新時期科技管理的創(chuàng)新思路研究

陳娟利　謝文江　宮少濤

【摘 要】科技管理創(chuàng)新是科技創(chuàng)新的關鍵所在，計算機信息技術的快速發(fā)展為科技管理創(chuàng)新提供了直接動力。本文首先闡釋了新時期科技管理創(chuàng)新的重要性，理性反思了制約科技管理創(chuàng)新存在的問題，提出了科技管理的創(chuàng)新思路。

【關鍵詞】新時期；管理創(chuàng)新；科技管理

科技管理的客觀規(guī)律具有內在一致性，通過對科技管理創(chuàng)新的相關研究，可以看到，深化科技體制改革要在突出重點基礎上務求實效，不斷提高科技創(chuàng)新服務能力，加強統(tǒng)籌協(xié)調，以整合科技資源實現(xiàn)共享。建立科技協(xié)調機制，充分發(fā)揮科技管理的調控作用，這對于建立健全科學合理的人才評價標準，加強科技創(chuàng)新體系建設，進一步調動廣大科技工作者的積極性和創(chuàng)造性都具有非常重要的意義。

1.新時期科技管理創(chuàng)新的重要性

從某種意義上說，科技管理創(chuàng)新是一種體制創(chuàng)新，在管理上采取市場機制作為科技資源的配置手段，通過合理的政策調控，與產(chǎn)學研緊密配合，以及科技資源的優(yōu)化重組，促進科技資源的有效流動，使科技資源以更為合理的形式結合，從而形成優(yōu)勢互補的組合體?？萍紕?chuàng)新是要有良好的科研環(huán)境作為重要條件，傳統(tǒng)的科技管理體制對科技的創(chuàng)新發(fā)展具有一定的制約作用，在信息化視域下，科技管理創(chuàng)新就要以促進科技發(fā)展為目標，妥善解決制約科技發(fā)展的問題，為科技創(chuàng)新做好保障工作，在科技發(fā)展過程中的不僅依靠相對完善的科技管理體制調整，這樣才能促使科技管理創(chuàng)新實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.制約科技管理創(chuàng)新存在問題的理性反思

科技管理創(chuàng)新是建設創(chuàng)新型國家、完善國家創(chuàng)新體系的必然要求，目前主要存在以下幾方面可能會對科技創(chuàng)新造成一定影響的問題。

2.1管理模式相對落后

盡管科技管理在我國經(jīng)歷了幾十年的不斷探索，取得了一些成效，但也顯現(xiàn)出一些不足之處，在一定程度上如停留在只注重投入產(chǎn)出、科研計劃、組織以及協(xié)調科研中各種關系和工作的管理模式上，放緩了科技創(chuàng)新的腳步。所以，科技管理模式要由傳統(tǒng)模式向創(chuàng)新模式轉變，就要加強基礎研究的支持力度，鼓勵科技原始創(chuàng)新，才能促進科技發(fā)展和進步。

2.2管理體制與機制創(chuàng)新不足

在現(xiàn)行的管理及考核評價機制上鼓勵創(chuàng)新的機制不足，這在一定程度上遏制了科技管理創(chuàng)新意識的發(fā)展，不利于調動科研工作者的積極性。同時，由于管理體制相對滯后，科研機構間交流不夠，科研力量分散，資源整合率不高的傳統(tǒng)科技管理方式，對發(fā)揮科研優(yōu)勢具有一定的制約作用。

2.3科技管理人員綜合能力有待進一步提高

科技進步對科技創(chuàng)新也提出了更高要求，科技管理人員要不斷提高綜合能力，形成高素質的科技管理隊伍，才能提高工作效率?？萍佳该桶l(fā)展的同時在科技管理上也暴露出一些問題，如科技管理人員對科技前沿動態(tài)了解不夠深入，網(wǎng)絡技術、信息技術等科技管理手段在工作中的應用水平還有待于進一步提高等。

