新型城鎮(zhèn)化，托起災區(qū)的“中國夢”

文/ 越 新

災區(qū)的災后重建成果凸顯了巨大的發(fā)展?jié)摿?。發(fā)揮中國西部優(yōu)勢資源，補齊中國西部短板，全面建成小康社會的“中國夢”就不再是夢。神秘而美麗的中國西部將成為“中國夢”中最絢麗的色彩！

“4·20”蘆山地震發(fā)生后，有機構分析提出，“新型城鎮(zhèn)化”有望成為受災地區(qū)災后重建工作的主要指導思想，災區(qū)很可能成為“新型城鎮(zhèn)化”最理想的實驗基地。

位于震中地區(qū)的寶興縣及蘆山縣在此次地震中大量倒塌的房屋為磚混結構的老式房屋，建設年限久遠，抗震能力較差，其倒塌造成了嚴重的人員傷亡。

上海證券分析師胡月曉表示，可以合理預期，本次災后重建工作如果能將城鎮(zhèn)化與工業(yè)化協(xié)調起來，將能為兩縣實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供強大的拉動力量。一方面，受損居民及工業(yè)房屋重建，并賦予相關居民城鎮(zhèn)戶籍，這樣不僅能讓受災地區(qū)舊貌換新顏，還能讓相關居民直接進入城市居民行列。另一方面，災后重建將促進當?shù)亟ú?、鋼材及家電家具等房地產相關投資及消費的增長。此外，本次地震暴露出的公路交通瓶頸顯示出西部基層地區(qū)仍具備巨大的基建發(fā)展?jié)摿Α?/p>

因其成功的重建經驗被聯(lián)合國人居環(huán)境論壇授予“全球災后重建最佳范例獎”的水磨鎮(zhèn)正以“世界汶川、水墨桃源”的姿態(tài)，迎接八方來客。

新型城鎮(zhèn)化之路

2012年12月召開的中央經濟工作會議提出，“積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質量”“走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路”。

專家表示，這意味著新型城鎮(zhèn)化被定位為中國經濟新的增長點、最大的內需源泉，也是最大的改革“紅利”?！靶滦统擎?zhèn)化”被賦予了特殊的歷史使命。

城鎮(zhèn)化是一個復雜的系統(tǒng)工程。具體如何推進？城鎮(zhèn)化如何與經濟增長正相關？為何不同國家之間、同一國家不同省份之間、同一省份不同城市之間、同一城市的城鄉(xiāng)之間會呈現(xiàn)巨大而持久的財富差異？因地制宜，針對當?shù)氐膶嶋H情況，綜合、系統(tǒng)的考慮是關鍵。

“西部地區(qū)在推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程中，應該充分發(fā)揮自己的后發(fā)優(yōu)勢，既要根據(jù)目前正處于城鎮(zhèn)化快速推進時期的客觀規(guī)律，加快推進城鎮(zhèn)化，同時又要借鑒和吸取沿海地區(qū)的經驗教訓，把生態(tài)文明理念全面融入城鎮(zhèn)化進程，提高城鎮(zhèn)化的效益、質量，走新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化道路?！彼拇ㄊ〗洕l(fā)展研究院院長王小剛表示。

過去的粗放式的發(fā)展模式使得沿海地區(qū)城市化滯后于工業(yè)化程度。而西部不少地區(qū)則缺乏產業(yè)支撐，工業(yè)化程度不高，城市聚集度不足。因此，單一的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式無法協(xié)調顯著的區(qū)域差異，不同的區(qū)域可考慮采取各自適合的模式。西部選擇均衡城市化的發(fā)展模式，大、中、小城市及城鎮(zhèn)和新農村社區(qū)層級協(xié)調發(fā)展，圍繞“多中心”推動中小城鎮(zhèn)工業(yè)化，或將探索出一條西部特色的城鎮(zhèn)化道路。

四川省社科院副院長李明泉認為，“5·12”地震后，映秀、漢旺、水磨等災后重建的小鎮(zhèn)已經率先為新型城鎮(zhèn)化建設作出了示范。

全球災后重建最佳范例——水磨古鎮(zhèn)

