發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)思考

李超　范振毅　李春霖

【摘 要】近年來隨著黨和國家對(duì)農(nóng)業(yè)的重視、扶持力度不斷加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也進(jìn)入了一個(gè)前所未有的新階段。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。本文通過對(duì)棗莊市中區(qū)資源概況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀并結(jié)合其發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有利條件闡明了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；思考；對(duì)策

1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征是物質(zhì)和能量的“開放式循環(huán)”，從農(nóng)業(yè)系統(tǒng)以外投入大量的物質(zhì)和能量，同時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是建立在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)上的，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化、生產(chǎn)工具機(jī)械化和生產(chǎn)組織社會(huì)化，從而加速了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。它是指廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法進(jìn)行的社會(huì)化農(nóng)業(yè)。

2.棗莊市市中區(qū)概況

2.1資源概況

市中區(qū)是棗莊市的近郊區(qū)，全區(qū)面積375km2，耕地面積1.54 萬hm2，區(qū)內(nèi)地形以丘陵為主。氣候?qū)倥瘻貛Ъ撅L(fēng)型大陸性氣候，四季分明，年平均氣溫在13.9℃左右，年光照時(shí)數(shù)平均2400h，日照百分率為54%。季風(fēng)性氣候明顯，年平均降水860mm，適宜多種農(nóng)作物生長。糧食生產(chǎn)以小麥、玉米為主。

2.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

市中區(qū)農(nóng)村人口21.82萬人，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)及服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值13.4億元，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)模小； 全區(qū)耕地面積總量達(dá)1.012萬hm2，農(nóng)作物播種面積2.25萬hm2，耕地?cái)?shù)量少，資源條件差；全區(qū)鄉(xiāng)村規(guī)劃、村容村貌建設(shè)明顯滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

3.市中區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有利條件

3.1工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)較好

2011年全區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值105億元，全區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)153家，年銷售收入達(dá)到60億元，年銷售收入500萬元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到62家，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量及規(guī)模均居全市前列。

3.2農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展較快

市中區(qū)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總計(jì)6個(gè)，涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財(cái)政收入5.42 億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)266個(gè)，總產(chǎn)值375億元，農(nóng)民人均純收入8 919元，高于全市平均水平，其中非農(nóng)收入7135元，占80%。

（以上信息均來自棗莊市市中區(qū)統(tǒng)計(jì)局信息網(wǎng)）

4.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)思想、基本思路

4.1指導(dǎo)思想

市中區(qū)人多地少，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量少，資源條件差，農(nóng)業(yè)發(fā)展存在先天不足。地處城市郊區(qū)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平較高，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。市中區(qū)農(nóng)業(yè)工作應(yīng)揚(yáng)長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，用工業(yè)化、城鎮(zhèn)化來加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，走具有市中區(qū)特色的城郊型、生態(tài)型精品農(nóng)業(yè)的路子。

4.2基本思路

圍繞兩大目標(biāo)（建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、有效增加農(nóng)民收入），發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)（畜禽養(yǎng)殖加工、果蔬種植冷藏、生態(tài)觀光旅游），完善四個(gè)體系（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、基層農(nóng)技推廣、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、防洪抗旱減災(zāi)），突出五項(xiàng)重點(diǎn)（特色產(chǎn)業(yè)、體系建設(shè)、綜合開發(fā)、生態(tài)村創(chuàng)建、體制機(jī)制創(chuàng)新），建設(shè)具有市中區(qū)特色的城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

5.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對(duì)策

5.1發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，用招商引資的手段和土地整體流轉(zhuǎn)的辦法解決農(nóng)業(yè)工業(yè)化進(jìn)程中的土地、資金瓶頸制約和農(nóng)民分散經(jīng)營等問題，實(shí)施集約規(guī)?；?jīng)營。完成龍盛畜禽、華鳳畜禽肉鴨宰殺線項(xiàng)目建設(shè)，壯大畜禽產(chǎn)業(yè)；完成西王莊蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、稅郭蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、齊村香莓種植基地、冠宇杏孢菇項(xiàng)目建設(shè)，壯大果蔬產(chǎn)業(yè)；完成孟莊有機(jī)茶園建設(shè)，完善九龍灣國家濕地公園項(xiàng)目，建設(shè)永安花卉苗木市場，壯大生態(tài)觀光旅游產(chǎn)業(yè)。

5.2完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系，深化農(nóng)技推廣體制改革

各級(jí)政府要保證對(duì)農(nóng)技推廣隊(duì)伍的建設(shè)投入，努力改善農(nóng)技推廣工作條件。要深入開展以“有服務(wù)隊(duì)伍、有工作場所、有服務(wù)設(shè)備、有服務(wù)實(shí)體、有試驗(yàn)示范基地”為內(nèi)容的“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)技推廣的實(shí)力和活力。要支持農(nóng)技人員參加各類技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，使之努力學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)，加快知識(shí)更新，提高為農(nóng)民服務(wù)的水平。要積極探索和建立市場經(jīng)濟(jì)體制下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的運(yùn)行機(jī)制，農(nóng)技服務(wù)目標(biāo)要逐步由促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增長向提高質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變，服務(wù)形式要由單一服務(wù)向綜合服務(wù)拓展，服務(wù)內(nèi)容要由以產(chǎn)中服務(wù)為主向產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù)延伸。要深化改革，轉(zhuǎn)換農(nóng)技推廣機(jī)制、服務(wù)機(jī)制和經(jīng)營機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)技人員通過技術(shù)入股、技術(shù)承包、辦站辦農(nóng)場、開展統(tǒng)一服務(wù)等形式，直接面向農(nóng)民搞好各項(xiàng)服務(wù)。

5.3改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施的力度，加強(qiáng)耕地土、肥、水條件改造。改造稅郭鎮(zhèn)、西王莊鄉(xiāng)中低產(chǎn)田800.00hm2；改造永安南部山區(qū)中低產(chǎn)田533.33hm2；實(shí)施周村水庫灌區(qū)配套項(xiàng)目，徹底解決孟莊鎮(zhèn)、稅郭鎮(zhèn)、西王莊鄉(xiāng)4533.33hm2農(nóng)田灌溉問題。

5.4推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程

抓住生態(tài)文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建的有利時(shí)機(jī)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)道路、供電、供水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)硬化、凈化、亮化、綠化、美化，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣。加大區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政投入力度，積極推廣沼氣、秸稈氣化、太陽能等清潔能源，實(shí)現(xiàn)小麥秸稈全部粉碎還田。

5.5落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策

穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，推進(jìn)農(nóng)村土地的集約規(guī)模經(jīng)營。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，注重利用土地整體流轉(zhuǎn)和合作經(jīng)營的手段，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，依靠體制機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

5.6千方百計(jì)籌措資金，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

近年來，嶧城區(qū)積極爭取國家財(cái)政政策支持，在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面取得了明顯成效。在加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)支持力度的同時(shí)，通過爭取項(xiàng)目投入、招商引資和群眾集資等形式籌措資金，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和必要條件，從而減少自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)，降低成本支出，提高農(nóng)業(yè)效益和經(jīng)濟(jì)收入。

【參考文獻(xiàn)】

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