特朗普時(shí)代中美俄關(guān)系大趨勢(shì)思考

李興

【摘要】中國(guó)與美俄之間是最重要的兩組大國(guó)關(guān)系。中美關(guān)系斗而不破仍是基本格局。中俄關(guān)系“準(zhǔn)同盟”基本面不會(huì)發(fā)生變化。俄美關(guān)系會(huì)有限度地改善。美聯(lián)俄制華未能實(shí)現(xiàn)，聯(lián)華制俄也不可能。中國(guó)應(yīng)當(dāng)對(duì)俄美實(shí)行雙線同盟戰(zhàn)略，即在經(jīng)濟(jì)、金融、科技、教育、文化、社會(huì)等所謂低級(jí)政治領(lǐng)域，注重發(fā)展同美國(guó)的關(guān)系。在戰(zhàn)略、安全、軍事、政治、外交等所謂高級(jí)政治領(lǐng)域，注重發(fā)展同俄羅斯的關(guān)系。同時(shí)，實(shí)行雙向彌補(bǔ)不足策略，即加強(qiáng)同美國(guó)的高級(jí)政治關(guān)系，夯實(shí)同俄羅斯的低級(jí)政治關(guān)系，目的是實(shí)行三角框架下我國(guó)外交的主動(dòng)和我國(guó)利益的最大化。

【關(guān)鍵詞】中美俄 三角關(guān)系 特朗普 高級(jí)政治 低級(jí)政治

【中圖分類號(hào)】 D80 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2017.19.002

所謂三角關(guān)系即是特殊的三邊關(guān)系。三邊互動(dòng)，相互作用，相互影響。一邊關(guān)系發(fā)生了變化，必然影響到另外兩邊關(guān)系。當(dāng)今世界，從單個(gè)民族國(guó)家的綜合實(shí)力和國(guó)際影響力來(lái)看，中美俄三國(guó)無(wú)疑是當(dāng)今世界最三強(qiáng)。中美俄關(guān)系是特殊的三邊關(guān)系，即三角關(guān)系。自從上世紀(jì)70年代中美蘇三角關(guān)系出現(xiàn)以來(lái)，這種三角關(guān)系一直就存在。只不過(guò)在變化的國(guó)際格局中三方力量對(duì)比和各自地位在不斷發(fā)生變化。冷戰(zhàn)時(shí)期，美蘇兩霸勢(shì)均力敵，形成兩極格局。中國(guó)力量最弱，但處境有利，左右逢源，四兩撥千斤，發(fā)揮了與其國(guó)力不相稱的巨大作用。蘇聯(lián)解體以后，俄羅斯國(guó)力急劇衰減，在三角中的地位下降，中國(guó)的地位相對(duì)上升，而美國(guó)成為唯一的超級(jí)大國(guó)，一超多強(qiáng)的國(guó)際格局形成。三角關(guān)系表現(xiàn)出一強(qiáng)兩弱或一超兩強(qiáng)的特點(diǎn)。在克林頓和小布什總統(tǒng)時(shí)期，總的來(lái)說(shuō)美國(guó)咄咄逼人，消化蘇聯(lián)遺產(chǎn)，北約東擴(kuò)，東歐反導(dǎo)，染指獨(dú)聯(lián)體，不斷地?cái)D壓俄羅斯的生存和戰(zhàn)略空間。奧巴馬時(shí)期進(jìn)行了一些調(diào)整，提出了“巧實(shí)力”外交，并且“重返亞太”，鎖定中國(guó)為美國(guó)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。而中俄之間的關(guān)系，不但沒(méi)有出現(xiàn)有些人所認(rèn)為或希望的矛盾和沖突，反而節(jié)節(jié)高升，形成全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，筆者稱之為“準(zhǔn)同盟”關(guān)系。特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)后，世界第一強(qiáng)國(guó)美國(guó)開(kāi)始從全球“收縮”，不愿承擔(dān)過(guò)多的國(guó)際責(zé)任，而中國(guó)的崛起勢(shì)頭不可阻擋。中美俄三角關(guān)系大趨勢(shì)走向如何？筆者在此談幾點(diǎn)看法。