水磨古鎮(zhèn)位于四川省汶川縣南部的岷江支流壽溪河畔，東臨都江堰，南倚青城山，西接臥龍大熊貓自然保護區(qū)，北靠“5·12”地震震中映秀，是阿壩藏族羌族自治州的南大門，早在商代就享有“長壽之鄉(xiāng)”的美譽，時稱老人村，后更名為水磨至今。

走進水磨，最搶眼的便是筆直挺立的碉樓，“水磨羌城”四個紅色的大字耀眼奪目。碉樓是整個羌城的標志性建筑。

傳統(tǒng)羌寨散落于高山峽谷地帶，地勢險要，村落感強但缺少城鎮(zhèn)化規(guī)劃和布局。在“5·12”地震中受災嚴重的水磨古鎮(zhèn)，在廣東省佛山市的對口援建下，根據(jù)“科學發(fā)展、注重民生、構建和諧”的總體要求，圍繞“汶川生態(tài)新城、西羌文化名鎮(zhèn)”發(fā)展定位，在尊重歷史和自然的基礎上，初步建成了“中國魅力羌城，災后重建典范”，基本實現(xiàn)了從高耗能工業(yè)園區(qū)向以體系教育、綠色居住、旅游休閑為主的環(huán)境宜人服務型城鎮(zhèn)轉型，實現(xiàn)了水磨歷史性的跨越。

占地面積6萬多平方米的水磨羌城傳承了羌

都江堰壹街區(qū)借鑒了“上海弄堂”的模式，街道條條相連，又都能夠通向區(qū)域內繁華的商業(yè)中心及學校、圖書館等功能區(qū)，不僅拉近了人與人之間的距離，也積聚了商業(yè)人氣。族傳統(tǒng)建筑特點，用自然田園風光作生態(tài)屏障，將古鎮(zhèn)和老街的生態(tài)肌理與景觀格局予以保留，并融合現(xiàn)代建筑工藝和技術，完美實現(xiàn)了從古樸、粗放的傳統(tǒng)建筑群落邁向現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。

羌城是水磨古鎮(zhèn)最具羌文化代表和民族風情的安置區(qū)，內有農貿市場、商業(yè)步行街、民居和商鋪。川西民居風格、古色古香的禪壽老街，不僅解決了災后227戶居民的住房問題，同時打造了“以家?guī)У辍钡囊司右松棠Ｊ?，為發(fā)展旅游業(yè)、增加群眾收入創(chuàng)造了有利條件。

水磨羌城的傳承與創(chuàng)新，使之成為羌族建筑城鎮(zhèn)化的典范，被譽為“中國最美羌城”。

2010年，水磨鎮(zhèn)因其成功的重建經驗被聯(lián)合國人居環(huán)境論壇授予“全球災后重建最佳范例獎”。

行走其間，阡陌交通，四通八達，目力所及，處處是羌文化元素符號，屋頂?shù)陌资?，墻上的云朵、抽象的羊圖騰……無不體現(xiàn)著羌民族幾千年來的信仰和崇拜。

水磨古鎮(zhèn)正以“世界汶川、水墨桃源”的姿態(tài)，迎接八方來客。

時尚現(xiàn)代城——都江堰

如茵的草坪上，兩名可愛的小天使拋灑著花瓣，潔白的玫瑰花瓣鋪就了一條通往幸福之路。紗幔、花藝、美酒、祝福、幸福的新人……一場極具浪漫氣質的法式草坪婚禮在都江堰市壹街區(qū)上演。

而這里，在“5·12”地震中曾遭受了嚴重的創(chuàng)痛。

在災后重建的過程中，都江堰在對口援建城市上海的幫助下，注重城市的持續(xù)性發(fā)展。

位于都江堰市東北面的“壹街區(qū)”現(xiàn)代服務業(yè)功能區(qū)，建筑面積97.4萬平方米，配套建設有市政務服務中心、圖書館、文化館、工人文化活動中心、婦女兒童活動中心等公共設施和城市公園，集居住、就學、就醫(yī)、商業(yè)、文化、旅游、休閑等為一體。

