建筑工程造價(jià)與施工項(xiàng)目成本的控制分析

李秋麗　羅騫

【摘 要】本文主要闡述了建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制與施工項(xiàng)目成本控制的方法與措施進(jìn)行了詳細(xì)的闡述與分析。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；造價(jià)管理；成本控制

1.施工項(xiàng)目管理

1.1施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素

施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素包括勞動力、材料、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)和資金等，這些要素具有集合性、相關(guān)性、目的性和環(huán)境適應(yīng)性，是一種相互結(jié)合的立體多維的關(guān)系。加強(qiáng)施工項(xiàng)目的管理，必須對施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素進(jìn)行詳細(xì)的分析。具體表現(xiàn)在以下4個(gè)方面：

（1）對生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置，即適時(shí)、適量、比例適當(dāng)、位置適宜地配備或投入生產(chǎn)要素，以滿足施工的需要。

（2）對生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化組合，即在施工過程中，對投入的生產(chǎn)要素進(jìn)行適當(dāng)?shù)拇钆?，以協(xié)調(diào)地發(fā)揮作用。

（3）對生產(chǎn)要素進(jìn)行動態(tài)管理。動態(tài)管理是按照項(xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律，有效地組織、協(xié)調(diào)、控制各個(gè)生產(chǎn)要素，使其在動態(tài)中求平衡。

（4）合理地利用資源，以達(dá)到提高項(xiàng)目管理水平、促進(jìn)整體優(yōu)化的目的。

1.2施工項(xiàng)目管理系統(tǒng)

（1）技術(shù)系統(tǒng)。施工項(xiàng)目管理的目的是向業(yè)主交付低成本、高質(zhì)量的工程產(chǎn)品，因而只有采取先進(jìn)的技術(shù)措施，才能創(chuàng)造出滿足需求的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

（2）社會系統(tǒng)。施工項(xiàng)目是由人來操作的，故必然產(chǎn)生人與人之間的聯(lián)系，即為社會系統(tǒng)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備較高的政治素質(zhì)、全面的施工技術(shù)知識、較高的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)。

（3）經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是項(xiàng)目管理施工系統(tǒng)的關(guān)鍵分系統(tǒng)，是“目標(biāo)分系統(tǒng)”之一。它是與技術(shù)系統(tǒng)、社會系統(tǒng)相伴隨而發(fā)生的，是一個(gè)投入和產(chǎn)出的系統(tǒng)。在工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中，成本核算應(yīng)與施工生產(chǎn)同步進(jìn)行，這樣才能保證項(xiàng)目成本核算的準(zhǔn)確性和一致性。

2.項(xiàng)目成本控制

2.1項(xiàng)目成本控制原則

（1）成本最低化原則。施工項(xiàng)目成本控制的根本目的在于通過成本管理的各種手段來降低施工項(xiàng)目的成本。在實(shí)行成本最低化原則時(shí)，應(yīng)注意降低成本的可能性。

（2）項(xiàng)目成本的全過程控制。要求成本控制隨著項(xiàng)目施工的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行，將施工項(xiàng)目成本控制在預(yù)定的目標(biāo)范圍之內(nèi)。

（3）動態(tài)控制原則。成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制即動態(tài)控制。施工準(zhǔn)備階段的成本控制，是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制定成本控制方案，為今后的成本控制提供可靠的依據(jù)；而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生偏差也無法糾正。

（4）目標(biāo)管理原則。目標(biāo)管理的內(nèi)容包括目標(biāo)的設(shè)定和分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，評價(jià)目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)（PDCA循環(huán)）。

（5）責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。在項(xiàng)目施工過程中，項(xiàng)目經(jīng)理部的各部門、各班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時(shí)，應(yīng)享有成本控制的權(quán)利，同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理要對各部門、各班組在成本控制中的業(yè)績進(jìn)行定期的檢查和考評，并實(shí)行獎懲制度，以充分調(diào)動工作人員的積極性和創(chuàng)造性。

2.2項(xiàng)目成本控制措施

（1）組織措施。

項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)及時(shí)掌握和分析企業(yè)的盈虧狀況，并采取有效的措施；工程技術(shù)部是項(xiàng)目施工技術(shù)和進(jìn)度的負(fù)責(zé)部門，應(yīng)在保證質(zhì)量、按期完成任務(wù)的前提下，采取先進(jìn)的技術(shù)降低工程成本；經(jīng)營部主管合同的實(shí)施和管理、負(fù)責(zé)工程進(jìn)度款的申報(bào)和催款工作、處理施工賠償?shù)葐栴}；經(jīng)濟(jì)部應(yīng)注重加強(qiáng)合同預(yù)算的管理，增加工程的預(yù)算收入；財(cái)務(wù)部主管工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)工作，應(yīng)隨時(shí)分析項(xiàng)目的收支情況，合理地調(diào)用資金。

（2）技術(shù)措施。

制定先進(jìn)、合理、經(jīng)濟(jì)的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。施工方案包括施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織等4個(gè)方面。