特朗普當(dāng)選看似突然，其實(shí)并不偶然

2016年底，美國(guó)總統(tǒng)大選中事先并不被看好的共和黨候選人特朗普戰(zhàn)勝呼聲很高的民主黨候選人希拉里，令人大跌眼鏡。原因何在？對(duì)美國(guó)的外交政策有何影響？筆者認(rèn)為，特朗普當(dāng)選，看似突然，其實(shí)并不偶然。希拉里代表美國(guó)上流社會(huì)、精英階層，是體制內(nèi)既得利益者，是現(xiàn)行政策的維護(hù)者和繼承者，主張捍衛(wèi)美國(guó)的國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)地位和聯(lián)盟體系，堅(jiān)持民主、自由、人權(quán)等的民主黨傳統(tǒng)價(jià)值觀。特朗普是反建制派的“局外人”，支持者多是草根、大眾、中產(chǎn)階級(jí)、體制外群眾。他是反全球化、反自由貿(mào)易，不在意美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)地位的代表。美國(guó)的精英階層、主流媒體傾力支持希拉里，特朗普絕地反擊，逆勢(shì)當(dāng)選，是美國(guó)普通民眾的選擇。特朗普的勝出與希拉里的敗選，不是一個(gè)“瘋子”擊敗“一個(gè)騙子”那樣簡(jiǎn)單，而是美國(guó)作為超級(jí)大國(guó)在兩種思想模式、發(fā)展道路中做出的選擇，是美國(guó)社會(huì)內(nèi)部分裂的表現(xiàn)，說(shuō)明美國(guó)的普通民眾已經(jīng)覺(jué)醒了、理性了，人心思變。從世界范圍來(lái)看，說(shuō)明全球化遭到挫敗?！八茌d舟，也能覆舟。”美國(guó)實(shí)行戰(zhàn)略收縮，孤立主義上升，西方主導(dǎo)的國(guó)際秩序?qū)?huì)弱化，也說(shuō)明美國(guó)的確在走下坡路。

特朗普當(dāng)選對(duì)美國(guó)的外交政策帶來(lái)很大的影響，比較集中地體現(xiàn)在對(duì)自己的盟國(guó)，以及中國(guó)、俄羅斯的關(guān)系上。特朗普要求盟國(guó)多承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)，多付錢(qián)，減輕美國(guó)的負(fù)擔(dān)。從其競(jìng)選言論來(lái)看，一方面對(duì)華態(tài)度強(qiáng)硬，多次批評(píng)中國(guó)，指責(zé)中國(guó)操縱人民幣匯率，搞商品傾銷，搶走了美國(guó)的工作機(jī)會(huì)，破壞了美國(guó)經(jīng)濟(jì)，中美之間有巨額的貿(mào)易逆差，聲稱要對(duì)中國(guó)商品加征45%的關(guān)稅，還說(shuō)“中國(guó)在奧巴馬眼皮子底下攻擊美國(guó)經(jīng)濟(jì)”；另一方面表示要尋求發(fā)展與中國(guó)的關(guān)系。他說(shuō)過(guò)“美國(guó)和中國(guó)并非注定是敵對(duì)關(guān)系，我們應(yīng)該基于共同利益尋找共識(shí)”“我愛(ài)中國(guó)，我愛(ài)中國(guó)人”。筆者分析，在經(jīng)濟(jì)方面，特朗普會(huì)踐行美國(guó)利益優(yōu)先，退出TPP，他認(rèn)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)比中國(guó)強(qiáng)大，揚(yáng)言要同中國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)。特朗普重視經(jīng)濟(jì)，會(huì)做生意，是個(gè)精明而成功的商人，又得到了美國(guó)中下層民眾支持。他上臺(tái)后，美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義、經(jīng)濟(jì)民粹主義可能上揚(yáng)，所以在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域與中國(guó)發(fā)生競(jìng)爭(zhēng)、矛盾甚至混戰(zhàn)的可能性增大。他的對(duì)華政策尚未固定，是矛盾的、動(dòng)態(tài)的、多變的。

在安全和地緣領(lǐng)域，美國(guó)會(huì)實(shí)行戰(zhàn)略收縮，孤立主義上升，不再承擔(dān)太多責(zé)任和義務(wù)。特朗普在競(jìng)選過(guò)程中意圖改善同俄羅斯的關(guān)系，對(duì)俄羅斯的圍堵、遏制可能會(huì)減輕。但由于特朗普過(guò)去沒(méi)有外交經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為美國(guó)的軍事開(kāi)支太低；中國(guó)在東海、南海采取咄咄逼人的攻勢(shì)，美國(guó)不能無(wú)所作為，批評(píng)奧巴馬政府軟弱；美國(guó)應(yīng)該利用經(jīng)濟(jì)杠桿迫使中國(guó)加大對(duì)朝鮮的制裁，遏制中國(guó)的南海戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)攻擊和情報(bào)戰(zhàn)；在臺(tái)灣問(wèn)題上，關(guān)于“一個(gè)中國(guó)”的問(wèn)題也是可以談的，等等。因此，在安全和地緣政治方面有一定的不確定性、不可測(cè)性。他可能不是鷹派，但也不大可能是鴿派。

特朗普在競(jìng)選時(shí)的言論，有爭(zhēng)取選票的考慮，與真正成為國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人以后的言行有關(guān)系，但不會(huì)完全是一回事。在其位，謀其政。他會(huì)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行務(wù)實(shí)調(diào)整。特朗普當(dāng)選后，由于受“建制派”的掣肘，并沒(méi)能很快改善同俄羅斯的關(guān)系，也沒(méi)有改變“重返亞太”、加強(qiáng)北約、爭(zhēng)奪中東。所以，還有待觀察。不管怎樣，中美是當(dāng)今世界兩個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體，利益交融程度很深；中美雙方力量的對(duì)比在發(fā)生變化，美國(guó)離不開(kāi)中國(guó)；構(gòu)建一個(gè)穩(wěn)定的、不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、互利其贏的新型大國(guó)關(guān)系符合兩國(guó)和兩國(guó)人民的利益。筆者認(rèn)為，與希拉里當(dāng)選相比，特朗普的當(dāng)選盡管是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，但中國(guó)更可能迎來(lái)新的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

