敢為人先 追求卓越
——訪溫州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)王新亮

敢為人先 追求卓越
——訪溫州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)王新亮

溫州，地處我國(guó)黃金海岸線中部，是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)五大中心城市和浙江省三大中心城市之一，也是聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織認(rèn)定的全球最具活力城市之一。之前，由于區(qū)域性質(zhì)量問題，溫州在全國(guó)范圍內(nèi)率先提出質(zhì)量立市戰(zhàn)略，并因工作成效顯著，先后三次獲得“全國(guó)質(zhì)量興市先進(jìn)市”的榮譽(yù)稱號(hào)，成為全國(guó)質(zhì)量興市工作的一面旗幟。“十二五”時(shí)期，溫州質(zhì)量立市戰(zhàn)略上升為質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，質(zhì)量建設(shè)涵蓋了產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量四大領(lǐng)域，溫州的質(zhì)量建設(shè)工作進(jìn)入了一個(gè)嶄新階段。

近日，溫州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)王新亮（以下簡(jiǎn)稱“王”）接受本刊專訪。在專訪中，王新亮表示，必須切實(shí)把質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)擺在突出位置，為溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展提供有力的質(zhì)量保障。

本刊：“質(zhì)量立市”轉(zhuǎn)為“質(zhì)量強(qiáng)市”后，質(zhì)量建設(shè)的理念和涵蓋的范圍均不一樣了，溫州是如何推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的？

王：“十二五”時(shí)期，原先以產(chǎn)品質(zhì)量為重點(diǎn)的質(zhì)量立市戰(zhàn)略已難以適應(yīng)溫州社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的需要，因此溫州市人民政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市的實(shí)施意見》（溫政發(fā)[2011]44號(hào)）和《溫州市質(zhì)量強(qiáng)市“十二五”規(guī)劃》，決定在質(zhì)量立市的基礎(chǔ)上全面實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略。

溫州質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的總體思路為：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，牢固樹立全面、全程、全民的質(zhì)量觀，堅(jiān)持民生為本、企業(yè)為基，抓發(fā)展質(zhì)量、提生活品質(zhì)、建質(zhì)量強(qiáng)市，為全面建設(shè)惠及全市人民的小康社會(huì)提供強(qiáng)勁動(dòng)力和有力保障。

溫州質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)主要任務(wù)是實(shí)施“345質(zhì)量計(jì)劃”?！?”指深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌三大戰(zhàn)略，增強(qiáng)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。“4”指建立健全質(zhì)量安全保障、質(zhì)量技術(shù)支撐、質(zhì)量誠(chéng)信和質(zhì)量評(píng)價(jià)等四大體系，夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)?！?”指全力建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市基礎(chǔ)工程、平安工程、重點(diǎn)工程、導(dǎo)向工程和惠民工程等五大工程，提升質(zhì)量水平。

本刊：去年，溫州市在質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)方面都有哪些舉措？工作成效有哪些？

王：2012年，溫州市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》及省政府建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省的工作要求，以爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”為中心，弘揚(yáng)“敢為人先，追求卓越”的質(zhì)量精神，大力推進(jìn)質(zhì)量文化建設(shè)，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣、強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)業(yè)、強(qiáng)企創(chuàng)建工作，深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌戰(zhàn)略，開展“百家卓越工程”活動(dòng)，取得了質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的階段性成果。

工作成效主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是成為首批“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”創(chuàng)建單位，質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)上升為黨委政府一把手工程。溫州的質(zhì)量強(qiáng)市示范創(chuàng)建目標(biāo)寫入政府工作報(bào)告，質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)納入目標(biāo)考核體系。溫州市政府還設(shè)立了“質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金”，安排1 800萬(wàn)元，用于支持溫州市檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)、溫州市質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中心、溫州市質(zhì)量管理與品牌研究中心、溫州市標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。各縣（市、區(qū)）也相應(yīng)出臺(tái)了一批質(zhì)量強(qiáng)市工作激勵(lì)政策，對(duì)質(zhì)量建設(shè)的獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助資金均達(dá)到歷史最高的水平。二是形成了五強(qiáng)齊創(chuàng)新格局。全市上下認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的相關(guān)政策文件要求，全力推進(jìn)質(zhì)量建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，樹立了1 068家質(zhì)量先進(jìn)管理標(biāo)桿企業(yè)，培育了4個(gè)浙江區(qū)域名牌、5個(gè)市級(jí)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品示范區(qū)，形成了強(qiáng)市、強(qiáng)縣、強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)業(yè)、強(qiáng)企共同推進(jìn)的良好格局。三是質(zhì)量發(fā)展水平有了新的提高。2012年，全市食品監(jiān)督抽查合格率達(dá)到93.2%，同比提升5.6個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)歷年最高水平。工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)92.8%，同比提升1.2個(gè)百分點(diǎn)。工程竣工驗(yàn)收合格率保持100%，保障性安居工程分戶驗(yàn)收率達(dá)到100%。建設(shè)服務(wù)業(yè)公共平臺(tái)11個(gè)，全年新建19個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和372個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心。省級(jí)環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作順利通過(guò)驗(yàn)收，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過(guò)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)場(chǎng)考核，200個(gè)行政村通過(guò)驗(yàn)收命名為市級(jí)生態(tài)村。四是營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。2012年，我們?cè)跍刂蓦娨暸_(tái)制作播出了反映溫州產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量建設(shè)成果的4集電視專題片；組織了質(zhì)量強(qiáng)市知識(shí)競(jìng)賽、卓越績(jī)效管理模式現(xiàn)場(chǎng)觀摩、質(zhì)量月系列宣傳等活動(dòng)，社會(huì)各界對(duì)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的關(guān)注度和參與度日益提高。