對口援建城市上海鼓勵上海企業(yè)到都江堰投資，還適時地將“援建”轉換為長效“合作”，與都江堰進一步鞏固和深化全方位、多領域的長效合作機制，幫助增強造血功能。

壹街區(qū)借鑒了“上海弄堂”的模式，街道條條相連，又都能夠通向區(qū)域內繁華的商業(yè)中心及學校、圖書館等功能區(qū)，不僅拉近了人與人之間的距離，也積聚了商業(yè)人氣。

據(jù)相關負責人介紹，壹街區(qū)在建設時盡可能保留舊區(qū)的文化特點和地貌特征。原有青城造紙廠的一座14米寬、120米長的大廠房，經過加固、改建，如今成了都江堰市圖書館。

“我們力求讓老都江堰人能在這里找到城市的記憶、童年的回憶，也希望讓新都江堰人能在對比中看到這個城市變化的軌跡。”穿行在壹街區(qū)，猶如游走在川西平原和現(xiàn)代大都市之間，幾乎每棟建筑的設計風格仍保留著川西田園的風貌，而錯落有致的街道則透露出濃濃的上海里弄風情。上海海派文化風格和都江堰歷史文化底蘊在這里完美結合。

在各方重視、關注、支持下，“壹街區(qū)”大力發(fā)展集約、集聚、高端現(xiàn)代服務業(yè)，現(xiàn)正打造文化創(chuàng)意、酒吧咖啡、餐飲美食、金融證券、體育休閑等特色街區(qū)，越來越多的產業(yè)項目入駐街區(qū)賦予了整個區(qū)域時尚前沿、絢爛多姿的色彩！

新型城鎮(zhèn)化續(xù)寫美麗中國

這樣具有個性的小鎮(zhèn)還有很多。在十八家對口援建單位的助力下，5·12地震災區(qū)一個個頗具特色的城鎮(zhèn)拔地而起。

云集了中外諸多著名建筑專家和抗震專家智慧，采用先進規(guī)劃理念建成的新映秀，不僅是一座精致而本色的民族特色精品小城鎮(zhèn)，還是現(xiàn)代抗震建筑博物館；唯一一個異地重建的縣城新北川，漂亮的羌族建筑錯落有致，羌味濃郁的“巴拿恰”商業(yè)街是四川最大的一個羌文化旅游商業(yè)步行街，曲山擂鼓一體化建設正在加緊實施，小集鎮(zhèn)建設正蓬勃興起；依崖而建的理縣甘堡藏寨，幢幢相連、戶戶相通，清潔的太陽能、寬闊的柏油馬路、衛(wèi)生室、文化室等現(xiàn)代設施一應俱全，儼然大城市中的高檔小區(qū)，也是藏羌走廊上一道美麗的風景……

“5·12”地震損毀了災區(qū)人民的家園，但在全國人民的支援下，在援建單位的傾力相助下，災區(qū)群眾憑借自力更生、自強不息的精神，重建了集民族傳統(tǒng)精髓和現(xiàn)代城市文明于一身的更美的家園！

有專家說，災后重建令災區(qū)的現(xiàn)代化水平提升了幾十年。

毋庸諱言，“5·12”地震災區(qū)地處西部，貧窮、閉塞、落后。震后，通過科學規(guī)劃，災后重建成為促進城鄉(xiāng)互動交融、產業(yè)互動提升、安居樂業(yè)兼顧、經濟社會與資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展的系統(tǒng)性“升級”工程。初步展現(xiàn)出現(xiàn)代城市與現(xiàn)代農村和諧相融、歷史文化與現(xiàn)代文明交相輝映的新型城鄉(xiāng)形態(tài)。

災區(qū)的災后重建成果凸顯了巨大的發(fā)展?jié)摿?。發(fā)揮中國西部優(yōu)勢資源，補齊中國西部短板，全面建成小康社會的“中國夢”就不再是夢。神秘而美麗的中國西部將成為“中國夢”中最絢麗的色彩！