如何走出當(dāng)前鄉(xiāng)村教育的困境

李桃英

(河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，鄭州 450000)

任何一個國家要實現(xiàn)現(xiàn)代化，農(nóng)村教育都具有基礎(chǔ)性、全局性的重要作用。我國農(nóng)村人口眾多，他們受教育的程度決定著我國教育的整體水平。然而最近十年間，我國的鄉(xiāng)村教育撤點并校之風(fēng)盛行，鄉(xiāng)村教育正走向衰落，鄉(xiāng)村教育的發(fā)展陷入瓶頸。

一、撤點并校引發(fā)的問題

從上世紀(jì)90年代末開始撤點并校以來，大批的農(nóng)村中小學(xué)校正在一步步消亡，消失速度之快，消亡數(shù)字之高可謂觸目驚心。

表1 1997—2009年農(nóng)村小學(xué)數(shù)與全國小學(xué)數(shù)變化情況對比(單位:所)

又有報告顯示，自2000年到2010年，在我國農(nóng)村平均每一天就要消失63所小學(xué)、30個教學(xué)點、3所初中，幾乎每過1小時，就要消失4所農(nóng)村學(xué)校。

各地方之所以積極撤點并校，理由有以下幾點:①因為計劃生育農(nóng)村生源逐年減少;②可以更合理配置教育資源;③學(xué)校擴(kuò)大可產(chǎn)生規(guī)模效益;④有助于縮小城鄉(xiāng)教育差距。十多年的時間過去了，撤點并校收效如何，學(xué)生及家庭反響如何?調(diào)查過程中，我們首先發(fā)現(xiàn)撤點并校給農(nóng)村帶來的諸多問題:

1.學(xué)生過早寄宿，影響學(xué)生身體與心理健康成長

以前幼小的孩子可以在家的附近上學(xué)，路程一般十幾分鐘到半個小時，而并校后，由于路程變得漫長，諸多的鄉(xiāng)村孩子不得不選擇寄宿，小小年紀(jì)本應(yīng)該還在父母懷里撒驕的孩子不得不自己照顧自己，得自己做飯、自己洗衣。這個時期正是學(xué)生生長較快的時期，無人照料的生活難以保證充足的營養(yǎng)，直接影響學(xué)生的身體發(fā)育，并且是不可逆的。另外，如果與同學(xué)發(fā)生沖突，受老師批評所產(chǎn)生的心理問題都要自己排解，按心理學(xué)理論，這樣年齡的孩子需要與父母溝通，需要父母的關(guān)愛，而遠(yuǎn)離父母使他們的生活以及心理都出現(xiàn)空缺，不得不在孤獨中度過自己本應(yīng)該快樂的童年。顯然，過早離開父母對孩子幼小的心靈是一種創(chuàng)傷，極不利于孩子身體與心理的健康成長。

2.學(xué)生遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，缺少父母監(jiān)管

不要以為學(xué)生在學(xué)校寄宿，可以全身心投入到學(xué)習(xí)中，可以獲得更好的成績。實際上，從調(diào)查數(shù)據(jù)看，學(xué)生在并校前和并校后的成績普遍來講沒有多大的變化，這恰好說明撤校并校并沒有使學(xué)生獲得更好的教育效果。相反，正處于身體旺盛成長期的孩子，好動，心理變化快，自制能力低，這時極需要父母有力的監(jiān)管。而學(xué)生長期寄宿，由于普遍性地缺少家長監(jiān)管，僅靠教師學(xué)校承擔(dān)責(zé)任顯然達(dá)不到應(yīng)有的效果。學(xué)生在約束力減小的情況下學(xué)習(xí)信心降低，行為自由散漫，價值觀容易模糊混亂。

3.交通問題，不安全因素增加

由于路途遙遠(yuǎn)，學(xué)生需要一定的交通工具才能往返學(xué)校。而鄉(xiāng)村往往交通條件差，路況車況不佳，還有很多居住在山區(qū)，無疑加大了不安全性。校車事故頻發(fā)，輕則傷，重則亡。這豈不是讓學(xué)生上學(xué)要冒著生命的危險?校車事故之后很多人期待能否為學(xué)生配備安全校車，讓孩子們安全入學(xué)，其實，核心問題并非校車安全與否，而是學(xué)生能否就近入學(xué)。

4.家人陪讀，增加家庭開支

無論窮人家還是富人家，都希望孩子能接受好的教育，所以大多在力所能及的情況下把孩子送到條件好的學(xué)校讀書。其中，一部分家庭條件好的家庭會選擇陪讀，在學(xué)校附近租住房子，極少數(shù)購房陪讀。為了陪讀，家長不得不放棄家里農(nóng)活，家庭收入受到影響。同時，房租、水電費用、交通費用成為農(nóng)村家庭額外開支。對于收入不多的農(nóng)村家庭來說，撤點并校無疑增加了教育成本。