本刊：作為創(chuàng)建“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”的首批城市，溫州的創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)在哪里？薄弱環(huán)節(jié)在哪里？

王：溫州的質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略是質(zhì)量立市戰(zhàn)略的一種提升和擴(kuò)展，過(guò)去20年質(zhì)量立市的成功經(jīng)驗(yàn)就是溫州的優(yōu)勢(shì)所在。如溫州的幾大產(chǎn)業(yè)，過(guò)去曾經(jīng)是假冒偽劣的重災(zāi)區(qū)，現(xiàn)在是全國(guó)塊狀產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地的“金名片”，是區(qū)域性名牌，是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)，這種經(jīng)驗(yàn)是一種非?？少F的財(cái)富。同時(shí)，溫州是全國(guó)率先實(shí)施質(zhì)量立市戰(zhàn)略的城市，有著深厚的質(zhì)量文化積淀。溫州質(zhì)量文化核心內(nèi)容就是“敢為人先，追求卓越”的城市質(zhì)量精神，這種城市質(zhì)量精神，來(lái)自溫州的“永嘉學(xué)派”文化傳承，來(lái)自溫州模式的經(jīng)濟(jì)土壤，極富生命力。另外，溫州有良好的質(zhì)量建設(shè)的社會(huì)環(huán)境，溫州有自己的“誠(chéng)信日”（每年的8月8日），表明溫州永遠(yuǎn)記取過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確立了絕不讓假冒偽劣泛濫的現(xiàn)象重新出現(xiàn)的決心。最后，溫州有較好的質(zhì)量工作基礎(chǔ)和一套扶持質(zhì)量建設(shè)的政策措施，目前已有4個(gè)國(guó)家質(zhì)檢中心，國(guó)家級(jí)品牌數(shù)量居全國(guó)同類城市的前列，引導(dǎo)和推進(jìn)先進(jìn)質(zhì)量管理工作也走在全國(guó)前列（“全國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)”溫州占了7%，省政府質(zhì)量獎(jiǎng)15個(gè)溫州占了4個(gè)）。這些優(yōu)勢(shì)應(yīng)該講是溫州創(chuàng)建“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”的信心所在，動(dòng)力所在。

但是溫州也有自己的薄弱環(huán)節(jié)，這是溫州的經(jīng)濟(jì)格局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所決定的，由于溫州的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)存在大量的小微企業(yè)，甚至家庭作坊，因此質(zhì)量安全的隱患會(huì)更多，質(zhì)量監(jiān)管的壓力相對(duì)來(lái)講會(huì)更大，總體質(zhì)量水平與其他城市相比會(huì)有一些差距。這些問題我們要正視，不能回避，但正是溫州經(jīng)濟(jì)有這樣的特性，也恰恰說(shuō)明了溫州質(zhì)量建設(shè)的重要性、必要性和艱巨性，在溫州這樣的地區(qū)創(chuàng)建“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”，其示范作用比之其他城市更大。

本刊：2013年，溫州的質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的工作重點(diǎn)主要是什么？

王：2013年，溫州質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)將以爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”為目標(biāo)，以開展“溫州質(zhì)量年”活動(dòng)為契機(jī)，重點(diǎn)做好以下工作：

一是進(jìn)一步確立質(zhì)量發(fā)展的核心戰(zhàn)略地位：把質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將創(chuàng)建“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”活動(dòng)列為各級(jí)黨委、政府的中心工作之一，全力以赴推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。二是進(jìn)一步推進(jìn)質(zhì)量文化建設(shè)：廣泛宣傳“敢為人先，追求卓越”的城市質(zhì)量精神；精心組織“質(zhì)量月”、“3·15”、“溫州誠(chéng)信日”等專題宣傳活動(dòng)，提高質(zhì)量建設(shè)工作的市民參與度。三是進(jìn)一步夯實(shí)質(zhì)量工作基礎(chǔ)：圍繞溫州的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)完善質(zhì)量公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)；加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，按時(shí)保質(zhì)完成投資預(yù)算總額達(dá)440億元的101項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量宏觀管理：深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育一批群眾喜愛、市場(chǎng)認(rèn)可、價(jià)值不斷提升的知名品牌；積極引導(dǎo)推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法，全面實(shí)施政府質(zhì)量獎(jiǎng)制度；開展“全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”、省區(qū)域名牌、溫州市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，形成一批服務(wù)平臺(tái)完備、質(zhì)量水平一流的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。五是進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管：建立和完善各級(jí)政府對(duì)質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)，“企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、政府牽頭協(xié)調(diào)、部門依法監(jiān)管、社會(huì)共同監(jiān)督”的質(zhì)量安全工作機(jī)制；建立健全質(zhì)量安全防控體系，加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、信息通報(bào)和應(yīng)急處置等制度機(jī)制建設(shè)。六是進(jìn)一步推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市的示范創(chuàng)建活動(dòng)：扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣、質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、質(zhì)量強(qiáng)業(yè)、質(zhì)量強(qiáng)企的示范創(chuàng)建活動(dòng)，培育一批省級(jí)質(zhì)量建設(shè)示范單位。七是讓人民群眾共享質(zhì)量發(fā)展成果：健全質(zhì)量投訴渠道，及時(shí)解決人民群眾普遍關(guān)心的各類質(zhì)量安全問題。

我們堅(jiān)信，“敢為人先，追求卓越”的溫州將借創(chuàng)建“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”的東風(fēng)，繼續(xù)書寫質(zhì)量建設(shè)的輝煌！