吉林省東部山區(qū)糧食生產(chǎn)安全及提高糧食生產(chǎn)能力的措施

李長(zhǎng)蘭

【摘 要】圍繞進(jìn)一步提高東豐縣糧食生產(chǎn)能力這一核心，按照國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要的要求，結(jié)合東豐縣糧食生產(chǎn)的實(shí)際，剖析影響糧食生產(chǎn)能力的因素并提出通過(guò)提高糧食生產(chǎn)能力來(lái)保證糧食安全的具體措施。

【關(guān)鍵詞】東部山區(qū)糧食；生產(chǎn)安全；提高能力措施

1.東豐縣糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀

東豐縣位于吉林省東南部，地處黃金玉米帶、土質(zhì)肥沃、適合發(fā)展糧食生產(chǎn)。全縣耕地統(tǒng)計(jì)上報(bào)面積178萬(wàn)畝，近三年糧食平均年產(chǎn)量16.5億斤，商品糧食貢獻(xiàn)率達(dá)到了78%，平均單產(chǎn)達(dá)到528公斤/畝。我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是：在穩(wěn)定土地種植面積的基礎(chǔ)上，改善糧田的基礎(chǔ)設(shè)施和土壤地力，依靠科技進(jìn)步提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，進(jìn)一步提高糧食產(chǎn)量，努力提高商品糧貢獻(xiàn)率，在現(xiàn)有土地面積上使糧食總產(chǎn)量要保持在17億斤，商品糧貢獻(xiàn)率要達(dá)到85%。

2.影響糧食生產(chǎn)能力提高的因素

2.1耕地面積縮減、地力下降

土地承包以后，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民極大的糧食生產(chǎn)積極性，播種面積有所增大，但近年來(lái)由于城市化和工業(yè)化的推進(jìn)，局地的水土流失、非農(nóng)業(yè)用地（工礦、道路、建房）的增加等使耕地面積呈現(xiàn)縮減的趨勢(shì)。粗放經(jīng)營(yíng)、只種不管、耕層變淺、地力下降。

2.2農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后、持續(xù)生產(chǎn)能力下降

我縣主要的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施都是60、70年代修建的，已落后于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要。

2.3農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)下降

有文化、有技術(shù)的農(nóng)民離開(kāi)土地的人越來(lái)越多。一是無(wú)地可種、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)長(zhǎng)期不變，80后出生的沒(méi)有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，無(wú)地可種。二是農(nóng)村流入城市的人口越來(lái)越多，而留守的多是素質(zhì)較差的勞動(dòng)力。稱為“389961”部隊(duì)，指婦女、老人和兒童。

2.4糧食生產(chǎn)環(huán)境趨向惡化

全球氣候變暖、突發(fā)性自然災(zāi)害發(fā)生頻率增加，土壤沙化、鹽堿化加快、病、蟲(chóng)、草害發(fā)生頻繁。

2.5科技力量薄弱，科技成果推廣轉(zhuǎn)化緩慢

科技推廣隊(duì)伍力量薄弱，人員青黃不接，推廣經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，推廣最后一公里問(wèn)題難以破解，科技成果入戶、入田率不高，成果推廣轉(zhuǎn)化慢。

2.6糧食單產(chǎn)較高，土地邊際效益遞減

目前全縣糧食單產(chǎn)已超過(guò)世界平均水平，畝產(chǎn)已達(dá)到千斤，土地邊際效益遞減現(xiàn)象越來(lái)越明顯，大幅度提高糧食單產(chǎn)的擔(dān)子越來(lái)越重。

3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力建設(shè)的措施

3.1嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，確保耕地?cái)?shù)量不減少，質(zhì)量不下降，用途不改變

依法管理和使用耕地，加強(qiáng)對(duì)有利提高耕地質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，項(xiàng)目資金的投入和農(nóng)田環(huán)境保護(hù)。

3.2增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力、加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，向科技要產(chǎn)量

一是加強(qiáng)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍建設(shè)。增加農(nóng)業(yè)科研資金投入。二是完善重大農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的管理、示范和應(yīng)用。三是完善農(nóng)科研推的合作的協(xié)作機(jī)制、提高科技成果轉(zhuǎn)化率和貢獻(xiàn)率。

