淺談安全管理與安全

何紹目

【摘 要】安全管理是事故防治的重要手段，是管理者通過(guò)計(jì)劃、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和控制等一系列活動(dòng)來(lái)保護(hù)職工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康，保護(hù)國(guó)家和集體的財(cái)產(chǎn)不受損失，促進(jìn)企業(yè)改善管理、提高效益、保障事業(yè)的順利發(fā)展，即防止生產(chǎn)過(guò)程中一切事故的發(fā)生?？茖W(xué)合理的安全管理是事故預(yù)防的保證，也是企業(yè)健康發(fā)展的保證?？傊疀](méi)有科學(xué)安全管理，就不可能實(shí)現(xiàn)持續(xù)的安全。

【關(guān)鍵詞】安全管理；事故；安全

1.安全形勢(shì)嚴(yán)峻

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，全球安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，環(huán)境污染、重大事故與自然災(zāi)害威脅著人類的生命與健康，同時(shí)也造成了物質(zhì)財(cái)富的重大損失。根據(jù)國(guó)際勞工組織（ILO）的保守估計(jì)，每年全球工傷事故達(dá)2.5億起，這意味著平均每天就有68萬(wàn)起事故，即每分鐘9起。換言之，每天有3000人于工傷中喪命。近幾年來(lái)，在我國(guó)，由管理原因直接或間接導(dǎo)致重大傷亡事故頻發(fā)不斷。

另外，職業(yè)傷害也不容忽視，由此引發(fā)的死亡案例中25%是因?yàn)楣と俗鳂I(yè)場(chǎng)暴露的危險(xiǎn)物質(zhì)所造成。這些危險(xiǎn)物質(zhì)可以導(dǎo)致疾病，使神經(jīng)等系統(tǒng)紊亂，并引發(fā)癌癥等，從而使勞動(dòng)者喪失工作能力甚至生命。據(jù)ILO估計(jì)，到2020年全世界勞動(dòng)疾病將翻一番，發(fā)展中的國(guó)家情況更不容樂(lè)觀。

2.安全管理

安全管理是管理者對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行的計(jì)劃、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動(dòng)。其目的是保護(hù)職工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康，保護(hù)國(guó)家和集體的財(cái)產(chǎn)不受損失，促進(jìn)企業(yè)改善管理，提高效益，保障事業(yè)的順利發(fā)展[1]。

安全管理的研究對(duì)象涉及安全生產(chǎn)系統(tǒng)中人與人、人與物、人與工作環(huán)境之間在防止事故發(fā)生、避讓人生傷害和財(cái)產(chǎn)損失方面存在的關(guān)系。安全管理學(xué)就是要認(rèn)識(shí)并解決這些關(guān)系中的各種矛盾和問(wèn)題。安全管理學(xué)就是以社會(huì)、人、機(jī)系統(tǒng)中的人、物、信息、環(huán)境等要素之間的安全關(guān)系為研究對(duì)象，通過(guò)合理、有效地配置諸要素及其之間關(guān)系，從而保證系統(tǒng)中安全狀態(tài)的持續(xù)實(shí)現(xiàn)，保證人類社會(huì)活動(dòng)中的安全生成、安全生活、安全生產(chǎn)。

3.安全

安全是人的身心免受外界（不利）因素影響的存在狀態(tài)（包括健康狀態(tài)）及其及其保障條件。換言之，人的身心存在的安全狀態(tài)及其事物保障的安全條件構(gòu)成了安全整體。安全部是瞬間的結(jié)果，而是對(duì)系統(tǒng)的某一時(shí)期、謀一階段過(guò)程狀態(tài)的描述[1]。

事故往往是突然發(fā)生的。然而導(dǎo)致事故發(fā)生的因素，即“隱患或潛在的危險(xiǎn)”是早就存在的，只是未被發(fā)現(xiàn)或未受到重視而已。隨著時(shí)間的推移，一旦條件成熟，就會(huì)顯現(xiàn)而釀成事故，這就是事故的潛在性。事故一經(jīng)發(fā)生，就成為過(guò)去。時(shí)間一去不復(fù)返，完全相同的事故不會(huì)再次顯現(xiàn)。然而沒(méi)有真正地了解事故發(fā)生的原因，并采取有效地措施去消除這些原因，就會(huì)再次出現(xiàn)類似的事故。應(yīng)當(dāng)致力于消除這種事故的再現(xiàn)性，這是能夠做到的。