中美關(guān)系斗而不破仍是基本格局

特朗普原來(lái)有聯(lián)俄制華的構(gòu)想，但實(shí)施起來(lái)困難重重。首先，惡化中美關(guān)系并不容易，因?yàn)橹忻乐g聯(lián)系太密切，特別是在經(jīng)濟(jì)、金融領(lǐng)域，美國(guó)國(guó)內(nèi)外的反對(duì)勢(shì)力都很強(qiáng)大。其次，改善美俄關(guān)系也不容易，因?yàn)槊绹?guó)國(guó)內(nèi)外反對(duì)力量也很強(qiáng)大。任職不久的美國(guó)國(guó)家安全事務(wù)助理弗林被指“通俄”被迫辭職事件，以及對(duì)特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)“通俄門(mén)”的調(diào)查，說(shuō)明特朗普目前根基不穩(wěn)，不可能急于求成。再次，中俄戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系具有內(nèi)在動(dòng)力和定力，不是第三方能輕易分化瓦解的。因此，與總統(tǒng)大選時(shí)期的言論相比，特朗普?qǐng)?zhí)政后其外交政策會(huì)有所妥協(xié)，甚至后退。endprint

但由于其戰(zhàn)略理念和性格的原因，特朗普不太可能是個(gè)弱勢(shì)總統(tǒng)，而且會(huì)“言行一致”。中美之間在經(jīng)濟(jì)、金融領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)是不可避免的。特朗普在大選期間攻擊中國(guó)“操縱貨幣”，揚(yáng)言要對(duì)中國(guó)商品征收高關(guān)稅。他對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展有點(diǎn)嫉妒。作為一個(gè)成功的億萬(wàn)富翁，他非常敏感、愛(ài)國(guó)并對(duì)美國(guó)富有責(zé)任感。維護(hù)美國(guó)的唯一超級(jí)大國(guó)地位，即美國(guó)的霸主地位，在這一點(diǎn)上特朗普與歷任美國(guó)總統(tǒng)沒(méi)有任何區(qū)別，并且更多地采取雙邊主義，而不是多邊主義方式。

特朗普在人權(quán)、民主、自由、社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)等政治領(lǐng)域可能不會(huì)像奧巴馬那樣看重，但會(huì)以此來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)利益。在軍事安全領(lǐng)域，特朗普仍然要加強(qiáng)美國(guó)軍力，在東亞地區(qū)保持“壓倒性”威懾，不會(huì)放棄在亞太的軍事優(yōu)勢(shì)。美國(guó)是商業(yè)立國(guó)，信奉軍事保護(hù)。這兩者相輔相成，并不矛盾。特朗普與奧巴馬的區(qū)別在于，奧巴馬“重返亞太”，并采取多邊主義拉攏盟國(guó)對(duì)付中國(guó)，盟國(guó)出力，美國(guó)出錢(qián)。特朗普是東亞和中東并重，并且由盟國(guó)出錢(qián)，美國(guó)出力。特朗普自信美國(guó)的經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力目前仍然強(qiáng)于中國(guó)。他不太可能“無(wú)所作為”。他從全球收縮，不想盡太多的國(guó)際義務(wù)，花費(fèi)太多的實(shí)力和資源，就采取美國(guó)版的“韜光養(yǎng)晦”政策，為了美國(guó)“再次強(qiáng)大”“更強(qiáng)大”，不被埋頭苦干的中國(guó)超過(guò)。

目前，中美雙方都在試探對(duì)方，出的都是“小牌”。特朗普是一個(gè)外交新手，經(jīng)驗(yàn)不足，他有一個(gè)從總統(tǒng)“學(xué)習(xí)期”到“適應(yīng)期”、從情緒化到相對(duì)理性的過(guò)程。但特朗普是一個(gè)聰明且精明的人，會(huì)計(jì)算美國(guó)的（是否包括他個(gè)人，還得拭目以待）得失利害。如果說(shuō)，奧巴馬時(shí)期中美之間什么都可以談，特朗普時(shí)期的特點(diǎn)就是什么都可以成為“交易”的對(duì)象（比如臺(tái)灣問(wèn)題）。