5.輟學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重

學(xué)齡期的兒童和青少年，往往自律性差，容易受外界環(huán)境影響，這時既需要學(xué)校加以管理，更需要家庭父母的管理。然而，在學(xué)校由于班級大，學(xué)生多，教師往往能維持好表面課堂秩序就是不錯的了，具體每個學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活狀況可以說知之甚少，特別是學(xué)生心理狀態(tài)教師更是了解不夠。因此造成學(xué)生在學(xué)校處于放羊狀態(tài)，學(xué)習(xí)環(huán)境不佳，升學(xué)率低，漸漸使學(xué)生失去學(xué)習(xí)興趣，伴之遠(yuǎn)離父母的孤單無助，學(xué)生學(xué)習(xí)信心喪失，輟學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重。許多學(xué)生還沒上完初中甚至有的小學(xué)未畢業(yè)便輟學(xué)回家。輟學(xué)之后，學(xué)齡期的孩子該往何處去，他們未來命運如何呢?

6.鄉(xiāng)村文化下陷

千百年來，雖然中國鄉(xiāng)村貧窮，但有私塾，有教書先生，有學(xué)童學(xué)子，這些都是鄉(xiāng)村文化的象征。鄉(xiāng)民對先生崇敬，把他們作為鄉(xiāng)村“有知識”階層來看待，他們扮演著無可替代地推崇知識和傳播文化的角色;鄉(xiāng)民對學(xué)童學(xué)子滿懷期望，他們會走出鄉(xiāng)村成為有出息的一代，至少會成長為下一代“有知識”的鄉(xiāng)民。而撤點并校后，鄉(xiāng)村里看不到教書的“先生”，看不到“小呀小二郞，背著書包上學(xué)堂”的學(xué)童學(xué)子們，這是切割文化與鄉(xiāng)土之間的聯(lián)系，鄉(xiāng)村文化衰敗，鄉(xiāng)村文明下陷。

二、造成鄉(xiāng)村教育困境的問題根源

溫家寶在第27個教師節(jié)所作報告《一定要把農(nóng)村教育辦得更好》中講道:農(nóng)村是社會的基礎(chǔ)，改造社會必須從改造農(nóng)村著手，而改造廣大農(nóng)村，必須從發(fā)展農(nóng)村教育入手。然而我國鄉(xiāng)村教育面臨著巨大困境，其背后根源分析如下:

1.教育資源分配不均

我國城鄉(xiāng)教育差別巨大，一面是中國鄉(xiāng)村教育的學(xué)校越來越“小”，學(xué)生越來越少，教師越來越“老”;一面是城市教育的壓力越來越大，校園越來越擁擠，學(xué)生競爭越來越激烈，城市學(xué)?！按蟀囝~”比比皆是。這是明顯的由于教育資源分布不均造成的虹吸效應(yīng)，越往上越豐富，越往下越貧瘠，市縣設(shè)重點學(xué)校、示范學(xué)校，鄉(xiāng)村學(xué)校越來越?jīng)]落，師資力量也越來越薄弱。

2.效率優(yōu)先思想作祟

撤點并校最大的動力是為了使教育資源獲得更合理的配置，為教育節(jié)約開支。這顯然是把作為公共產(chǎn)品的教育利益化，將經(jīng)濟(jì)運行中的效率優(yōu)先規(guī)則運用到教育事業(yè)中。教育部門節(jié)約開支，并不代表整個教育投入減少，教育部門減少的那部分開支只不過是轉(zhuǎn)移給學(xué)生家庭，鄉(xiāng)村家庭教育費用增長，這是變相地增加農(nóng)民家庭負(fù)擔(dān)。同時，教育是一種半社會服務(wù)，不顧及教育規(guī)律將其產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；且环N政府短視行為。

3.教育本質(zhì)的偏離

教育的本質(zhì)是什么?這個問題一直在探討中，雖然沒有統(tǒng)一的答案，但從教育的對象是人出發(fā)，教育的本質(zhì)應(yīng)該是為了人的發(fā)展，為了人更加完美，這符合馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展的觀點。所以，教育應(yīng)是促進(jìn)人類生命個體健康成長，成為豐富自我、提升自我、完善自我的載體。顯然，目前的鄉(xiāng)村教育游離了教育的本質(zhì)。

4.對農(nóng)村制度性歧視

雖說早在2006年我國就在《義務(wù)教育法》中明確將“均衡”作為政府發(fā)展義務(wù)教育的首要責(zé)任，許多地方也借鑒國外經(jīng)驗推出了教師輪換制等方法以縮小城鄉(xiāng)差別，甚至教育部也曾要求在實行義務(wù)教育績效工資時“要向農(nóng)村教師傾斜”，可是，城鄉(xiāng)教師待遇的差距并沒有改變。如教育部、財政部《關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的意見》確定的小學(xué)階段的師生比為:城市1∶19，縣鎮(zhèn)1∶21，農(nóng)村小學(xué)1∶23;中學(xué)階段城市 1∶13.5，縣鎮(zhèn) 1∶16，農(nóng)村 1∶18。這不仍舊是對農(nóng)村的制度性歧視嗎?

