默克爾“獨舞”的隱憂

歐陽晨雨

9月22日大選迫近，德國全境的草坪、街牌以及其他公共場所早已展開一場海報大戰(zhàn)。執(zhí)政黨基督教民主聯(lián)盟貼出9000張大幅海報和約30萬張小海報，展現(xiàn)“民眾幸福色調(diào)”，力挺默克爾角逐第三個總理任期。最大在野黨社會民主黨則采取了負面競選的策略，海報多為嘲弄默克爾及其現(xiàn)任政府等，展示“民眾不幸福”場景。

對基民盟而言，總理默克爾就是本黨的殺手锏。社民黨則深知，默克爾乃是決定這場選舉的關(guān)鍵所在，必須集中火力攻擊。9月1日晚唯一一場電視辯論中，社民黨總理候選人施泰因布呂克在兜售自己的“100天改革方案”之外，猛攻默克爾“緊縮”版的歐元拯救方案正在南歐國家醞釀“社會火藥桶”。

由于默克爾在德國政壇“獨舞”既久，隱憂不少，施泰因布呂克的大肆抨擊，逐漸縮小了與她的支持率差距?！睹麋R》周刊表示，基民盟支持率沒過半且不斷下降，默克爾連任不再是板上釘釘。默克爾也對《圖片報》說，不排除敗選的可能。當然，按贏面來看，默克爾還是比對手大得多。

掌舵懸念小

當初，微帶青澀的默克爾站在競選總理話筒前，沒有多少人預料，這位敦實和藹的“鄰家大媽”，研究量子化學的物理學博士，前東德末屆政府總理的副發(fā)言人，后來會成為一位比肩科爾、施羅德的政壇大鱷，甚至被冠以“鐵娘子”之名。

在基民盟這個頗有保守色彩的黨內(nèi)，默克爾不僅在2000年高票當選為該黨第一位女黨魁，而且在科爾留下的“黑金案”包袱面前，咬緊牙關(guān)，排除異己，建立權(quán)力根基，然后聯(lián)合活動范圍限于巴伐利亞州的基社盟，最后組成與社民黨的大聯(lián)合政府，4年后又拋開社民黨單獨執(zhí)政，并在歐債危機中逆風飛揚。

按期關(guān)閉核電站，是她強力左右本黨立場的典型事例。作為前聯(lián)邦環(huán)境、自然保護和反應(yīng)堆安全部部長，默克爾長期以來從未對原子能產(chǎn)生過疑慮。支持延長德國核電站壽命，在基民盟黨內(nèi)和政府中也是多數(shù)意見。但在日本福島核災難之后，她立即改變了看法，認為不能為不確定的安全埋單，故而成功說服同僚們，放棄了延長德國核電站壽命的決定。

另一個事例，也足以說明默克爾在基民盟黨內(nèi)的影響力。德國是為數(shù)不多的未設(shè)定法定最低工資的歐洲國家，各個行業(yè)中均為工會和雇主協(xié)商工資。對于設(shè)定最低工資，一直是在野黨社民黨和綠黨支持，基民盟持反對態(tài)度。但是，在默克爾的強力主張下，基民盟內(nèi)的保守派最終同意，在某些領(lǐng)域為工資設(shè)置約束性下限標準。

德國聲望排前三的政治人物依次是默克爾（67%）、財政部長朔伊布勒（64%）以及社民黨人北威州州長克拉夫特（55%）。倘若德國舉行總理直選，將有60%的受訪者支持默克爾，僅有28%支持施泰因布呂克。

基民盟黨內(nèi)對默克爾的鼎力支持，來自對其能力的敬佩。歐債危機進入第五年，德國經(jīng)濟各項指標良好，失業(yè)率大幅下降。從外交上看，默克爾逐步在歐盟內(nèi)部建立了一個政治聯(lián)盟，且修復了德美關(guān)系，在伊朗核項目、俄羅斯導彈防御體系及歐洲能源安全等事宜上確立了德國的話語權(quán)。

也正因為謹慎、務(wù)實、理性，加之隨之顯現(xiàn)的政績，默克爾贏得了奇跡般的支持率。今年8月，德國第一電視臺與《世界報》的民調(diào)顯示，有49%的受訪者對德國執(zhí)政黨表示滿意，支持率比5月份增加8%。德國聲望排前三的政治人物依次是默克爾（67%）、財政部長朔伊布勒（64%）以及社民黨人北威州州長克拉夫特（55%）。倘若德國舉行總理直選，將有60%的受訪者支持默克爾，僅有28%支持施泰因布呂克。