特朗普的移民政策可能對(duì)中國(guó)有影響。美國(guó)社會(huì)暫時(shí)分裂，出現(xiàn)一定的亂象，或許對(duì)中國(guó)利好，是一個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期或戰(zhàn)略間歇期。但美國(guó)實(shí)力確實(shí)很強(qiáng)（例如2016年中美兩國(guó)GDP分別為11和18萬(wàn)億美元），而且美國(guó)具有良好的糾錯(cuò)機(jī)制。特朗普最講實(shí)力，視中國(guó)為最主要對(duì)手。所以，對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。維持中美大局的穩(wěn)定，爭(zhēng)取時(shí)間，重要性不言而喻，但也不能建立在委曲求全、一廂情愿的基礎(chǔ)上，而必須加強(qiáng)自身實(shí)力，以兩手對(duì)兩手，讓時(shí)間站在中國(guó)一邊。一個(gè)精明的成功商人，往往很現(xiàn)實(shí)，因此要在“利”字上多做文章。

中俄關(guān)系“準(zhǔn)同盟”的基本面不會(huì)發(fā)生變化

從雙邊、地區(qū)和全球?qū)用鎭?lái)看，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系有益于兩國(guó)利益的基本面沒(méi)有發(fā)生任何變化，經(jīng)受住了考驗(yàn)。兩國(guó)之間既有積極合作，也有消極合作，既有互信合作，也有互疑合作。政治互信、經(jīng)濟(jì)合作、人文交流構(gòu)成推動(dòng)“準(zhǔn)同盟”或“半同盟”三駕馬車(chē)，形成多元共生的利益共同體和命運(yùn)共同體。中俄關(guān)系是大國(guó)關(guān)系的典范，中俄外交組合是當(dāng)代國(guó)際政治中維護(hù)和平正義的正能量。邊境問(wèn)題的解決和“一帶一盟”對(duì)接成功保障了中俄戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系不可逆轉(zhuǎn)。

第一，俄目前經(jīng)濟(jì)狀況亮點(diǎn)很多，困難不少，潛力很大，前景尚可。經(jīng)濟(jì)或貿(mào)易因素在中俄關(guān)系中的作用要正確定位。經(jīng)濟(jì)與政治并不一致，它們相互聯(lián)系但也各自獨(dú)立發(fā)展；經(jīng)貿(mào)關(guān)系與政治關(guān)系相關(guān)，但既不是國(guó)際關(guān)系的唯一，也不是全部。應(yīng)更加重視兩國(guó)貿(mào)易量占貿(mào)易對(duì)象國(guó)GDP總量的比重（該比重中俄高于中美），相對(duì)比重高于絕對(duì)比重。貿(mào)易量受大宗商品價(jià)格影響，但更說(shuō)明問(wèn)題的是商品過(guò)境量。商品過(guò)境量重于商品貿(mào)易量。從這個(gè)角度來(lái)看，中俄經(jīng)濟(jì)關(guān)系還是很好的。

第二，國(guó)家間經(jīng)濟(jì)合作主要涉及兩個(gè)層面，即以能源、軍工、高新技術(shù)等為核心的戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)層面（高級(jí)經(jīng)濟(jì)層面），以商品貿(mào)易、商業(yè)投資的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)層面（低級(jí)經(jīng)濟(jì)層面）?！耙粠б幻恕钡膶?duì)接合作特點(diǎn)表現(xiàn)為戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)層面推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)層面?；ヂ?lián)互通是突破口，能源合作是重要內(nèi)容。高級(jí)經(jīng)濟(jì)層面屬于高級(jí)政治范疇，相對(duì)容易；低級(jí)經(jīng)濟(jì)層面屬于低級(jí)政治范疇，涉及具體利益和問(wèn)題，如能源價(jià)格、關(guān)稅（短期）、鐵軌軌距（中期）、自貿(mào)區(qū)機(jī)制（長(zhǎng)期），等等。不必幻想俄方內(nèi)部完全達(dá)成一致，也不能指望“一帶一路”成為俄的國(guó)家戰(zhàn)略。俄會(huì)不會(huì)為經(jīng)濟(jì)利益而讓步（犧牲）政治地位？比較難，但也不是不可能。取決于這樣做的代價(jià)和效益問(wèn)題，以及政治互信水平。

第三，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶6條走廊，3條相關(guān)，有兩條直接經(jīng)過(guò)俄（中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊、新歐亞大陸橋），1條間接相關(guān)（中國(guó)—中亞—西亞）。三大走向中有兩大走向（東北—西北走向；中國(guó)—中亞—?dú)W洲走向）直接相關(guān)。俄是“一帶一路”建設(shè)中對(duì)接合作的最重要的國(guó)家，是中國(guó)外交的重中之重。得到俄的支持與合作，中國(guó)的大國(guó)地位就會(huì)不證自明，并且穩(wěn)固。20多年的友好關(guān)系，即使開(kāi)始是假的，如今也變成真的。與華友好，對(duì)俄也是剛性需求。

