金融管理的探討

張永成

【摘 要】金融管理既是經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，又是金融業(yè)的保證系統(tǒng)。自2008年世界“金融危機(jī)”發(fā)生以來，世界各國(guó)無不十分關(guān)注與重視并強(qiáng)化金融管理，我國(guó)同樣如此。本文以思想管理、組織管理、制度管理為三大理論層面，對(duì)當(dāng)下我國(guó)的金融管理，進(jìn)行了全方位、系列化、深層次的系統(tǒng)研究。力求對(duì)于各金融機(jī)構(gòu)的金融管理，提供理性思辨與工作實(shí)踐的雙重參照系。

【關(guān)鍵詞】金融；管理；探討

1.思想管理

我國(guó)的金融管理的第一大層面，是思想管理，這是一個(gè)基礎(chǔ)層面，也是一個(gè)軟層面和織力支撐層面。

思想又稱“觀念”，是思維的結(jié)果，屬于理性認(rèn)識(shí)范疇。它來源于人們的生活實(shí)踐與社會(huì)實(shí)踐，并反作用于實(shí)踐，即對(duì)實(shí)踐具有重要的指導(dǎo)作用。

雖然“政治掛帥，思想先行”、“政治是靈魂，思想是統(tǒng)帥”等口號(hào)，因其提法的不夠科學(xué)與精準(zhǔn)，早已成為歷史用語而被淘汰出局，但是如同倒臟水不能連同嬰兒一起倒掉一樣，我們并不能也根本不可能從本質(zhì)上徹底顛覆與否認(rèn)思想對(duì)于人們行為的指導(dǎo)作用。例如“轉(zhuǎn)變觀念是改革開放的先導(dǎo)”的提法與做法，實(shí)際上就正是思想指導(dǎo)行為的新提法。

當(dāng)然，一切事物都必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，才能不斷發(fā)展，不斷取得實(shí)效。金融管理的思想管理，也不能走政治說教、硬性灌輸、耳提面命的老路，而要?jiǎng)?chuàng)造出新時(shí)代的新思路、新內(nèi)涵、新方式。

一是創(chuàng)新管理。要千方百計(jì)使金融人具有創(chuàng)新思維、創(chuàng)新行為、創(chuàng)新作為，為我國(guó)金融改革與創(chuàng)新、繁榮與發(fā)展多做貢獻(xiàn)。正如胡錦濤總書記所言：“提高自主創(chuàng)新能力，是保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的重要支撐，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要支撐，也是提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的重要支撐?！眲?chuàng)新已成為21世紀(jì)全球的大主題，我國(guó)同樣把創(chuàng)新作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略之一，并確立了建設(shè)新型國(guó)家的目標(biāo)。這也是金融思想創(chuàng)新管理重要性之所在。

二是人性化管理。21世紀(jì)又是一個(gè)人性化時(shí)代，“以人為本”也成為全球大主題。胡錦濤同志指出：“堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民?！苯鹑诠芾碇械娜诵曰芾恚獙?shí)行人文關(guān)懷，以金融人的人格自塑、人性自鑄為中心，樹立正確的價(jià)值觀、金融觀，自覺抵制金錢誘惑，提高自身抗腐蝕能力，做到“常在水邊站，就是不濕鞋”。牢記“莫伸手，伸手必被捉”。

三是服務(wù)化管理。金融管理要實(shí)行服務(wù)化管理，管理人員要樹立并踐行“管理就是服務(wù)”的理念，與廣大金融人共享金融服務(wù)，共享金融管理，在金融管理中雙邊互動(dòng)、共促雙贏。

2.組織管理

我國(guó)金融管理的第二大層面，是組織管理，這是一個(gè)保證層面，我國(guó)的金融機(jī)構(gòu)從中央銀行到各商業(yè)銀行，要進(jìn)行逐層級(jí)的組織管理，從前沿的柜員到中層的信貸員，再到高端的管理人員，要層層落實(shí)嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，分層次進(jìn)行組織管理。

所謂“組織”，指的是“按照一定的目的、任務(wù)和形式加以編制?！苯鹑诘慕M織管理，重點(diǎn)是對(duì)各層級(jí)金融人員做到責(zé)、權(quán)、利三位一體的綜合管控與治理，形成嚴(yán)密的組織網(wǎng)絡(luò)，并形成強(qiáng)大的群體優(yōu)勢(shì)與團(tuán)隊(duì)精神，塑造好金融形象。

3.制度管理

我國(guó)金融管理的第三大層面，是制度管理，這是一個(gè)上硬層面和主體層面，也是一個(gè)具體層面。

制度是“要求成員共同遵守的、按一定程序辦事的規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則?！蔽覈?guó)的各級(jí)各類金融機(jī)構(gòu)，已建立健全了各種配套的規(guī)章制度。例如金融市場(chǎng)管理制度、金融債券管理制度、存貸款管理制度、金融產(chǎn)品管理制度、金融服務(wù)管理制度、金融投資管理制度、金融創(chuàng)新管理制度等等。