在施工過程中，應(yīng)采用新工藝、新技術(shù)、新材料等工藝技術(shù)措施，以降低成本。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕返工現(xiàn)象；縮短驗(yàn)收時(shí)間，節(jié)省開支。

（3）經(jīng)濟(jì)措施。

人工費(fèi)的控制，主要是改善勞動組織，減少窩工浪費(fèi)；實(shí)行合理的獎懲制度；加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作；加強(qiáng)勞動紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員的比例。

材料費(fèi)的控制，主要是改進(jìn)材料的采購、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費(fèi)用；合理堆置現(xiàn)場材料，避免和減少二次搬運(yùn)；嚴(yán)格材料進(jìn)場驗(yàn)收和限額領(lǐng)料制度；制定并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施，合理使用材料。

機(jī)械費(fèi)的控制，主要是正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備，做好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)和修理工作，提高機(jī)械的完好率、利用率和使用效率，加快施工進(jìn)度，降低機(jī)械使用費(fèi)。

（4）間接費(fèi)及其他直接費(fèi)的控制，主要是精減管理機(jī)構(gòu)，合理確定管理幅度和管理層次，以節(jié)約施工管理費(fèi)。

3.施工階段工程造價(jià)的控制

工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是建筑物實(shí)體的形成階段，也是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。這一階段的工程量大、涉及面廣、影響因素多、施工周期長、材料設(shè)備價(jià)格及市場供求波動大，因而必須對工程造價(jià)進(jìn)行全方位、全過程的控制。

3.1工程變更和現(xiàn)場簽證的控制

在工程建設(shè)過程中，工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的。為了防止施工圖設(shè)計(jì)產(chǎn)生漏洞，除在審核時(shí)把關(guān)外，還應(yīng)解決甲乙方的圖紙會審、設(shè)計(jì)院的技術(shù)咨詢等存在的問題，盡量將問題消滅在開工之前。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早，則損失越小。因此，要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，盡可能將設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，特別是對影響工程造價(jià)較大的設(shè)計(jì)變更，要先算賬、后變更。

3.2嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算

根據(jù)施工圖的進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場施工的實(shí)際進(jìn)度，及時(shí)核定施工圖預(yù)算。對預(yù)算超出概算的部分，要詳細(xì)分析、找出原因，并及時(shí)通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對工程造價(jià)實(shí)施動態(tài)控制。

3.3深入現(xiàn)場，收集和掌握施工有關(guān)資料

在工程施工過程中，審價(jià)人員和費(fèi)用控制人員應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，對照圖紙察看施工情況，與監(jiān)理、總承包方及施工人員進(jìn)行座談，了解、收集工程的有關(guān)資料，及時(shí)掌握施工現(xiàn)場的實(shí)際情況；協(xié)助業(yè)主及時(shí)審核因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費(fèi)用，調(diào)整相應(yīng)的控制目標(biāo)，為工程的竣工結(jié)算提供參考。

3.4加強(qiáng)材料、設(shè)備的采購、供應(yīng)及其管理

材料費(fèi)用是構(gòu)成工程造價(jià)的主要因素。據(jù)測算，材料費(fèi)用一般在建筑工程造價(jià)中占60%～70%。選用的材料是否合理，對降低造價(jià)具有十分重要的作用。為此，在滿足材料合格的前提下，應(yīng)掌握建材市場價(jià)格的變化規(guī)律，制定材料價(jià)格的管理措施，建立一個(gè)能及時(shí)反饋、靈活可靠的信息網(wǎng)絡(luò)。對資金占用額大、采購較困難的大宗材料應(yīng)重點(diǎn)管理。

3.5加強(qiáng)施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃管理

在施工過程中，應(yīng)盡量避免窩工、浪費(fèi)工時(shí)的現(xiàn)象，對各個(gè)工種要做到及時(shí)調(diào)配，并加強(qiáng)對施工機(jī)械進(jìn)場、退場的靈活調(diào)度，以避免臺班費(fèi)的浪費(fèi)。

3.6建立健全監(jiān)理制

按照監(jiān)理制度的規(guī)定和實(shí)施細(xì)則落實(shí)責(zé)任，從工程管理機(jī)制上建立健全投資控制系統(tǒng)。同時(shí)做好月度工程進(jìn)度款審核，避免投資失控。工程進(jìn)度款的審核，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理方確定的工程量，按照合同約定的計(jì)價(jià)依據(jù)，套用材料單價(jià)及費(fèi)用定額進(jìn)行核價(jià)后，支付相應(yīng)的工程進(jìn)度款。

4.竣工階段的成本控制

竣工階段的成本控制一方面應(yīng)根據(jù)合同、預(yù)算費(fèi)用定額、竣工資料等相關(guān)的法規(guī)，認(rèn)真的核實(shí)工程款項(xiàng)，還要依據(jù)政策，將送審的竣工決算核實(shí)，等到審核通過之后才能真正體現(xiàn)建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)。

5.結(jié)語

建筑工程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工至竣工決算全過程，為了合理有效的控制工程造價(jià)，也需要建設(shè)各部門做好綜合協(xié)調(diào)工作，最大限度的控制工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的投資。