示中國把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，愿和亞洲各國人民一道，著力推進(jìn)綠色發(fā)展，共同建設(shè)美麗亞洲，為全球生態(tài)安全做出貢獻(xiàn)。李源潮最后呼吁亞洲各國政黨自覺做亞洲持久和平的維護(hù)者、共同發(fā)展的開拓者、友好合作的促進(jìn)者、互利共贏的倡導(dǎo)者，在推動綠色發(fā)展、共建美麗亞洲中發(fā)揮獨(dú)特作用。講話得到與會代表的積極反響，會場不時響起贊同的掌聲。

潘基文在視頻賀辭中表示，聯(lián)合國是政黨會堅定不移的伙伴，希望與大家共同努力，建設(shè)更加公正、公平、包容的社會，保護(hù)好我們的人民和地球。拉賈帕克薩在致辭中說，綠色發(fā)展這一理念在亞洲文明中處于核心位置。當(dāng)前，亞洲在發(fā)展的同時面臨嚴(yán)峻的環(huán)境挑戰(zhàn)，推動綠色發(fā)展符合時代要求和各國利益。中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國的豐富經(jīng)驗(yàn)一定能給世界提供寶貴借鑒。本揚(yáng)和索安在致辭中高度贊賞中國改善生態(tài)環(huán)境所取得的成績，介紹了本國在推動綠色發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)，表示愿就此與亞洲各國政黨加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，合作應(yīng)對環(huán)境挑戰(zhàn)。德貝內(nèi)西亞指出，政黨會、聯(lián)合國以及國際社會應(yīng)共同努力，建立全球性聯(lián)盟，切實(shí)應(yīng)對環(huán)境問題，推動解決氣候變化等。

交流發(fā)展經(jīng)驗(yàn) 共商務(wù)實(shí)合作

5月30日下午和31日，出席2013亞洲政黨專題會議的中外代表圍繞“亞洲國家探索推動綠色發(fā)展的實(shí)踐”和“亞洲政黨合作應(yīng)對綠色發(fā)展的挑戰(zhàn)”兩個分議題進(jìn)行了五個時段的研討。48個政黨和組織的代表進(jìn)行了會議發(fā)言，就推動綠色發(fā)展等達(dá)成重要共識。

第一，贊賞中國在推動綠色發(fā)展方面取得的成績，期待與中方加強(qiáng)合作，共謀發(fā)展。為讓與會者實(shí)地了解中國在推動綠色發(fā)展方面所開展的實(shí)踐，29日，主辦方安排與會代表赴陜西西咸新區(qū)規(guī)劃館、渭河沿岸生態(tài)治理區(qū)、浐灞濕地、禮泉白村等地考察綠色發(fā)展項(xiàng)目。西咸新區(qū)區(qū)位優(yōu)越，有豐富的歷史文化資源，當(dāng)前正圍繞“建設(shè)現(xiàn)代田園城市、創(chuàng)新城市發(fā)展方式”發(fā)展目標(biāo)，打造大西安的綠色生態(tài)廊道，渭河將逐步變得“洪暢、堤固、水清、岸綠、景美”。

王家瑞會見土耳其正義與發(fā)展黨副主席、黨群關(guān)系部部長卡普蘇茲。

閉幕式上，主席臺上代表慶祝通過《西安倡議》。

白村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是陜西省第一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，當(dāng)?shù)胤e極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，使民眾在“采菊東籬下、悠然見南山”的美麗環(huán)境中實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。與會代表對這次“體驗(yàn)之旅”印象深刻，在旅途和會議期間紛紛贊賞中國經(jīng)驗(yàn)及所取得的巨大成績。吉爾吉斯斯坦祖國黨代表葉爾捷紹夫說，通過會前考察，我對中國共產(chǎn)黨與時俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新留下了深刻印象，對中國夢有了更深刻的理解。發(fā)言時段，國家環(huán)保部中國——東盟環(huán)保中心副主任周國梅及國家發(fā)改委官員從宏觀角度介紹了中國在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型、節(jié)能減排方面取得的進(jìn)展與成效。陜西省環(huán)保廳副主任王新榮、陜西省發(fā)改委總工程師樊維斌結(jié)合陜西綠色發(fā)展實(shí)踐，介紹了陜西省加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的具體做法。中方代表發(fā)言內(nèi)容既涉及綠色發(fā)展領(lǐng)域的全國規(guī)劃，也包含了陜西省和相關(guān)地方的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，既講成就也講不足和困難，引起與會代表的濃厚興趣。越南共產(chǎn)黨中央對外部副部長王乘風(fēng)表示，西安是中國西部地區(qū)重要的工業(yè)城市，近年來在促進(jìn)生態(tài)保護(hù)、綠色經(jīng)濟(jì)方面采取了卓有成效的措施，堪稱綠色發(fā)展的典范。蒙古、日本、韓國、尼泊爾等國政黨代表均表示，將中國的發(fā)展視為機(jī)遇，希望與中方加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域合作。