2012年12月4日，默克爾以98%的壓倒性票數(shù)再度當選基民盟的領(lǐng)導人，這也是其第七次當選該黨領(lǐng)袖。近幾年來，基民盟始終保持40%的支持率，自1949年聯(lián)邦德國建立后，基民盟領(lǐng)導聯(lián)邦政府的時間遠超社民黨，長時間執(zhí)政有助于默克爾競選連任。憑借超高的支持率，以本黨的政治資源，默克爾對總理寶座發(fā)起第三次沖鋒，結(jié)果已無多少懸念。

航行有風浪

盡管個人有望再次當選，默克爾駕馭下的德國戰(zhàn)車依然面臨諸多挑戰(zhàn)，特別是歐元區(qū)內(nèi)久病不愈的南歐諸國，對德國的“輸血換改革”政策帶來了不小風險。

今年3月，默克爾赴梵蒂岡出席新教皇方濟各的就職彌撒。在前往機場的路上，她接到了塞浦路斯總統(tǒng)阿納斯塔夏季斯的求助電話。當時塞浦路斯議會計劃否決歐元區(qū)救助協(xié)議，默克爾向阿納斯塔夏季斯表示，她不會和他談，他需要的是和IMF、歐盟委員會和歐洲央行三方談。

表面看起來，默克爾是在有意淡化德國在重塑歐洲貨幣聯(lián)盟過程中的主導角色，但事實并非如此。歐盟委員會主席巴羅佐曾為歐洲未來繪制了一份藍圖，提出加深歐盟財政和政治一體化，直至發(fā)展成多國聯(lián)邦的設(shè)想。在人們眼中，默克爾始終懷有統(tǒng)一歐洲的理想，就像歷史上的德國皇帝威廉或鐵血宰相俾斯麥。建立歐洲財政聯(lián)盟，在歐盟層面設(shè)置更為有效的監(jiān)管和懲罰機制，也是默克爾歐洲政策的核心。

在默克爾的積極推動下，歐盟永久性援助基金—歐洲穩(wěn)定機制于2012年10月正式啟動，穆迪授予其頂級的3A評級，因為主要出資國德國信譽高。而且，歐盟27個成員國中有25個已就簽訂“財政契約”達成一致，以便有資格通過該機制獲得金融援助。從本質(zhì)上看，歐洲穩(wěn)定機制并不是一個普通的“濟困扶?！迸R時舉措，而是未來建立歐洲財政聯(lián)盟的第一步，堪稱歐洲統(tǒng)一財政部的雛形。

但是，歐債危機是一柄雙刃劍，隨時會蔓延到德國。作為一個經(jīng)濟上嚴重依賴出口，政治上倚仗歐美同盟的國家，即便經(jīng)濟表現(xiàn)尚可，德國也必然會受到?jīng)_擊。2011年11月23日，德國拍賣60億歐元10年期國債，最終只售出六成。受這一消息拖累，德國債券遭市場拋售，10年期債息一度升至2.26厘，兩年多來首次超越英債。

2012年6月底的歐盟峰會，默克爾初衷是藉此向意大利和西班牙施加改革壓力，卻被拖入向危機國家提供數(shù)十億歐元短期救助的討論。德國輿論并不滿意，把這場歐盟峰會視為“地中海俱樂部”的勝利，認為默克爾被奧朗德帶入了增長計劃的陷阱，債務(wù)共擔的德國將承受更多壓力。

盡管有調(diào)查表明，58%受訪者認為默克爾在歐債危機中的表現(xiàn)“正確”而“果斷”，愿意繼續(xù)讓她執(zhí)政，但不可否認的是，大多數(shù)德國民眾對國家和自身前景，還抱有一種憂慮感。特別是對解決希臘等國債務(wù)危機方案，一些德國人認為自己緊衣節(jié)食，大把掏錢，可在歐盟范圍內(nèi)，德國還是受到批評，里外不是人，由此開始質(zhì)疑政府。2012年，德國議會就是否對西班牙銀行實施救助進行表決，“黑+黃”執(zhí)政聯(lián)盟中的基民盟和自由民主黨的部分議員就投下反對票。

“默克爾式”應(yīng)對歐債危機的舉措，也受到多方批評。經(jīng)濟學教授克魯格曼認為，緊縮政策應(yīng)在經(jīng)濟狀況良好、就業(yè)充分的前提下進行；經(jīng)濟蕭條下削減開支，只會適得其反，加深衰退。IMF總裁拉加德則強調(diào)，各國應(yīng)選擇“正確政策”實現(xiàn)經(jīng)濟增長，不加區(qū)分地一味強調(diào)緊縮，只會“自己把自己打倒”。德國社民黨主席加布里爾抨擊道，“默克爾女士的緊縮計劃將歐洲拖入危機的深淵。”默克爾本人也在一些場合表示，危機的陰霾要真正過去，需要5年之久。倘若默克爾連任，會“將歐盟帶出隧道見到曙光”，還是將其帶入另一個“隧道”？

