事業(yè)單位預(yù)算會計存在問題與對策

王蕾

【摘 要】預(yù)算會計的中心工作就是預(yù)算的管理，其中預(yù)算收支的核算在整個預(yù)算的管理中占據(jù)著重要的部分，預(yù)算會計對于社會事業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的作用。是在我國目前的事業(yè)單位預(yù)算會計工作中還存在著一定的問題，只有解決好這些問題才能更好地促進我國事業(yè)單位預(yù)算會計的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；預(yù)算會計；問題；對策

一、事業(yè)單位預(yù)算會計工作中的問題分析

為了加強財務(wù)管理的水平，更好地使用財政資金就需要利用預(yù)算會計，但是預(yù)算會計還存在著一定的問題，只有解決這些問題，才能使其更加完善，這樣才能發(fā)揮其最大的作用。具體來說，我國事業(yè)單位預(yù)算會計主要包括以下幾個方面的問題：（1）經(jīng)費開支標準方面的問題。各單位的經(jīng)費支出往往有一定的開支標準，這樣是為了使財務(wù)工作更好地展開，但是現(xiàn)在很多預(yù)算單位都有自己的經(jīng)費開支標準，這種標準并不統(tǒng)一，這樣就造成了管理和交流上的混亂，甚至有些單位并不制定相關(guān)的經(jīng)費支出標準，這樣就給財務(wù)管理工作造成了一定的影響。由于存在著這樣的問題，會計中心在報賬業(yè)務(wù)審核方面就出現(xiàn)了問題，由于缺乏一定的標準，預(yù)算單位請求指出的往往會計中心卻拒絕支付，這樣就造成了雙方的矛盾，這樣對于財務(wù)管理系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)來說是非常不利的。（2）對經(jīng)濟業(yè)務(wù)缺乏控制。單位在處理相關(guān)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)的時候，往往是報賬員來完成相應(yīng)的操作，但是其卻不參加賬務(wù)的處理，而提交單位領(lǐng)導(dǎo)的月報表資料中對于相關(guān)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系并不能及時地理解。而單位的領(lǐng)導(dǎo)想從會計中心了解詳細情況的時候，其也不能說清相應(yīng)的問題，因為經(jīng)濟業(yè)務(wù)的處理是報賬員處理的，這實際上就是一個流程上的問題。如果不能解決這個問題的話，將對單位的結(jié)算工作帶來很大的麻煩。（3）會計監(jiān)管不到位。原始的憑證在處理和反映相關(guān)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)的時候往往具有很大的作用，但是對于原始的平整卻缺乏必要的監(jiān)督，這主要是因為在事業(yè)單位里面，會計中心的相關(guān)人員并不直接參與到企業(yè)的具體業(yè)務(wù)中，其結(jié)算往往是以相關(guān)的票據(jù)為準，只要這些票據(jù)有完備的手續(xù)，并且規(guī)范合法，其不對其真實度進行必要的監(jiān)管，就直接予以報銷。由于會計監(jiān)管不到位，就導(dǎo)致了會計信息的真實性很難把握，如果不及時解決這些問題，將使事業(yè)單位造成很大的損失。（4）預(yù)算治理不健全。在我國事業(yè)單位的預(yù)算會計中，其預(yù)算治理體制與預(yù)算監(jiān)督機制都還不是很成熟，缺乏科學(xué)系統(tǒng)的支出預(yù)算治理體系。此外，事業(yè)單位在部門的預(yù)算規(guī)范化方面也缺乏必要的經(jīng)驗，在預(yù)算的指出方面也缺少必要的限制。由于上述這些預(yù)算治理方面存在的問日，導(dǎo)致了預(yù)算會計對于支出的約束和控制還不是很到位。（5）財產(chǎn)物資管理與會計核算脫節(jié)。在事業(yè)單位中，會計中心起到的是集中的作用，其將一些賬目進行集中來進行記賬以及算賬，并形成相應(yīng)的報表；而那些具體的工作卻交給了單位中的具體部門，其提供那些客觀經(jīng)濟事實部分。而一些單位的員工對缺乏法律意識，在提交相關(guān)的賬目的時候沒提供真實的情況，這就使得會計中心不能及時掌握單位資產(chǎn)的情況。會計中心往往會對固定資產(chǎn)的一級總賬科目進行核算，單位只保管的一些明細，而相關(guān)的物資的管理還是交給原單位，這就造成了物資管理與會計核算脫節(jié)的狀況。

二、完善事業(yè)單位預(yù)算會計的措施

（1）加強預(yù)算管理。在編制的預(yù)算的時候，應(yīng)該把部門作為單位來進行劃分，在部門的年度預(yù)算中要將性質(zhì)不同的財政資金進行統(tǒng)籌，將其進行統(tǒng)一的整理。在預(yù)算編制的形式上，應(yīng)該采用綜合預(yù)算的方式，要將單位的各項資金統(tǒng)籌，統(tǒng)一納入到綜合財政預(yù)算管理之中。（2）加強對財務(wù)管理工作的認識。雖然在事業(yè)單位中實行了預(yù)算會計，但是這比各位改變會計的責任主體，相關(guān)部門的財務(wù)職能也并未受到影響。隨著我國的部門預(yù)算以及國庫集中支付等改革政策的不斷頒布，一些部門的職能還得到了一定的擴展。要使預(yù)算會計更好地實行，需要事業(yè)單位加強對財務(wù)管理工作的重視，相關(guān)的會計必須有資格證書，要記錄會計臺帳，并及時與會計中心核對，對相關(guān)會計事項的合法性進行必要的說明，之后才通過會計中心保障。此外，還需要加強監(jiān)督考核體制，對相關(guān)的票據(jù)和經(jīng)濟業(yè)務(wù)的真實性要進行一定的監(jiān)管，這樣才能提升財務(wù)管理工作的質(zhì)量。（3）國庫收付與集中核算融合。在財政部門中，國庫集中收付與會計集中核算已經(jīng)成為了其兩個重要的方面，其主要的目的就是為了加強會計監(jiān)督的效果，合理利用相關(guān)的財政資金，只有將這兩個方面結(jié)合在一起，才能更好地實現(xiàn)對財政資金的集中調(diào)度，才能減少相應(yīng)的運行成本，提高單位的財務(wù)管理的效率。（4）完善稽查監(jiān)管體系建設(shè)。財政的監(jiān)督對于預(yù)算會計十分重要，只有建立相關(guān)的稽查部門，加大對違法份子的威懾，加法處罰力度，才能更好地提高財政監(jiān)督的效果。對那些經(jīng)費支出數(shù)額比較巨大的項目要進行重點監(jiān)管。

參 考 文 獻

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[2]謝勇.對事業(yè)單位預(yù)算會計制度改革的若干建議[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計.2011（2）

[3]呂林.關(guān)于企業(yè)預(yù)算管理有關(guān)問題的探討[J].企業(yè)導(dǎo)報.2009（2）：95