第四，對(duì)接能否成功，對(duì)中方來(lái)說(shuō)取決于實(shí)力、動(dòng)力與能力；對(duì)于俄方來(lái)說(shuō)，取決于需求（客觀）、訴求（主觀）和要求。中方是主動(dòng)和引領(lǐng)，實(shí)質(zhì)是以經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)換取政治利益；而俄方是被動(dòng)和接受，實(shí)質(zhì)上是以政治讓步換取經(jīng)濟(jì)利益。最終成功與否取決于代價(jià)和效益。如果效益大大地超過(guò)代價(jià)，就有可能成功。目前是一個(gè)好機(jī)會(huì)，機(jī)不可失，失不再來(lái)。若欲取之，必先予之。俄渴望中國(guó)的投資，但有些失望，因?yàn)橹袊?guó)投資不多。中國(guó)既是倡導(dǎo)者，也是推動(dòng)者，實(shí)際也是主導(dǎo)者，故投資不能減少，否則“一帶一路”進(jìn)程就會(huì)停頓下來(lái)。

第五，俄歷史上從來(lái)不是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，物質(zhì)欲望不強(qiáng)。但作為金磚國(guó)家，也不是弱國(guó)。俄不窮，地大物博，甚至可以說(shuō)過(guò)得很好。如果中國(guó)只是幫助修橋補(bǔ)路，俄會(huì)有更優(yōu)選擇。俄當(dāng)然不甘心自動(dòng)讓出主導(dǎo)地位，故提出大歐亞經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系?！耙粠б宦贰卑萘藲W亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，大歐亞伙伴關(guān)系又包容了“一帶一路”。在一體化方面，相輔相成，也可以相得益彰。關(guān)鍵不在于形式，重在實(shí)質(zhì)。

第六，雙邊與多邊并行。建議在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟秘書(shū)處和“一帶一路”辦公室互設(shè)工作組，負(fù)責(zé)觀察、聯(lián)絡(luò)、溝通工作，為對(duì)接服務(wù)。靈活務(wù)實(shí)，助推人民幣國(guó)際化，貨幣互換，向建立自由貿(mào)易區(qū)的方向推進(jìn)。

第七，“一帶一路”框架下大力推進(jìn)“三Д“：диалог（對(duì)話）、доверие（互信）、действие（行動(dòng)）。диалог（對(duì)話）沒(méi)有問(wèn)題，доверие（互信）還有不足，действие（行動(dòng)）要大力加強(qiáng)，積極推進(jìn)。endprint

最后，俄的大國(guó)地位主要不在于其經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而是其軍事、政治、資源、文化影響、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和綜合影響力。俄對(duì)中國(guó)的意義或許主要不在于貿(mào)易，而在于戰(zhàn)略、安全、政治、外交。能得到俄羅斯的合作和支持，對(duì)于中國(guó)的大國(guó)地位的實(shí)現(xiàn)、“一帶一路”倡議的成功極為關(guān)鍵。在中國(guó)外交發(fā)展的三個(gè)基本原則（大國(guó)是關(guān)鍵，周邊是首要，發(fā)展中國(guó)家是基礎(chǔ)）中，這三條中俄幾乎全占，至少二個(gè)半（大國(guó)、周邊、半個(gè)發(fā)展中國(guó)家）?！耙粠б幻恕睂?duì)接合作為中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系增加了新的增長(zhǎng)點(diǎn)、亮點(diǎn)、合作點(diǎn)，有利于夯實(shí)中俄關(guān)系的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。上合提供了對(duì)接合作的平臺(tái)，金磚提供了相輔相成的側(cè)翼。

俄美關(guān)系會(huì)有所改善，但是有限度的

自烏克蘭危機(jī)和克里米亞事件以來(lái)，美國(guó)和俄羅斯的關(guān)系陷入了低谷。但俄美關(guān)系的改善是遲早的事。具體原因是：

首先，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層都有改善關(guān)系的愿望。普京總統(tǒng)當(dāng)然希望取消對(duì)俄制裁。特朗普也有交好俄羅斯的愿望。

其次，在敘利亞問(wèn)題上，在反恐問(wèn)題上尋求共同利益，共同打擊伊斯蘭國(guó)。俄在取得階段性成果后主動(dòng)撤兵，做出合作態(tài)勢(shì)，并幫忙救出美國(guó)公民，美國(guó)表示感謝。

第三，兩國(guó)航天航空領(lǐng)域合作，一直沒(méi)停止。

第四，美國(guó)的一些盟友要求對(duì)俄妥協(xié)，包括法德英在反恐問(wèn)題上，德、日在G8問(wèn)題上，日本在北方領(lǐng)土問(wèn)題上，都有與美國(guó)不同的聲音。安倍不顧美國(guó)的反對(duì)，赴俄與普京“非正式”會(huì)談。土耳其發(fā)生未遂政變后，埃爾多安對(duì)俄態(tài)度發(fā)生了大轉(zhuǎn)變，幾乎成為俄的中東盟友。

第五，兩國(guó)分歧固化，制裁無(wú)效，普京的支持率不降反升，又有合作需要，繼續(xù)下去兩敗俱傷，美國(guó)不得不承認(rèn)現(xiàn)實(shí)，做出明智選擇。

