越南政改新亮點

江迅

越南，河內(nèi)。春風(fēng)，驕陽。4月19日，我從下龍灣抵達(dá)河內(nèi)，友人旋即安排去紀(jì)念堂瞻仰水晶棺里的胡志明遺容。陵堂坐西朝東，形如蓮花，簡樸莊嚴(yán)，建筑宏偉?；疑昴沟拈T廊上，用越南文寫著：胡志明主席。陵墓兩側(cè)是平臺。平臺墻壁上有兩句越南文標(biāo)語，一邊是“越南社會主義共和國萬歲”，另一邊是“胡志明主席永遠(yuǎn)活在人民心中”。

再過幾個月，這條“越南社會主義共和國萬歲”的標(biāo)語或許要消失了。因為越南的國號要改了，由“社會主義共和國”，改為“民主共和國”。這是一場令世人矚目的大變革。

早在1945年9月2日，在巴亭廣場，胡志明宣讀了《獨立宣言》。 “越南民主共和國”就是《獨立宣言》中曾使用的國號。這一年八月革命成功，越南獨立同盟會決定成立越南民主共和國，《獨立宣言》文告由身為越盟主席的胡志明撰寫。文告表明，在越共領(lǐng)導(dǎo)下，脫離殖民統(tǒng)治，建立共和政體。1976年越南南北統(tǒng)一，國號則改為“越南社會主義共和國”。

談到越南政治，越南外交部官員告訴我，時下越南社會，最大的政治生活，無疑是討論九二憲法修正案草案。

新憲法將于2013年秋季定奪。2012年11月，越南第十三屆國會第四次會議，對越南1992年憲法修正案草案作了討論，擬定憲法修正草案，征求民意。2013年1月公布了憲法修正草案，以三個月時間征求社會意見。在這場大規(guī)模的政治活動中，據(jù)4月17日閉幕的國會常委會第十七次會議通告，截至3月4日，全國共有54個省市、17個部委，已向指導(dǎo)委員會遞交九二憲法修正草案民意征集工作的書面報告；截至3月31日，通過28140個研討會、座談會和意見征求會，全國上下對憲法修正草案提出2600多萬條意見或建議。這股民意征集熱潮，顯示人民特別關(guān)注修憲草案。

20年來，九二憲法為越南履行革新開放事業(yè)打下政治法律基礎(chǔ)。如今，在國際格局轉(zhuǎn)變的大背景下，越南社會與越共都發(fā)生巨變。河內(nèi)國家大學(xué)下屬外國語大學(xué)中文系主任阮黃英告訴我，最近幾個月，全社會都在討論九二憲法修正草案，確實很熱鬧。在一些具體條文上，她和她先生就有不同看法，她贊同修改國號，重視人權(quán)和民主。

值得關(guān)注的是，修正草案的重大內(nèi)容之一是關(guān)于人權(quán)。憲法修正草案強調(diào)國家承認(rèn)、尊重、保障人權(quán)、公民權(quán)，補充或新增了生命權(quán)、尸體權(quán)、隱私權(quán)、私有權(quán)、福利權(quán)、確定民族權(quán)等。

2010至2012年，五個社會主義國家的執(zhí)政黨（中國、越南、朝鮮、老撾、古巴），都先后召開新一屆黨代會，總結(jié)和反思本國社會主義建設(shè)的經(jīng)驗與教訓(xùn)，制定符合各國國情的中長期發(fā)展戰(zhàn)略與新舉措。隨著新一輪改革實踐的深化，“什么是社會主義”、“如何建設(shè)社會主義”的歷史命題，成為這些國家亟待解答與創(chuàng)新的時代工程。

近年來，越共重視黨內(nèi)民主，強化中央委員會對中央政治局和中央書記處的監(jiān)督，越共在中央全會上實行質(zhì)詢制度，實行中央委員和重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的差額選舉，允許黨內(nèi)有“內(nèi)部派系競爭”；國會代表實行差額選舉，允許非黨參選，允許自報候選人參選，允許競選，國會代表職業(yè)化；最高法院審理黨的高干腐敗案，越共中央不干預(yù)審判，國會代表、政府高官須申報財產(chǎn)。今日越南政治體制革新，有望向更深層次發(fā)展。

越南駐港澳總領(lǐng)事館總領(lǐng)事阮氏雅接受我訪問時說：“民主一直是我們追尋的目標(biāo)。我們正聽取群眾意見，如果需要的話，就更改國家的名字。憲法修正的大討論是一場民主運動。我們注意到，中國很關(guān)注越南革新的每一個步驟?！?/p>