淺析中國制造的困境與出路

于泮菲　湯志強

【摘要】資本的聚集以及勞動力低成本優(yōu)勢這兩個驅(qū)動力促進了改革開放以后我國制造業(yè)的蓬勃發(fā)展。中國制造一路走來，從改革初期的名不見經(jīng)傳，到如今的世界工廠，成就為世界各國所矚目。但輝煌的外衣下，全球化的大趨勢下，中國制造也面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)。本文通過對中國制造劣勢的分析，導(dǎo)出使中國制造走出困境的方法。

【關(guān)鍵詞】中國制造；困境；出路

引言

中國制造業(yè)是新中國建國以來經(jīng)濟空前發(fā)展的主要貢獻(xiàn)者，沒有中國制造業(yè)的發(fā)展就沒有今天中國人民的現(xiàn)代物質(zhì)文明。近年來，隨著原材料、人力及融資成本的快速增長，內(nèi)部人才培養(yǎng)機制的欠缺，早已讓中國制造業(yè)的低成本優(yōu)勢不復(fù)存在。2012年5月，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.4%，比上月回落2.9個百分點，這份來自國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)再次證實了一個嚴(yán)峻的客觀事實——中國的制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)增速明顯減緩，中國制造業(yè)危機重重。

一、中國制造業(yè)所面臨的困境

（一）中國制造所面臨的人力資源困境

中國之所以被認(rèn)為是“世界工廠”在很大程度上離不開自身豐富的勞動力資源。近些年來，隨著國民的整體收入水平逐漸提高，各地也相繼提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，再加上中西部農(nóng)民外出打工的機會成本提高，中國的勞動力成本優(yōu)勢也逐漸弱化。目前，除了日本和亞洲四小龍之外，與其他東亞和東南亞國家相比，中國的平均用工成本也僅次于馬來西亞和泰國等少數(shù)國家，而比柬埔寨高224.8%，比孟加拉國高182%，比越南高195.3%，比印度高138.6%，比印度尼西亞高206.6%。

另外由于國家一些新的政策的出臺，對農(nóng)業(yè)以及其他產(chǎn)業(yè)的扶持，使得本來寄希望于制造業(yè)的民工大量外流，嚴(yán)重影響了制造業(yè)的發(fā)展。加之80，90后的民工對于自身的生活品質(zhì)有更高的要求，他們不滿足于只求溫飽，不滿足于有點枯燥的工人生活，經(jīng)常跳槽，因此也更加的難于管理。高流動率也給工廠增加了人工成本。

（二）中國制造所面臨的技術(shù)困境

在中國競爭最激烈的家電行業(yè)，核心的技術(shù)卻在美國和日韓，甚至在LED領(lǐng)域，中國企業(yè)更是全面受制于日韓，在汽車領(lǐng)域，核心技術(shù)控制在美國、德國、日本等國手中，中國雖然已經(jīng)成為世界第一汽車大國，但是，市場上的高檔汽車，如寶馬、奧迪等，卻幾乎都是德國貨。事實上，就中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈所處的位置而言，中國仍然位于全球產(chǎn)業(yè)鏈的下端。

（三）中國制造所面臨的國際困境

美國產(chǎn)業(yè)資本回流正在拉開大幕，據(jù)一次調(diào)查，有近40%的美國企業(yè)準(zhǔn)備把工廠從中國遷回美國，這一趨勢對中國制造而言，都將構(gòu)成挑戰(zhàn)。美國資本和技術(shù)流出將逐漸逆轉(zhuǎn)，可能由海外直接投資凈輸出國轉(zhuǎn)變?yōu)閮糨斎雵?，這不僅會導(dǎo)致美國資本回流，而且其種種優(yōu)勢和巨大的市場還會吸引全球資本，使中國的吸引力下降。

美國產(chǎn)業(yè)資本回流已經(jīng)成為大趨勢，對于中國制造而言，必須把重振中國制造當(dāng)作中國經(jīng)濟長期戰(zhàn)略的核心，絕對不能在逐步失去成本優(yōu)勢的同時，又由于創(chuàng)新滯后，而導(dǎo)致低端制造和高端制造優(yōu)勢的雙重流失。