第六，英國(guó)脫歐，歐盟自顧不暇，不大可能大力支持烏克蘭。

最后，中國(guó)逐漸被美國(guó)鎖定為最主要的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。美國(guó)的“兩個(gè)拳頭打人”策略漸顯力不從心。美國(guó)要集中力量發(fā)展自己，積蓄力量，與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，尤其是東海、南海博弈激烈。特朗普不愿進(jìn)一步惡化美俄關(guān)系把俄推向中國(guó)。

從過(guò)去幾百年俄美兩國(guó)歷史來(lái)看，競(jìng)爭(zhēng)常有，從未交戰(zhàn)，關(guān)系可控。因此，俄美關(guān)系改善是遲早的事，不能幻想兩國(guó)永久緾斗下去。因?yàn)槎砻狸P(guān)系是“鐘擺效應(yīng)”。也就是說(shuō)，兩國(guó)關(guān)系壞到一定程度就會(huì)轉(zhuǎn)好，好到一定程度就會(huì)轉(zhuǎn)壞。

但美俄兩國(guó)改善關(guān)系是有限度的。這是因?yàn)槊绹?guó)國(guó)內(nèi)的反俄、防俄、仇俄勢(shì)力很強(qiáng)大。這股力量根深蒂固，不容小覷。北約東擴(kuò)，軍演不斷，不斷向俄展示力量，施加壓力，黑山等加入北約，東歐反導(dǎo)，不斷地?cái)D壓俄羅斯的戰(zhàn)略空間。烏克蘭問(wèn)題、克里米亞問(wèn)題，是俄羅斯的核心利益，俄無(wú)法后退。雖然不是美國(guó)的核心利益，但事關(guān)美歐同盟和美國(guó)的國(guó)際威信，因此構(gòu)成美俄結(jié)構(gòu)性的矛盾，短時(shí)間內(nèi)解決不了。在地緣政治方面俄美是兩家主要棋手，各有優(yōu)勢(shì)。美國(guó)在韓國(guó)部署薩德反導(dǎo)系統(tǒng)，也威脅到了俄遠(yuǎn)東地區(qū)的安全利益。

此外，兩國(guó)還在其他問(wèn)題上存在矛盾（如朝鮮核危機(jī)、能源、中亞，等等）。

總之，美國(guó)單極獨(dú)霸與俄羅斯追求世界大國(guó)地位的國(guó)家戰(zhàn)略之間存在結(jié)構(gòu)性的矛盾。因此，俄美關(guān)系的改善是個(gè)逐漸的過(guò)程，并且是有限的、局部的。俄美真正改善關(guān)系的標(biāo)志，應(yīng)是美國(guó)取消經(jīng)濟(jì)制裁，恢復(fù)與俄正常經(jīng)濟(jì)關(guān)系。兩國(guó)元首實(shí)行互訪，暫時(shí)還看不到期限。

思考與建議

冷戰(zhàn)結(jié)束，到了新世紀(jì)，冷戰(zhàn)的紅利逐漸銷聲匿跡。由于連年戰(zhàn)爭(zhēng)，四處伸手，美國(guó)的“硬實(shí)力”雖然沒(méi)有受到太大影響，但“軟實(shí)力”受損。普京治下的俄羅斯逐漸擺脫冷戰(zhàn)失敗的形象，部分恢復(fù)其國(guó)家實(shí)力和國(guó)際影響。中國(guó)的軟硬實(shí)力綜合發(fā)展，呈現(xiàn)出迅速崛起之勢(shì)。當(dāng)今的中美俄三角關(guān)系雖然不及冷戰(zhàn)時(shí)期的中美蘇三角關(guān)系影響大而深，但仍然明顯地表現(xiàn)在亞歐區(qū)域，特別體現(xiàn)在中亞、東亞、東歐和中東地區(qū)。在烏克蘭和敘利亞，俄羅斯以“硬實(shí)力”與美國(guó)打“拳擊”。而在東亞，中國(guó)與美國(guó)打“太極”。特朗普實(shí)行美國(guó)版的“韜光養(yǎng)晦”，暫時(shí)回到了美國(guó)的“原始力”即“本力”，是為了“美國(guó)第一”“美國(guó)優(yōu)先”“美國(guó)再次偉大”。無(wú)論誰(shuí)當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)，在維護(hù)美國(guó)的全球霸權(quán)方面不會(huì)有根本性區(qū)別，只不過(guò)手段和方式不同而已。特朗普重經(jīng)濟(jì)而輕政治，重軍事而輕人文，重“硬實(shí)力”而輕“軟實(shí)力”，美國(guó)盡管退出了TPP和“巴黎協(xié)議”，但筆者認(rèn)為這并不意味著美國(guó)放棄世界的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，而是以守為攻，以退為進(jìn)，重新苦練內(nèi)功，收拳是為了有力地出擊。目前的特朗普雖然性格強(qiáng)勢(shì)，其實(shí)在政治上弱勢(shì)，反對(duì)勢(shì)力強(qiáng)大，支持率較低。如果有第二任期，特朗普在政治上站穩(wěn)了腳跟，根基扎實(shí)了，那時(shí)展現(xiàn)出來(lái)的才是真實(shí)的特朗普，真實(shí)的美國(guó)。