3.新時期科技管理的創(chuàng)新思路

3.1建立適合于科技創(chuàng)新的動力機制

充分發(fā)揮市場的作用，技術創(chuàng)新的最大動力源是市場需要。從發(fā)展趨勢看，隨著市場對各類產(chǎn)品的要求不斷提高，國內外市場競爭日趨激烈?？蒲袡C構對其承擔的科研項目要符合市場經(jīng)濟客觀規(guī)律、適應科技發(fā)展需要，滿足社會實際需求。要逐步引進先進經(jīng)營方式、管理方法以及服務體系，不斷加強應用技術研發(fā)，促進科技成果轉化，形成產(chǎn)業(yè)化。在技術創(chuàng)新中充分發(fā)揮企業(yè)家的關鍵作用，企業(yè)家遠見卓識、積極進取，對于某些技術以及尋找市場利潤的愿望，都會使其實施創(chuàng)新行為。對在科技創(chuàng)新活動中具有重大貢獻的科技人員及管理者給予重獎，充分調動優(yōu)秀管理者和科技人員的積極性，體現(xiàn)知識的巨大價值，鼓勵科研人員不斷研發(fā)出具有市場競爭力的科技產(chǎn)品。

3.2建立完善的科研經(jīng)費保障機制

具統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我省科研經(jīng)費占GDP比重不高，而在發(fā)達國家，科研經(jīng)費投入占GDP比重都在2%以上。科技進步才能帶來競爭優(yōu)勢，因此要提高競爭力，就要適度增加對科技的投入力度。同時，積極引導和促進企業(yè)成為科技投入的主體，鼓勵企業(yè)投入經(jīng)費用于研究開發(fā)新技術、新產(chǎn)品。尤其是科技企業(yè)在科技創(chuàng)新過程中，如遇到資金困難的情況，科技部門要積極為企業(yè)協(xié)調銀行貸款，并在科研項目支持上予以傾斜。

3.3建立科研人員保障機制

科技創(chuàng)新的基礎是人才，要符合經(jīng)濟發(fā)展要求，尤其是市場經(jīng)濟需求，不斷提高科技人員素質，加大對研發(fā)應用技術的支持力度，注重復合型人才的培養(yǎng)。建立科技創(chuàng)新專項獎勵制度，調動科技人員和工程技術人員從事科技創(chuàng)新工作的積極性，建設鼓勵科技創(chuàng)新人才機制。有條件的大中型企業(yè)可設立科技獎勵基金，對在技術創(chuàng)新中做出貢獻的科技人員及管理者予以重獎，盡可能地保護科研人員合法權益。要制定比沿海地區(qū)高層次科技人才引入更為優(yōu)惠的政策，在工資、職稱評審、住房等方面給予引入的高層次科技人才極大方便，在同等條件下進行競爭，不斷引進、培養(yǎng)高層次科技人才，發(fā)揮出科技創(chuàng)新發(fā)展的潛力。以高校、科研機構為依托，以政府為主體，創(chuàng)造吸納高層次科技人才的良好環(huán)境。形成以項目帶動投資，以科技研發(fā)求發(fā)展，以事業(yè)發(fā)展吸引留住人才的良好局面。留住現(xiàn)有人才，引進外部人才，通過有形資源與智力資源緊密結合，使我省成為招賢引智的人才聚集高地，通過人才優(yōu)勢帶動科技發(fā)展，不斷創(chuàng)造高層次人才脫穎而出的良好環(huán)境。同時，也要調整高校辦學結構，大力發(fā)展高等職業(yè)教育。要加強為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的服務意識，以提高勞動者素質和勞動技能為重點，集中力量培養(yǎng)復合型人才。目前，部分企業(yè)勞動技能較低，勞動者整體素質不高。大量科技成果不能盡快轉變?yōu)樯a(chǎn)力，一流設備和原料只能生產(chǎn)出二流或三流的產(chǎn)品，資源不能充分利用，造成很大浪費。因此，必須提高在崗職工的業(yè)務水平和從事高新技術生產(chǎn)的勞動技能，加強對在崗職工的知識技能培訓，不斷提高在崗職工參與現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)管理的能力。通過適度有效的管理制度創(chuàng)新，針對不同情況，創(chuàng)建有利于各類人才施展才華的舞臺，使其產(chǎn)生工作積極性。同時，加大科技引資力度，發(fā)揮科技創(chuàng)新潛力，不斷推動科技健康發(fā)展。

4.結束語

綜上所述，科技創(chuàng)新的關鍵是制度創(chuàng)新，將全社會力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來，充分發(fā)揮政府在科技創(chuàng)新中的重要作用，加大科技創(chuàng)新支持力度，深入推進科技創(chuàng)新體制機制變革，并對科技管理機制不斷優(yōu)化，逐步形成較為完善的科技創(chuàng)新政策支持體系。加強科技合作，建立互利共贏的協(xié)同創(chuàng)新機制，從而不斷提升科技創(chuàng)新能力。

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