4.安全管理的重要性

在生產(chǎn)過(guò)程中，當(dāng)危險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí)，往往會(huì)產(chǎn)生某種形式的形式的信息，向人們發(fā)出警告，如突然出現(xiàn)或不斷擴(kuò)大的裂隙、異常的聲響、刺激性的煙氣等。這種警告信息叫做初期警告。初期警告還包括各種安全監(jiān)測(cè)設(shè)施發(fā)出的報(bào)警信號(hào)。如果沒(méi)有初期警告就發(fā)生事故，則往往是由于缺乏有效地監(jiān)測(cè)手段，或者管理人員事先沒(méi)有提醒人們存在著危險(xiǎn)因素，行為人不知道危險(xiǎn)存在的情況發(fā)生了事故，這是管理失誤造成的。

礦山生產(chǎn)作業(yè)往往是多人作業(yè)、連續(xù)作業(yè)。行為人在接受了初期警告、識(shí)別了警告并正確地估計(jì)了危險(xiǎn)性之后，除了自己采取恰當(dāng)?shù)男袨楸苊鈧κ鹿释?，還應(yīng)該向其他人發(fā)出警告，提醒他們采取防止事故的措施。這種警告叫做二次警告。其他人接到二次警告后，也應(yīng)該按照正確的系列對(duì)警告加以響應(yīng)。

5.安全管理措施

5.1加強(qiáng)宣傳，形式多樣，注重效果

安全管理工作搞得好不好，往往在于認(rèn)識(shí)到不到位。現(xiàn)代安全管理的一個(gè)重要理念就是安全管理必須具備教育功能，主張?jiān)诮逃緩缴弦喙荦R下，既要通過(guò)安全培訓(xùn)進(jìn)行常規(guī)性的安全教育，又要充分發(fā)揮安全會(huì)議、企業(yè)內(nèi)部信息網(wǎng)、有線電視等多種途徑的作用，強(qiáng)化宣傳效果。在安全教育的形式和內(nèi)容上要豐富多彩，使安全教育具有知識(shí)性、趣味性，寓教于樂(lè)，廣大員工在參與過(guò)程中受到教育和熏陶，在潛移默化中強(qiáng)化安全意識(shí)。通過(guò)多種途徑、多種形式的宣傳教育，逐步形成“人人講安全，事事講安全，時(shí)時(shí)講安全”的氛圍，使員工們逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨越，進(jìn)一步升華到“我會(huì)安全”的境界。

5.2安全管理要以人為本

在現(xiàn)代管理哲學(xué)中，人是管理之本。管理的主體是人，客體也是人，管理的動(dòng)力和最終目標(biāo)還是人。在安全生產(chǎn)系統(tǒng)中，人的素質(zhì)是占主導(dǎo)地位的，人的行為貫穿整個(gè)過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)。因此，在安 全管理過(guò)程中，企業(yè)必須尊重人，關(guān)心人，以人為本，采取必要措施，保障個(gè)人的利益，使大家找到歸屬感，最終形成安全管理“命運(yùn)共同體”，從而促進(jìn)安全管理方式、方法的改善及安全管理水平的提高。

5.3實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位的安全管理

現(xiàn)代安全管理特別強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的安全管理，這就是要從組織的整體出發(fā)，把管理重點(diǎn)放在整體效應(yīng)上，實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位的安全管理，使組織達(dá)到最佳的安全狀態(tài)。要將全員納入安全管理，必須堅(jiān)持群眾路線，形成“安全工作，人人有責(zé)”的共識(shí)，切實(shí)做到專業(yè)管理與員工管理相結(jié)合，在充分發(fā)揮專業(yè)安全管理人員作用的同時(shí)，吸引全體員工參與安全管理，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大員工的安全工作積極性。安全工作責(zé)任制為全員參與安全管理提供了制度上的保證，安全目標(biāo)管理為廣大員工提供了用武之地。所謂安全目標(biāo)管理，就是將目標(biāo)管理應(yīng)用于安全管理，它是特定組織確定的在一定時(shí)期內(nèi)應(yīng)該達(dá)到的安全總目標(biāo)，然后通過(guò)分解落實(shí)，嚴(yán)格考核，進(jìn)而通過(guò)組織內(nèi)部自我控制，達(dá)到安全目標(biāo)的一種安全管理方法。

6.結(jié)論

安全問(wèn)題、管理問(wèn)題無(wú)時(shí)無(wú)處不在，任何一個(gè)組織、任何一種活動(dòng)都存在安全問(wèn)題，也存在管理問(wèn)題，沒(méi)有科學(xué)的管理，就不可能實(shí)現(xiàn)持續(xù)的安全！

【參考文獻(xiàn)】

[1]田水承，景國(guó)勛.安全管理學(xué)[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2009（7）.

[2]袁筠，翟剛.安全學(xué)原理[M].北京：煤炭工業(yè)出版社，2002（4）.

[3]吳曉煌，付建華，梁嘉現(xiàn).煤礦安全管理與監(jiān)察工作指導(dǎo)[M].北京：煤炭工業(yè)出版社，2002（2）.