美國(guó)雖然是全面的超級(jí)大國(guó)，但是高處不勝寒，正處于發(fā)展的十字路口，彷徨、迷茫?！懊绹?guó)優(yōu)先”“讓美國(guó)再次強(qiáng)大”說(shuō)明：內(nèi)政優(yōu)先于外交。美國(guó)并非“寂寞無(wú)對(duì)手”。俄美關(guān)系改善不容易；中美關(guān)系想惡化也不簡(jiǎn)單。源于體制強(qiáng)大，反對(duì)力量強(qiáng)大。美聯(lián)俄制華未能實(shí)現(xiàn)，聯(lián)華制俄也不可能。在霸權(quán)領(lǐng)域美國(guó)以中俄為對(duì)手。具體來(lái)說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域以中國(guó)為對(duì)手，在軍事領(lǐng)域以俄國(guó)為對(duì)手。美國(guó)交替“軟硬”兼施，文武相濟(jì)，打拉結(jié)合。美國(guó)不會(huì)像奧巴馬時(shí)期左右開(kāi)弓，雙拳出擊，同時(shí)受敵。分化瓦解，不讓中俄聯(lián)手，將是特朗普外交的基本策略。

作為世界霸主和第一強(qiáng)國(guó)，美國(guó)不允許中國(guó)在軍事上成為對(duì)手，不允許俄國(guó)在經(jīng)濟(jì)上成為強(qiáng)國(guó)，而要使它們保持各自短板、弱項(xiàng)，保持美國(guó)唯一“全能冠軍”地位。如果說(shuō)第一任期俄美關(guān)系改善異常困難，特朗普不得不與俄切割，擺脫“通俄”嫌疑，同時(shí)與中國(guó)保持相對(duì)穩(wěn)定的關(guān)系；中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)未打起來(lái)，軍事、安全領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)不降反升。但俄美關(guān)系的緩和是大概率的事，只是時(shí)間問(wèn)題，中國(guó)應(yīng)對(duì)從容淡定。如果特朗普有第二任期，俄美關(guān)系會(huì)得以緩和，那時(shí)中美關(guān)系的考驗(yàn)才真正來(lái)臨！

霸權(quán)是個(gè)奢侈品，具有巨大的、難以抗拒的誘惑力，美國(guó)既有這個(gè)實(shí)力也有這個(gè)愿望。隨著特朗普完成從“商人總統(tǒng)”向“政治總統(tǒng)”的過(guò)渡，他將逐漸回歸傳統(tǒng)的外交政策，對(duì)中俄的競(jìng)爭(zhēng)不會(huì)寬容，只不過(guò)不會(huì)同時(shí)與中俄為敵，而是各個(gè)擊破，分化瓦解。特朗普比奧巴馬更精明、務(wù)實(shí)。endprint

我們對(duì)中俄關(guān)系應(yīng)該有信心，而不必那么“擔(dān)心”。為什么？因?yàn)橐怀鄰?qiáng)的國(guó)際格局沒(méi)有變化，一強(qiáng)兩弱的三角格局也沒(méi)有變化。俄美之間結(jié)構(gòu)性的矛盾（比如北約東擴(kuò)、烏克蘭問(wèn)題、敘利亞問(wèn)題等）和中美之間結(jié)構(gòu)性的競(jìng)爭(zhēng)（政治、安全、經(jīng)貿(mào)等）是客觀存在、難以消除的。美國(guó)不可能輕言放棄全球霸權(quán)的志向，只不過(guò)其方式、策略有了變化。特朗普只是間接迂回，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、苦練內(nèi)功取代傳統(tǒng)的政治指責(zé)。撤回拳頭是為了更猛地出擊。美國(guó)絕非“刀槍入庫(kù)”“自廢武功”。中俄戰(zhàn)略協(xié)作發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力是固有的，沒(méi)有消失，甚至在繼續(xù)增強(qiáng)。只不過(guò)，雙方在戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的框架內(nèi)，各自的處境可能會(huì)發(fā)生一點(diǎn)微妙的變化。特朗普當(dāng)政，俄羅斯的處境和地位可能會(huì)有所好轉(zhuǎn)。普京終究是“靠譜”的。唱衰“中俄關(guān)系”是沒(méi)有依據(jù)的。

中美關(guān)系和中俄關(guān)系，對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，是最重要的兩組大國(guó)關(guān)系。中美關(guān)系是新型大國(guó)關(guān)系的關(guān)鍵，中俄關(guān)系是新型大國(guó)關(guān)系的典范。

中國(guó)應(yīng)致力于新型大國(guó)關(guān)系（不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏）。中美新型大國(guó)關(guān)系的實(shí)質(zhì)是“假朋友”關(guān)系。筆者認(rèn)為，善意競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，畢竟好過(guò)敵人、敵對(duì)、惡性競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。

