淺析加強工程造價管理確保工程質(zhì)量

李文娣

【摘 要】隨著國內(nèi)建筑市場的發(fā)展，一個工程建設(shè)項目的實施，必須是在確保工程質(zhì)量的前提下追求盡可能的經(jīng)濟。因此，應(yīng)該正確認識和解決工程質(zhì)量和工程造價管理各方面存在的問題，建立科學(xué)的工程質(zhì)量和工程造價體系，把強化工程質(zhì)量管理和造價控制的理念，貫穿于工程項目的全過程，把建設(shè)項目的投資控制在合理的投資限額之內(nèi)，保證投資管理目標的實現(xiàn)達到理想的投資效益和社會效益。

【關(guān)鍵詞】工程造價管理；工程質(zhì)量；

1工程造價管理對工程質(zhì)量實行有效控制的重要性和必要性

建設(shè)工程造價管理是社會主義市場經(jīng)濟條件下建筑市場管理工作的一個重要方面。合理確定工程造價，對有效控制工程質(zhì)量、充分發(fā)揮投資效益起著至關(guān)重要的作用。強化工程造價管理工作，以確保建設(shè)工程的質(zhì)量目標，應(yīng)該滲透貫穿于建設(shè)工程項目從可行性研究到工程竣工結(jié)算的全過程。如果工程造價管理在哪一個環(huán)節(jié)減弱或者失控，就可能造成價格與價值相背離的問題。若價格高于價值，就會影響建設(shè)工程投資效益的發(fā)揮；若價格低于價值，就會造成建設(shè)工程質(zhì)量低劣。由此可見，工程造價管理工作的好壞，直接影響著建設(shè)工程質(zhì)量的優(yōu)劣。

單純追求利潤而忽視工程造價管理對工程質(zhì)量的有效控制，不可避免的會為工程質(zhì)量帶來一些問題，埋下隱患。如：一些建設(shè)工程項目在投資決策階段就缺乏可行性研究，工程造價沒有一個明確的控制目標；有些勘察設(shè)計單位不按規(guī)范設(shè)計，編制出的概算不能正確反映工程造價的實際情況，易出現(xiàn)高估冒算、偏差過大的問題。也有部分勘察設(shè)計單位存在故意提高工程費用以取得較多的設(shè)計費的問題。又如：一些建設(shè)單位不按建設(shè)程序辦事，在招標投標過程中隨意肢解工程，任意多頭發(fā)包，壓級壓價，甚至要求施工單位墊資施工，還自行指定建筑材料，使合同價款控制流于形式，并出現(xiàn)“陰陽合同”。這些問題的出現(xiàn)，正是工程造價管理工作的薄弱的表現(xiàn)，說明了工程造價管理對工程質(zhì)量實行有效控制的重要性和必要性。

2正確處理工程質(zhì)量與工程造價管理的關(guān)系

在處理工程造價與工程質(zhì)量關(guān)系的方面，要想有效地控制工程造價管理，首先，在項目建設(shè)前期階段必須認真實行監(jiān)理制度來作為保障，這其中包括建立工程造價的監(jiān)理制度和工程質(zhì)量的監(jiān)理制度。這是一種較為客觀公正的方法。通過對設(shè)計過程的監(jiān)理，使設(shè)計趨于合理化，造價控制在限額范圍內(nèi)，同時也可以促使施工單位改善管理制度，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高管理水平，真正做到用最小的投人取得最大的產(chǎn)出。另外要積極推行現(xiàn)場管理監(jiān)督的方法，這是被實踐證明的有效途徑，它不單純是一個經(jīng)濟問題，更是一個技術(shù)經(jīng)濟問題。工程質(zhì)量是企業(yè)生存的重要指標之一，是指竣工的建設(shè)工程應(yīng)達到圖紙的技術(shù)要求，符合國家規(guī)范和標準要求的特性。

工程質(zhì)量標準是從工程的性能、壽命、可靠性、安全性和經(jīng)濟性五個方面綜合考慮制定的。在工程建設(shè)中，只有質(zhì)量符合要求的工程才能投入生產(chǎn)和交付使用，才能發(fā)揮其投資效果?？刂乒こ淘靸r必須堅持技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的原則，既要保證工程質(zhì)量，又要控制合理的工程造價，這應(yīng)從以下幾個方面著手。

（1） 深入分析工程的功能，合理確定質(zhì)量標準。即對建筑產(chǎn)品的唯一性進行深入的功能分析，確定哪些功能是必要的，哪些功能是次要的或過剩的，以便把有限的人力、財力、物力資源進行合理分配，減弱次要的功能，去掉過剩的功能，補充不足的功能，使產(chǎn)品功能結(jié)構(gòu)更加合理，從而更好的保證質(zhì)量目標。

（2） 擇優(yōu)選用工程的施工組織方案?？刂乒こ淘靸r，各承包施工企業(yè)應(yīng)在保證工程質(zhì)量標準的前提下設(shè)計多種施工方案，從技術(shù)和經(jīng)濟上進行對比分析，進而選定最能合理地利用人力、財力、物力資源且使造價最低的方案。