船體須加固

默克爾的敵手、社民黨總理候選人施泰因布呂克，絕非等閑之輩。就任財政部長期間，他在幫助德國克服金融危機上表現(xiàn)搶眼。即便如此，在今年3月初的民意調(diào)查中，他也僅獲23%的民眾支持，以20多個百分點的差距被默克爾遠遠甩在身后。9月中旬，社民黨民調(diào)仍比基民盟落后大約14%。

但令默克爾擔憂的是，基民盟的小兄弟自民黨的支持率不穩(wěn)，若是跌落到德國政黨進入議會的5%門檻以下，就無緣再度進入政府。此前，在被譽為有大選“風向標”意義的下薩克森州選舉中，基民盟為確保自民黨跨過5%的門檻，不惜調(diào)整競選政策，鼓勵支持者改投自民黨。但出乎意料的是，基民盟與自民黨的聯(lián)盟最終以1%的微弱劣勢敗給反對黨聯(lián)盟。

最新民調(diào)顯示，自民黨的支持率上升1個百分點至6%。這或能避免默克爾依靠基民盟及其地方性姊妹黨基社盟（合稱“聯(lián)盟黨”）唱獨角戲。不過，自民黨對于默克爾的政策也并非百依百順。在推選高克為總統(tǒng)候選人的問題上，執(zhí)政聯(lián)盟就險些鬧成分裂。本來，默克爾和基民盟想推選前環(huán)境部長特普費爾繼任總統(tǒng)，高克是社民黨和綠黨聯(lián)盟的推選人。但是，自民黨卻贊成高克任總統(tǒng)。為避免聯(lián)合政府出現(xiàn)分裂，默克爾最終對這項提名舉手同意。

在基民盟內(nèi)部，默克爾“后繼乏人”問題已顯現(xiàn)。為確保本黨執(zhí)政地位，默克爾先后力排眾議，將科勒和武爾夫推上了總統(tǒng)寶座，始料未及的是，兩人3年內(nèi)竟先后辭職?？评帐琼敳蛔∶襟w對其關(guān)于阿富汗言論的批評，武爾夫則因私人貸款買房及接受私人企業(yè)主好處，遭到檢方立案調(diào)查后“丟官”。

作為幕后的推手，總統(tǒng)陣地的丟失不僅是個面子問題。特別是武爾夫，本來各方對其并不看好，唯有默克爾青睞有加，頂住各方壓力，堅決力挺這位“年輕人”，在聯(lián)邦大會的投票過程中，武爾夫經(jīng)過3輪投票才最終獲得通過當選。尤其帶有諷刺意味的是，2010年那場總統(tǒng)寶座競爭，現(xiàn)任總統(tǒng)高克也曾是候選人之一，只不過因默克爾堅決反對才落選。

在基民盟的黨內(nèi)，還缺少一支“潛力股”，能在將來接過默克爾的衣缽。

北萊茵-威斯特法倫州是德國人口最多、經(jīng)濟規(guī)模最大的州，選民占德國選民總數(shù)近1/6。施泰因布呂克就曾在該州擔任州長。默克爾為了贏得重鎮(zhèn)北威州地方選舉的勝利，派出了得力干將勒特根。此人一直是默克爾內(nèi)閣中最重要的部長之一，且一直得到默克爾提攜，作為黨內(nèi)力捧的聯(lián)邦總理候選人培養(yǎng)。之前，勒特根一度有意辭政從商，得到了默克爾的再三挽留。然而，在社民黨的明星候選人、州長克拉夫特面前，勒特根只能鎩羽而歸。在這次選舉中，基民盟慘敗，支持率僅為26.3%，跌至二戰(zhàn)后最低水平，老對手社民黨則取得了39.1%的選票。

值得關(guān)注的是，在北威州這次選舉中，新生代海盜黨以8%選票進入議會，之前在柏林、石勒蘇益格-荷爾斯泰因州、薩爾州的議會選舉中，海盜黨也都取得了成功。這個新生黨派2006年發(fā)源于北歐國家瑞典，倡導網(wǎng)絡(luò)資源自由共享、加強個人隱私、提高政府透明度，成立不到5年就成為頗具政治影響力的國家級政黨。

對于默克爾，這無疑又是一記警鐘。一邊是自己的聲望日隆，一邊是羽翼漸去、對手做大。2012年3月，德國巴登-符騰堡州舉行的地方選舉當中，默克爾領(lǐng)導的基民盟失敗。這是60年來，該黨在巴登-符騰堡州選舉中的首次失敗。不經(jīng)意間，在默克爾面前節(jié)節(jié)敗退的社民黨，已掌控了德國16個州中的11個。

作為德意志的掌舵人，默克爾渴望的不僅是一場個人選舉的勝利，更需要為本黨團隊注入新鮮血液和一針強心劑，否則，在更猛烈的政治風浪面前，將很難確保船體無虞。