另外印度、越南等一些正在崛起的發(fā)展中國家，擁有更為廉價的勞動力以及自然資源，吸引了發(fā)達(dá)國家的投資目光對中國制造形成不小的威脅。

二、中國制造路在何方

（一）努力保持低成本制造優(yōu)勢

在當(dāng)前的中國經(jīng)濟形勢下人力成本、原材料價格等回落是不太現(xiàn)實的制造業(yè)企業(yè)只能通過其他的途徑來降低這部分成本。保持低成本制造優(yōu)勢，首先要促進勞動生產(chǎn)率的快速提高，使勞動生產(chǎn)率的提高能夠彌補工資的上漲，從而將制造業(yè)的綜合成本維持在較低水平；第二，要加快推進中西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資的軟、硬環(huán)境，促進東部沿海地區(qū)的制造業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，延緩勞動密集型制造業(yè)向國外大規(guī)模轉(zhuǎn)移的進程；第三，堅決抑制房價的過快上漲。住房是基本的生活資料，是勞動力生產(chǎn)與再生產(chǎn)的基礎(chǔ)。房價的快速上漲不但推高工資水平、土地價格和商務(wù)成本，而且會使制造業(yè)的資本轉(zhuǎn)向房地產(chǎn)等領(lǐng)域，任其發(fā)展將會導(dǎo)致與中國發(fā)展階段不相適應(yīng)的“去制造業(yè)”現(xiàn)象。

（二）重塑新的競爭優(yōu)勢

要素成本的上漲是經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果，因此，應(yīng)對制造業(yè)外流根本上還是要依靠重塑新的競爭優(yōu)勢，使“中國制造”擺脫對低成本、低價格的依賴。一方面，要提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、成熟產(chǎn)業(yè)的競爭力。即使在具有國際競爭力的制造業(yè)領(lǐng)域，中國也主要處于價值鏈的中低端環(huán)節(jié)，核心零部件與關(guān)鍵裝備對發(fā)達(dá)國家高度依賴。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵是要提高精致生產(chǎn)的水平，通過實施“對標(biāo)”戰(zhàn)略，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做強做精，提升產(chǎn)品的檔次和附加價值，培育一大批能夠占據(jù)產(chǎn)業(yè)高地的隱形冠軍，縮小與世界先進水平的差距。另一方面，應(yīng)抓住新一輪產(chǎn)業(yè)革命孕育發(fā)展的契機，大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占未來產(chǎn)業(yè)競爭的制高點。為此，產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)重視以下幾個方面：一是加強對科技創(chuàng)新的投入，建立以企業(yè)為中心、以市場為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研合作體系；二是增加對教育和培訓(xùn)的公共投入，完善在職教育和培訓(xùn)體系，提高制造業(yè)產(chǎn)業(yè)工人的素質(zhì)；三是以發(fā)達(dá)國家重振制造業(yè)為契機，鼓勵企業(yè)開展以技術(shù)尋求為目的的逆向國際直接投資和跨境并購，利用全球創(chuàng)新資源提高我國的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。

（三）提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭能力

產(chǎn)業(yè)鏈競爭是“6+1”的環(huán)節(jié)，“6”是6大軟性環(huán)節(jié)：產(chǎn)品設(shè)計，二原料采購，三長途運輸，四訂單處理，五批發(fā)經(jīng)營，六零售；“1”是硬性環(huán)節(jié)：制造環(huán)節(jié)。這6大環(huán)節(jié)創(chuàng)造出了9美元的價值，這6大環(huán)節(jié)就是整條產(chǎn)業(yè)鏈里面最有價值、能夠創(chuàng)造出最多盈余的環(huán)節(jié)，但都不是我們中國企業(yè)所控制的，最有價值的6大環(huán)節(jié)基本上都掌控在歐美國家手中。我們中國企業(yè)在國際分工時被分派到價值最低、浪費資源、破壞環(huán)境和剝削勞動環(huán)節(jié)——制造環(huán)節(jié)。要實現(xiàn)中國制造的真正強大，要使中國制造真正的走向世界，得到世界各國的認(rèn)可，就要努力提高自己在產(chǎn)業(yè)鏈競爭中的實力，努力向上，而不是一直在最底層苦苦掙扎。

振興內(nèi)需，目前制造業(yè)破局最大的希望在于內(nèi)需的振興，政府應(yīng)當(dāng)繼續(xù)致力于擴大中間階層比例，提高國民收入水平，積極引導(dǎo)大眾消費，并對制造業(yè)予以適當(dāng)財政補貼，政策扶持，促使中國走上強盛久遠(yuǎn)之道。

總結(jié)：我們必須清醒地看到，除較好的中央企業(yè)外，中國制造業(yè)普遍的現(xiàn)狀是大而不強，還是以生產(chǎn)原材料加工和勞動密集型的低端產(chǎn)品為主，處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的中低端。這與國家“十二五”規(guī)劃提出大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)尚有很大距離，需要中國制造業(yè)界的共同努力。在發(fā)展過程中通過創(chuàng)新和生產(chǎn)高科技產(chǎn)品，創(chuàng)造出有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌，爭取在國內(nèi)外市場迅速占領(lǐng)市場份額，從而使中國的制造業(yè)具有競爭優(yōu)勢，跨上新的臺階。