不要忘記官僚資本主義的教訓(xùn)

南方朔

近年來(lái)，由于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)崛起，“國(guó)家資本主義”忽然成了世界上的熱門話題，到了現(xiàn)在，美國(guó)的評(píng)論界對(duì)這個(gè)問(wèn)題的意見(jiàn)逐漸集中。對(duì)中國(guó)國(guó)企的抨擊開(kāi)始日趨凌厲。前“美國(guó)中國(guó)商會(huì)”會(huì)長(zhǎng)麥健陸（James McGregor）的近著《前不見(jiàn)古人，后不見(jiàn)來(lái)者：中國(guó)威權(quán)資本主義的挑戰(zhàn)》可以說(shuō)即是一本重要的批評(píng)之作。

近代的發(fā)展中國(guó)家，為了求發(fā)展而有國(guó)企，因此我對(duì)國(guó)企的正當(dāng)性并不懷疑。在社會(huì)主義思想史里，1896年德國(guó)社民黨創(chuàng)黨人李卜克內(nèi)西（Wilhelm Liebknecht）即首先提出“國(guó)家資本主義”的概念，認(rèn)為“國(guó)家資本主義”早期只是個(gè)抽象概念，到了1917年俄國(guó)革命成功，“國(guó)家資本主義”才成為事實(shí)，因此西方人都將俄國(guó)稱為國(guó)家資本主義的濫觴。

只是西方人不知道，中國(guó)在國(guó)家資本主義上也是個(gè)先行者。清朝末年，由于中國(guó)積弱，同光中興的時(shí)代，遂出現(xiàn)自強(qiáng)西化的運(yùn)動(dòng)，興起了一種官督民辦的企業(yè)，它是由政府出資、官僚辦理的企業(yè)。舉凡造船造艦、鋼鐵橋墩、電報(bào)、航運(yùn)、銀行等均屬之，并因此而形成龐大的官僚資產(chǎn)及官辦階級(jí)。由于他們是用國(guó)家的資本及特權(quán)為自己做生意，因而產(chǎn)生了許多富豪官僚，李鴻章家族、盛宣懷家族、兩江總督周馥家族都是代表。

清末自強(qiáng)洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的官僚資本主義，乃是國(guó)家資本主義的一種形態(tài)。近代中國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)這種官僚資本主義很少做經(jīng)濟(jì)史的研究。盡管如此，人們?nèi)灾拦倭刨Y本主義養(yǎng)出一批官僚巨富，他們貪腐成性，由清末的許多筆記札記，我們已知道這些豪門子女，他們賭起錢來(lái)，都是黃金整條整條地押注，手上則拿著整疊的房地契當(dāng)賭本。清末民初上海的畸形繁榮，有一大半都和官僚資本主義有關(guān)。但這種官僚資本家真的懂經(jīng)濟(jì)和科技嗎？卻又未必。當(dāng)年李鴻章即承認(rèn)“江南制造局”做的簡(jiǎn)單洋槍，打土匪或許有用，但只要一面對(duì)外敵即完全無(wú)用，清末的北洋艦隊(duì)相當(dāng)落后，一到甲午海戰(zhàn)，立即潰不成軍。

因此，國(guó)家資本主義是個(gè)很值得研究的題目。俄國(guó)革命后的國(guó)家資本主義，以基礎(chǔ)工業(yè)和國(guó)防工業(yè)為主，它在俄國(guó)革命成功的初期的確發(fā)揮了作用，俄國(guó)的國(guó)防工業(yè)縱使到了今天，仍和美國(guó)難分軒輊；中國(guó)在太空、深海及尖端衛(wèi)星科技上進(jìn)步神速，我認(rèn)為是受到俄國(guó)相當(dāng)大的影響。

但中國(guó)另外一部分情況，我則認(rèn)為是受到清末官僚資本主義的影響較多，它以內(nèi)部的壟斷為主，由于它以特權(quán)為靠山，因此所涉利益龐大，很容易養(yǎng)成貪腐的習(xí)性；其次則是官辦的企業(yè)，由于特權(quán)的保護(hù)，成本便宜，因此名目上的利潤(rùn)會(huì)灌水，顯得偏高，但實(shí)質(zhì)的利潤(rùn)卻極低；第三則是官辦企業(yè)，容易從國(guó)家身上得到資金的援助，官辦企業(yè)會(huì)有投資過(guò)度，扭曲國(guó)家資源的配置等重大弊病。麥健陸在新書(shū)里指出，中國(guó)國(guó)企乃是一種投入驅(qū)動(dòng)的成長(zhǎng)，而不是生產(chǎn)力帶動(dòng)的成長(zhǎng)；國(guó)企由于資金獲得容易，都用這種容易的資金來(lái)炒房，排擠掉民營(yíng)企業(yè)生存的空間，也擴(kuò)大了資金的錯(cuò)置。

最近，我讀了麥健陸的新作。我對(duì)美國(guó)人抨擊中國(guó)國(guó)企在海外兼并擴(kuò)張，抨擊中國(guó)國(guó)企對(duì)外國(guó)企業(yè)有太強(qiáng)的抵抗力等，其實(shí)并不是那么同意；但美國(guó)商會(huì)對(duì)中國(guó)國(guó)企的結(jié)構(gòu)不良、資源浪費(fèi)、貪腐盛行等方面的分析，我卻很同意，因?yàn)檫@種弊病其實(shí)清末的官僚資本主義時(shí)代即很普遍。因此，我認(rèn)為中國(guó)對(duì)國(guó)企的改革已必須加快速度，發(fā)展中國(guó)家為了發(fā)展，國(guó)家資本主義乃是一種有效的選擇。但國(guó)家資本主義絕對(duì)不容許變?yōu)榍迥┑墓倭刨Y本主義，清末的教訓(xùn)不能忘了。