中俄關(guān)系定位是準(zhǔn)同盟。當(dāng)前是兩國(guó)關(guān)系最正常、最友好的時(shí)期。所謂準(zhǔn)同盟，即接近于同盟，相當(dāng)于同盟，好像是同盟，但畢竟不是正式的結(jié)盟關(guān)系。因此交友要真誠(chéng)，不可相互忽悠。但這既不意味著兩國(guó)沒(méi)有矛盾，也不能期望值過(guò)高。支持是相互的。要清楚在哪些方面可以指望，哪些方面不能依靠。

中國(guó)應(yīng)當(dāng)對(duì)俄美實(shí)行雙線同盟戰(zhàn)略。即在經(jīng)濟(jì)、金融、科技、教育、文化、社會(huì)等所謂低級(jí)政治領(lǐng)域，注重發(fā)展同美國(guó)的關(guān)系。在戰(zhàn)略、安全、軍事、政治、外交等所謂高級(jí)政治領(lǐng)域，注重發(fā)展同俄羅斯的關(guān)系。

美國(guó)將加強(qiáng)西方陣營(yíng)（美歐日）的團(tuán)結(jié)，想方設(shè)法拖延以中俄為代表的新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家的崛起進(jìn)程。在綜合實(shí)力方面，美國(guó)有優(yōu)勢(shì)，中俄正在奮力追趕。

從國(guó)際政治視角來(lái)看，現(xiàn)實(shí)利益比歷史感情更重要；戰(zhàn)略利益比經(jīng)貿(mào)關(guān)系更長(zhǎng)遠(yuǎn)，后果比動(dòng)機(jī)權(quán)重更大；親眼看到的比道聽(tīng)途的說(shuō)更可信。

同時(shí)，實(shí)行雙向彌補(bǔ)不足策略。俄關(guān)系到中國(guó)的第一層次利益（戰(zhàn)略安全利益），當(dāng)務(wù)之急是“共同發(fā)展”（低級(jí)政治），加強(qiáng)“互信”。雖然高層互信并不意味著毫無(wú)保留。

美國(guó)關(guān)系到中國(guó)的第二層次利益（發(fā)展利益），當(dāng)務(wù)之急是“共同安全”，力避“沖突”（高級(jí)政治）。不互信也可以合作。

中美低級(jí)政治關(guān)系勝于高級(jí)政治關(guān)系。中俄高級(jí)政治關(guān)系勝于低級(jí)政治關(guān)系。

中俄關(guān)系底線：不反對(duì)（拆臺(tái)）；中美關(guān)系底線：不沖突（戰(zhàn)爭(zhēng)）。

對(duì)“一帶一路”倡議的態(tài)度是三角關(guān)系的一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)。亞歐中心地帶將是中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的試金石。

目前中美俄三角關(guān)系的特點(diǎn)，不及冷戰(zhàn)時(shí)期影響大。中國(guó)實(shí)力上升，但沒(méi)有像蘇聯(lián)那樣可以與美國(guó)勢(shì)均力敵，平起平坐。俄羅斯實(shí)力下降，但也沒(méi)有低到冷戰(zhàn)時(shí)期中國(guó)的那種地步。冷戰(zhàn)時(shí)期，美蘇旗鼓相當(dāng)；當(dāng)前，中俄半斤八兩。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中美的實(shí)力包括經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力在拉近。而中俄致力于共同發(fā)展。要加強(qiáng)中俄雙方互利共贏的積極安全合作，避免只對(duì)一方有利、而另一方有所失，或一方所得大大高于另一方的消極安全合作，這里面有一個(gè)利益“交換”和利益“補(bǔ)償”問(wèn)題。當(dāng)然，更要力戒對(duì)雙方關(guān)系極為不利的不合作、逆合作情況的發(fā)生。所有這一切，其目標(biāo)是實(shí)行三角框架下我國(guó)外交的主動(dòng)和我國(guó)利益的最大化。

這是一個(gè)失序、失控、失真的時(shí)代，冷戰(zhàn)思維不合時(shí)宜，然而現(xiàn)實(shí)主義還是比理想主義要接近真理。這是一個(gè)最壞的時(shí)代，也是一個(gè)最好的時(shí)代。這是一個(gè)變化莫測(cè)、危機(jī)四伏的時(shí)代，也是一個(gè)大有可為、砥礪奮進(jìn)的時(shí)代。這是一個(gè)矛盾而又微妙的時(shí)代，一方面新興國(guó)家群體崛起、超級(jí)大國(guó)黯然失色，另一方大國(guó)依然舉足輕重、爭(zhēng)雄并起主導(dǎo)作用。

（本文系國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶框架下的中俄全面合作研究”和國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與歐亞聯(lián)盟關(guān)系研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)分別為16ZAA040、14BGJ039）

責(zé) 編∕楊昀赟endprint