實(shí)行制度管理，是金融管理具體、有效的途徑。但必須強(qiáng)調(diào)指出的是，在制度管理中，存在的主要問題是有章不循、有法不依、有令不行、有禁不止。我國(guó)金融界屢禁不止的貪污腐敗、洗錢外逃等惡性案件，從負(fù)面證明了制度管理的疏漏與缺失，這一點(diǎn)必須引以為戒。

為了切實(shí)解決這一問題，一方面金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，務(wù)必做到一絲不茍、懲罰分明；另一方面要加大金融監(jiān)管力度和金融稽查力度，充分發(fā)揮銀監(jiān)會(huì)、人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢監(jiān)察部門和新聞媒體（電視、廣播、報(bào)刊等）與人民群眾的監(jiān)督作用。

4.完善金融管理與服務(wù)對(duì)策

在金融業(yè)面臨著那么多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的今天，如何從實(shí)際困難中尋找有效應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的辦法，從而能夠不斷創(chuàng)新金融管理與服務(wù)的方式方法，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，以推動(dòng)金融業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是一份十分艱巨的任務(wù)。筆者總結(jié)以下幾條，用以加強(qiáng)和完善金融管理與服務(wù)。

第一，改變傳統(tǒng)觀念，用現(xiàn)代的眼光，創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品。所謂的金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，“主要指金融行業(yè)為客戶提供的價(jià)值凝聚形態(tài)，包括種類用于投資、避險(xiǎn)，或者金融操作便利工具，以及附加在這些產(chǎn)品上的其他勞動(dòng)價(jià)值。”傳統(tǒng)的金融行業(yè)主要通過提供傳統(tǒng)的金融工具為客戶提供幫助，現(xiàn)代金融業(yè)的發(fā)展要求金融機(jī)構(gòu)能夠積極利用咨詢、信息服務(wù)等方式，通過銀行卡、股票、支票、債券、匯票、期貨、保單等新型金融工具，促進(jìn)服務(wù)的現(xiàn)代化與文明化。另外，為客戶提供金融服務(wù)時(shí)的環(huán)境，包括客觀環(huán)境和主觀環(huán)境，都要更加人性化，更讓人賞心悅目。

第二，從立法的角度來看，要加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)的法律防控。目前，對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的防控已經(jīng)不是一個(gè)要不要實(shí)行的問題，而是一個(gè)要通過什么方式實(shí)行才更有效的問題。首先，我們需要從根本上進(jìn)行金融立法的完善，從法律層面上規(guī)范金融機(jī)構(gòu)及金融主體的合法化行為。另外，要加強(qiáng)金融監(jiān)管能力。

第三，從準(zhǔn)入制度來看，要實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是體現(xiàn)國(guó)家對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)的“看得見”的手的作用。市場(chǎng)準(zhǔn)入既是管理金融市場(chǎng)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的第一道關(guān)口，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下其他一系列金融監(jiān)管制度建構(gòu)的基礎(chǔ)依據(jù)。加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的建設(shè)，對(duì)各種金融工具、交易機(jī)構(gòu)等注冊(cè)、審批以及交易的資格都要進(jìn)行嚴(yán)格的審查，使那些不符合資格的金融機(jī)構(gòu)都不能進(jìn)入金融市場(chǎng)。

第四，從管理本身來看，要?jiǎng)?chuàng)新金融管理。進(jìn)行現(xiàn)代化的管理方式，是優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，保證金融機(jī)構(gòu)良好發(fā)展的重要組成部分。金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)本單位激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，在人事的組織、崗位、流程、培訓(xùn)、考核、市場(chǎng)營(yíng)銷方式等方面積極創(chuàng)新。特別是在新型金融工具不斷涌現(xiàn)的今天，要對(duì)員工的個(gè)人業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德素質(zhì)方面進(jìn)行培訓(xùn)，以獲得良好的口碑，增強(qiáng)本單位的軟實(shí)力。

5.結(jié)語

隨著我國(guó)國(guó)際化、市場(chǎng)化程度的日益加深，利率和匯率等系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)逐步加大，實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融機(jī)構(gòu)對(duì)能有效規(guī)避系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的金融衍生產(chǎn)品及其市場(chǎng)產(chǎn)生了越來越強(qiáng)烈的需求?？傮w看，盡管我國(guó)利率尚未完全市場(chǎng)化，但債券市場(chǎng)利率風(fēng)險(xiǎn)較大，隨著利率市場(chǎng)化改革的深入進(jìn)行，利率變動(dòng)的不確定性將繼續(xù)加大，銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門對(duì)利率衍生產(chǎn)品的需求與日俱增。