第二，交流推動綠色發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為建設(shè)美麗國家出謀劃策。眾多與會政黨代表在發(fā)言中介紹了各國推動綠色發(fā)展的做法，交流治國理政經(jīng)驗(yàn)，互學(xué)互鑒。馬來西亞巫統(tǒng)代表羅比雅、泰國為泰黨代表娜麗妮等表示，要將綠色發(fā)展作為國家發(fā)展戰(zhàn)略，予以政策扶持，馬來西亞和泰國政府成立專門機(jī)構(gòu)，制定特別計劃，在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時統(tǒng)籌保護(hù)生態(tài)環(huán)境。部分政黨代表建議將生態(tài)效益納入政府考核指標(biāo)。拉美與加勒比政黨常設(shè)大會執(zhí)行秘書巴納特認(rèn)為，綠色發(fā)展應(yīng)該注重以人為本，推行良政。拉美和加勒比地區(qū)并不是世界最貧窮的地區(qū)，但該地區(qū)的貧富差距卻十分嚴(yán)重?！熬G色經(jīng)濟(jì)”必須具有包容性，要能起到重新分配、促進(jìn)社會公平的作用，特別要照顧到農(nóng)村、原住民和婦女等弱勢群體利益。澳大利亞自由黨前聯(lián)邦主席肖恩介紹了澳大利亞成立環(huán)?；鸬淖龇?。與會代表一致認(rèn)為，治理環(huán)境需要整個社會的共同努力，要提高整個社會的環(huán)保意識，營造推動綠色發(fā)展的有利氛圍。

第三，強(qiáng)調(diào)亞洲各國所處發(fā)展階段不同，在推動綠色發(fā)展方面仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的道路應(yīng)各具特色。亞洲一些國家與會政黨在發(fā)言中表示，亞洲各國處于不同的發(fā)展階段，有的發(fā)展得快一些，有的仍處于發(fā)展初期，綠色發(fā)展道路不盡相同，推動綠色發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)各異。巴基斯坦、尼泊爾、阿富汗、伊拉克等政黨代表強(qiáng)調(diào)，各國受國內(nèi)形勢動蕩影響，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，推動綠色發(fā)展的任務(wù)極其艱巨。馬來西亞等政黨代表表示，受資金和技術(shù)限制，各國推動綠色發(fā)展的進(jìn)度也并不相同，應(yīng)加強(qiáng)立法保障，促進(jìn)技術(shù)革新，為綠色發(fā)展不斷提供支持。同時，與會政黨在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)，綠色發(fā)展沒有固定模式，應(yīng)當(dāng)鼓勵各國探索符合各自國情的綠色發(fā)展道路，在綠色發(fā)展進(jìn)程中注意尊重和保護(hù)文化的多樣性。伊朗伊斯蘭聯(lián)合黨中央委員、前副總統(tǒng)法爾德說，亞洲在推動綠色發(fā)展的進(jìn)程中要尊重亞洲團(tuán)結(jié)和各國團(tuán)結(jié)，尊重各國發(fā)展目標(biāo)和文化傳統(tǒng)差異，尊重各國探索符合本國國情的發(fā)展道路的權(quán)利。

第四，呼吁加強(qiáng)政黨交流與合作，協(xié)力推動綠色發(fā)展。與會各政黨代表表示，綠色發(fā)展是大家面臨的共同課題，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域國際合作是大勢所趨。阿塞拜疆、巴基斯坦、尼泊爾、阿富汗、伊拉克等國政黨強(qiáng)調(diào)首先要維護(hù)亞洲的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)，和平穩(wěn)定是綠色發(fā)展的前提，只有國家穩(wěn)定了，才有更多精力關(guān)注綠色發(fā)展。印尼、緬甸、韓國、土耳其等國家政黨代表指出，政黨在推進(jìn)國家發(fā)展和地區(qū)合作中發(fā)揮著重要作用，呼吁加強(qiáng)政黨合作，推動綠色發(fā)展取得實(shí)效。部分政黨指出，目前聯(lián)合國、二十國集團(tuán)等機(jī)構(gòu)在推動綠色發(fā)展和全球議題方面發(fā)揮著重要作用。亞洲政黨國際會議作為亞洲各國政黨交流合作的重要平臺，應(yīng)致力于促進(jìn)亞洲開展更多務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目，同時加強(qiáng)與國際組織的交流合作，增強(qiáng)引導(dǎo)地區(qū)和國際議程的能力。印度共產(chǎn)黨（馬克思主義）中央書記處書記博斯，印尼民主斗爭黨代表貝拉·拉克薩那，尼泊爾共產(chǎn)黨（聯(lián)合馬列）資深領(lǐng)導(dǎo)人、前副總理奧利，馬來西亞馬華公會總會長蔡細(xì)歷等在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)，環(huán)境問題并非由發(fā)展中國家單方面造成，應(yīng)堅持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，推動各國節(jié)能減排。同時，在推動綠色發(fā)展的進(jìn)程中應(yīng)注重保護(hù)脆弱和貧窮國家利益，不能硬性設(shè)立時間表。