（3） 降低質(zhì)量成本。質(zhì)量成本是指使產(chǎn)品達到質(zhì)量標準所發(fā)生的一切費用，包括為了保證及提高產(chǎn)品質(zhì)量所增加的費用和因未到質(zhì)量標準所造成的損失及處理質(zhì)量缺陷所發(fā)生的費用。質(zhì)量成本由內(nèi)部故障成本、外部故障成本、鑒定成本以及預(yù)防成本等構(gòu)成。質(zhì)量成本曲線，可分為質(zhì)量改進區(qū)、質(zhì)量適用區(qū)、質(zhì)量至善區(qū)等三個區(qū)，其中適用區(qū)成本最低，是合理的質(zhì)量成本。

（4） 有效地控制工程造價。應(yīng)采取以下措施：組織上，要明確項目的組織結(jié)構(gòu)，明確造價控制者及其任務(wù)，使各部分的造價有專人負責(zé)；技術(shù)上，要嚴格檢查監(jiān)督各階段設(shè)計，用技術(shù)經(jīng)濟的觀點審查設(shè)計方案，深入研究節(jié)約投資的可能性；經(jīng)濟上，要動態(tài)地比較分析造價的計劃值與實際值，嚴格審核各項費用支出，根據(jù)設(shè)計的進展情況調(diào)整完善設(shè)計方案。

（5） 工程造價控制的核心內(nèi)容是以市場為中心對造價進行動態(tài)控制和管理。建設(shè)項目的復(fù)雜性決定了其計價的多次性，與建設(shè)過程相對應(yīng)的各階段造價動態(tài)地影響了項目的總造價。特別是在工程實施階段，由于外部條件的變化，設(shè)計階段未考慮周全的因素往往會暴露出來，導(dǎo)致設(shè)計變更，造價也隨之變化。這就需要造價工程師對建設(shè)工程運行中出現(xiàn)的問題及時研究分析，并及時糾正措施，使目標得以順利實現(xiàn)。

3 加強工程造價管理是確保工程質(zhì)量的根本途徑

加強工程造價管理以確保工程質(zhì)量，必須以《建筑法》 為依據(jù)，對工程造價管理工作實行積極、穩(wěn)妥的深化改革，對工程質(zhì)量實行有效控制，并貫穿到工程建設(shè)管理的全過程中去，我們的具體做法是：

（1） 建設(shè)項目的投資決策階段：要明確一個合理的質(zhì)量控制目標。

（2） 建設(shè)項目的設(shè)計階段：首先要求設(shè)計部門嚴格按照可行性研究報告批準的規(guī)模進行設(shè)計，不能任意擴大和縮小規(guī)模。要在保證工程質(zhì)量目標的前提下，應(yīng)用價值工程對方案進行優(yōu)化，嚴格控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的不合理變更。工程造價控制的關(guān)鍵在于前期的投資決策和設(shè)計階段。設(shè)計質(zhì)量對整個工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。因此，目前應(yīng)抓住設(shè)計這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，摒棄重施工、輕設(shè)計的錯誤觀念，方能有效地控制建設(shè)工程造價。

（3） 建設(shè)工程招標階段：嚴格執(zhí)行國家招標辦法，要大力推行公開招標，控制邀請招標，杜絕議標。建設(shè)工程招投標制度是建設(shè)單位控制工程造價的有效手段，通過招投標可以提高建設(shè)工程的經(jīng)濟效益，保證建設(shè)工程的質(zhì)量，縮短建設(shè)投資的回報周期，建設(shè)單位可以充分利用招投標這一有效手段進行工程造價控制。

（4） 建設(shè)工程項目實施階段：建設(shè)單位和施工單位都要加強對施工全過程的質(zhì)量管理。應(yīng)重點加強設(shè)計變更的管理。設(shè)計變更盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。尤其是對影響工程造價的重大設(shè)計變更，更要用“先算帳后變更”的方法，使工程造價得到有效控制。加強材料、設(shè)備的采購供應(yīng)，控制材料價格。材料費用是構(gòu)成工程造價的主要因素。據(jù)測算，一般建筑工程造價中材料費用占 60- 70%左右，且不斷呈上升趨勢。

由此可見，選用材料是否經(jīng)濟合理，對降低造價起著十分關(guān)鍵的作用。為此，我們在滿足材料合格的前提下，應(yīng)努力爭取最低價，掌握建材市場價格變化規(guī)律，制定材料價格的管理措施，建立一個能及時反饋、靈活可靠、四通八達的信息網(wǎng)絡(luò)。對資金占用額大、采購較困難的大宗材料重點管理，使材料總費用降到最低。

提前做好材料供應(yīng)計劃，掌握市場行情，盡量在材料價格波動的低谷時購進材料。

（5） 加強施工進度網(wǎng)絡(luò)計劃管理：在施工過程中應(yīng)盡量避免窩工、浪費工時的現(xiàn)象，對各個工種要做到合理調(diào)配，并要加強對施工機械進場、退場的靈活調(diào)度，避免臺班費的浪費。

4結(jié)束語

總之，通過科學(xué)的施工成本控制，采用先進的技術(shù)與合理的經(jīng)濟措施，通過人為控制工程造價，有效地加強工程造價信息管理，增強工程造價全過程管理意識，特別是施工招標階段、施工實施階段以及工程竣工結(jié)算等階段的管理，可進一步提高施工企業(yè)的項目管理水平，在確保工程質(zhì)量的前提下，達到合理使用投資、有效地控制工程造價、取得最佳投資的目的，逐步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的工程質(zhì)量與造價管理機制。

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