3.3增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣能力

現(xiàn)有農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，農(nóng)民的教育水平較低，基礎(chǔ)設(shè)施也較差，因此，更需要農(nóng)業(yè)推廣發(fā)揮更大的作用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)改革與建設(shè)，使之成為向上連接各級(jí)科研機(jī)構(gòu)，向下連接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作組織、專業(yè)合作社、科技示范戶的紐帶，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入，建立統(tǒng)一管理的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制是解決技術(shù)推廣“最后一公里”的有效途徑，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)到田率、入戶率、保證糧食安全的有效措施之一。

3.4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)上地的抗災(zāi)能力和可持續(xù)生產(chǎn)能力

一是要加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。從根本上提高水土保持和抗御水澇災(zāi)害的能力；二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)。提高土地產(chǎn)出率。三是加強(qiáng)小流域治理、土地整治、改善耕地條件。四是以培肥地力為中心，改善土壤耕作層，提高地力。五是集中力量，整合資金，加大投入，擴(kuò)大田間工程的建設(shè)內(nèi)容和范圍，提高基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快基本農(nóng)田建設(shè)步伐，提高土地可持續(xù)生產(chǎn)能力。

3.5采取綜合措施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境

建立突發(fā)性自然災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，把突發(fā)性自然災(zāi)害帶給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失降到最低程度，加強(qiáng)農(nóng)作物危害較大的病、蟲(chóng)、草、鼠害的預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)和預(yù)防。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和保護(hù)性栽培，增強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的抗御能力。大力推廣種植抗逆性強(qiáng)的作物品種。加強(qiáng)植物保護(hù)工作，提高農(nóng)作物對(duì)自然環(huán)境的適應(yīng)能力。

4.提高糧食產(chǎn)量的途徑

4.1培育高光效農(nóng)作物品種

現(xiàn)在光能利用率只有0.4%，占太陽(yáng)光能到達(dá)地球的三十分之一，如果能把太陽(yáng)光能作用利用率提高到5%，則平均畝產(chǎn)可達(dá)到2500斤以上。

4.2增加綠葉面積系數(shù)

合理密植，適當(dāng)增加株數(shù)，增加葉綠素含量，提高葉綠素功能，靠增加綠色來(lái)提高產(chǎn)量提高作物群體光能利用率。

4.3延長(zhǎng)光照時(shí)間

采取保護(hù)性栽培，立體栽培，提高復(fù)種指數(shù)，延長(zhǎng)作物生育期等措施，盡量延長(zhǎng)作物光照時(shí)間。

4.4提高光合效率

如補(bǔ)施二氧化碳肥料，人工補(bǔ)充光照；抑制光呼吸等，提高光合利用率。

4.5加強(qiáng)田間管理，正確運(yùn)用肥、水、氣、熱，最大限度滿足作物各生育階段對(duì)外界環(huán)境的要求

5.提高糧食產(chǎn)量的綜合措施

（1）擴(kuò)大高產(chǎn)作物播種面積。全縣玉米播種面積要從67.5%增加到85%以上，水稻播種面積要保證17%以上。

（2）改造中低產(chǎn)田，提高中低產(chǎn)田生產(chǎn)能力。全縣中、低產(chǎn)田面積93萬(wàn)畝，畝產(chǎn)分別比高產(chǎn)農(nóng)田低100和200公斤，采取綜合治理措施，使低產(chǎn)田變中產(chǎn)田，中產(chǎn)田變高產(chǎn)田。

（3）提高低產(chǎn)農(nóng)戶的生產(chǎn)能力。全縣8.2萬(wàn)農(nóng)戶中，有1.7萬(wàn)戶單產(chǎn)水平低于全縣平均值100公斤左右，這些農(nóng)戶承包土地25萬(wàn)畝，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)承包，成立農(nóng)業(yè)合作組織，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)技人員包保等措施，提高低產(chǎn)農(nóng)戶的單產(chǎn)。

（4）大力培育、篩選和推廣高光效、抗性好、品質(zhì)優(yōu)良、豐產(chǎn)性強(qiáng)的主導(dǎo)品種，發(fā)揮品種的增產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。

（5）大力推廣應(yīng)用測(cè)土配方施肥技術(shù)，三大作物主導(dǎo)品種組裝配套集成技術(shù)，保護(hù)地栽培技術(shù)，深耕深松，改善耕作層技術(shù)，抗旱節(jié)水栽培技術(shù)，生物防治技術(shù)等先進(jìn)栽培技術(shù)，努力提高作物單產(chǎn)水平，進(jìn)而提高糧食總產(chǎn)，確保糧食生產(chǎn)安全。