亞非拉政黨共聚一堂譜寫多邊交往新篇章

除了亞洲各政黨外，參加此次專題會議的還有來自拉美與加勒比政黨常設(shè)大會及非洲政黨理事會等區(qū)域性政黨組織代表參加。近年來，政黨會在推動亞洲內(nèi)部合作的同時，致力于開展和拉美與非洲政黨交流合作，取得了積極成果。目前政黨會和拉美與加勒比政黨常設(shè)大會協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)已形成機(jī)制化交往，自2009年起舉行過三次聯(lián)席會議，同時籌備建立經(jīng)社理事會等機(jī)構(gòu)推動兩大洲經(jīng)貿(mào)交流。非洲政黨理事會于2013年4月剛剛在蘇丹成立，但政黨會與非洲各政黨的交流在此之前就已開始。政黨會曾邀請非洲政黨作為觀察員列席政黨會大會、常委會及與拉美政黨聯(lián)席會議等活動，探討推動亞非拉三大洲政黨交流。非洲政黨理事會成立后，對加強(qiáng)亞非拉政黨交流與合作十分重視。應(yīng)政黨會秘書處邀請，非洲政黨理事會主席、贊比亞愛國陣線總書記卡賓巴，理事會副主席、阿爾及利亞民族解放陣線黨政治局委員西阿維夫，塞內(nèi)加爾進(jìn)步力量聯(lián)盟政治局委員法勒，理事會秘書長、蘇丹全國大會黨副主席、總統(tǒng)助理納菲阿等聯(lián)袂來華出席此次會議。亞洲、非洲和拉美三大區(qū)域性政黨組織在2013亞洲政黨專題會議上實(shí)現(xiàn)首次聚首，暢談三大洲友誼，為推動三大洲政黨進(jìn)一步開展交流與合作獻(xiàn)計獻(xiàn)策?？ㄙe巴表示，應(yīng)邀出席此次會議對非洲政黨具有特殊的歷史意義，希望能夠通過非洲政黨理事會這個平臺，推動和拉美與加勒比政黨常設(shè)大會、亞洲政黨國際會議之間的多邊合作。西阿維夫代表非洲政黨理事會執(zhí)委會在閉幕式上介紹了非洲政黨理事會的成立過程，宣讀了非洲政黨理事會的章程——《喀土穆宣言》的主要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)非洲人民希望進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)非洲的政治、經(jīng)濟(jì)、文化夢想。同時非洲政黨理事會重視加強(qiáng)亞非拉三方合作，將進(jìn)一步制訂方案和行動計劃，致力于推動建立亞非拉政黨三方合作機(jī)制。最后，他滿懷深情地高呼“亞非拉人民友誼萬歲!”

31日下午，會議召開閉幕式，通過了成果文件——《西安倡議》?！冻h》指出，在亞洲大發(fā)展、大合作的背景下，政黨合作有著更廣闊的空間。亞洲政黨國際會議應(yīng)堅持聚焦發(fā)展和民生議題，成為推動實(shí)現(xiàn)“亞洲夢”的獨(dú)特渠道，為促進(jìn)國家關(guān)系、實(shí)現(xiàn)亞洲共同發(fā)展發(fā)揮更大作用。至此，2013亞洲政黨專題會議圓滿落下帷幕。正如《倡議》中所指出的，亞洲處于發(fā)展進(jìn)程的關(guān)鍵階段，正面臨難得的歷史機(jī)遇。亞洲各國政黨深入交流共謀發(fā)展的意識愈加強(qiáng)烈，政黨會作為多邊平臺發(fā)揮的重要作用日益凸顯。此次會議進(jìn)一步推動了亞洲政黨及亞非拉政黨的交流與合作，相信在各政黨攜手努力下，政黨多邊合作將結(jié)出更加豐碩的成果。