三、如何走出鄉(xiāng)村教育的困境

面對撤點并校后鄉(xiāng)村教育的敗落，只有從多方面著手才能更好地發(fā)展鄉(xiāng)村教育，讓所有的孩子接受符合自身成長需要的完整教育。

1.反哺鄉(xiāng)村教育

新中國幾十年來鄉(xiāng)村哺育了城市，為中國發(fā)展作出了極大貢獻(xiàn)，而今，隨著工業(yè)文明的發(fā)展，中國現(xiàn)代化進(jìn)程取得很大成就，應(yīng)該由城市反哺農(nóng)村，反哺農(nóng)村教育，讓農(nóng)民真正受惠。改變鄉(xiāng)村“人民教育人民辦”局面，鄉(xiāng)村教育費用主要應(yīng)該由國家負(fù)擔(dān)，國家加大鄉(xiāng)村教育投資，減少地方政府投資比例，停止過去農(nóng)民集資辦學(xué)的模式。只有這樣才能讓農(nóng)民子女真正享受到免費受教育的實惠。

2.實現(xiàn)教育資源公平

教育部曾提出:促進(jìn)公平、提高質(zhì)量，是教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的兩大戰(zhàn)略重點。促進(jìn)教育公平應(yīng)是實現(xiàn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的核心，因此，國家應(yīng)取消重點、示范學(xué)校制度，禁止對重點、示范學(xué)校在財政撥款、師資配備、招生等方面采取優(yōu)惠政策，盡可能從資金、信息、生源等方面向農(nóng)村傾斜，向薄弱學(xué)校傾斜，縮短并力爭消滅重點與非重點之間、城鄉(xiāng)教育之間不平等的硬件差距。

3.充實鄉(xiāng)村教育師資

鄉(xiāng)村條件不好，往往留不住教師，政府要以優(yōu)厚待遇鼓勵教師到鄉(xiāng)村任教，給愿意留任鄉(xiāng)村的教師更多補(bǔ)貼。我國通過近些年來高校擴(kuò)招，培養(yǎng)有足夠多的高知型人才，完全可以通過增加鄉(xiāng)村教師名額來提高大學(xué)生的就業(yè)率。只要有較好的待遇，還是有很多青年大學(xué)生愿意留任鄉(xiāng)村的。大學(xué)生留任鄉(xiāng)村，無疑會對鄉(xiāng)村文化產(chǎn)生影響力，逐漸提升鄉(xiāng)村文化的層次。

4.實現(xiàn)教育多元化

可借鑒西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗，在鄉(xiāng)村辦小規(guī)模學(xué)校，實現(xiàn)多元化的教育。如美國后來逐步認(rèn)識到小規(guī)模辦學(xué)的社會價值，于是從起初的合并、消除小規(guī)模學(xué)校到后來保留、扶持農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校。大量研究也表明，小規(guī)模辦學(xué)無論在學(xué)生的學(xué)業(yè)成就、課外活動參與，還是在經(jīng)濟(jì)效益方面，都比大規(guī)模學(xué)校有著更好的表現(xiàn)。所以我國也可通過資金補(bǔ)助，教師補(bǔ)償?shù)绒k法鼓勵地方政府多辦小規(guī)模學(xué)校，使更多的鄉(xiāng)村學(xué)生有學(xué)?？梢陨?，近距離就學(xué)，享受家庭的溫暖，讓所有的孩子在正常的環(huán)境中快樂地成長，從而實現(xiàn)教育的本質(zhì)。

［1］劉鐵芳.鄉(xiāng)村教育的人文重建起點與路徑［J］.湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)報，2008(5).

［2］劉鐵芳.鄉(xiāng)村教育的問題與出路［J］.讀書，2001(12).

［3］汪志強(qiáng)，袁方成.當(dāng)前中西部地區(qū)鄉(xiāng)村教育的調(diào)查與思考［J］.云南行政學(xué)院學(xué)報，2006(1).

［4］王玉國.嵌入村落的學(xué)校及鄉(xiāng)村教育［J］.上海教育科研，2010(8).