基于快速城市化的飲用水系統(tǒng)適應(yīng)能力評(píng)估:以江蘇省太湖地區(qū)為例*

沈莎莎，陳 爽，高 群，張殷俊

(1:中國科學(xué)院南京地理與湖泊研究所，南京 210008)

(2:中國科學(xué)院大學(xué)，北京 100049)

(3:中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站，北京 100012)

近30年我國區(qū)域和流域的水環(huán)境問題日益突出，其中引起社會(huì)廣泛關(guān)注的是飲用水安全問題，主要反映在水源地污染嚴(yán)重、供排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、生產(chǎn)與生活節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力薄弱等方面[1-3].據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì)，全世界80%的疾病是由不安全的水和惡劣的環(huán)境衛(wèi)生條件造成的[4-5].江蘇省太湖地區(qū)水網(wǎng)稠密、水量豐富，飲用水源主要分布在太湖、長江及其他中小湖泊.受近30年快速城市化和工業(yè)化影響，水源水質(zhì)出現(xiàn)下降趨勢(shì)[6]，特別是2007年太湖水危機(jī)事件，進(jìn)一步敲響飲用水源安全保障的警鐘;飲用水適應(yīng)能力的調(diào)控與提升是保障飲用水安全的重要方面，不僅要求水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)，而且還需要供水、用水、排水以及技術(shù)等領(lǐng)域的配套與支撐.本文所研究的飲用水系統(tǒng)適應(yīng)性評(píng)估是指為滿足區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需求，通過構(gòu)建表征飲用水源地污染控制、給水與排水系統(tǒng)建設(shè)與完善、生產(chǎn)生活節(jié)水以及技術(shù)5 個(gè)子系統(tǒng)適應(yīng)能力指標(biāo)體系、采用量化方法，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，為改善與提升飲用水系統(tǒng)自身的適應(yīng)能力提供科學(xué)依據(jù)[7-8].此外，本文對(duì)各子系統(tǒng)量化指標(biāo)的選定與組合，在環(huán)境科學(xué)與地理學(xué)的結(jié)合上開拓了新的視野，展示了飲用水源安全研究的新思路，為這一領(lǐng)域的深化研究提供一定啟迪.

1 研究區(qū)概況

江蘇省太湖地區(qū)包括蘇州市、無錫市、常州市3 市及其所轄9 縣市，總面積1.75×104km2.2010年，總?cè)丝谶_(dá)2143.36 萬，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)28497 億元，人均生產(chǎn)總值13.30 萬元.研究區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)最活躍、人口和產(chǎn)業(yè)最密集的地區(qū)之一，土地開發(fā)利用程度高，生態(tài)環(huán)境脆弱，環(huán)境容量較小.區(qū)內(nèi)共有23 個(gè)地表集中式飲用水水源地，其中，沿江8 個(gè)，太湖7 個(gè)，其他河流型1 個(gè)，湖庫型7 個(gè)(圖1).全區(qū)取水總量為161666.31萬噸，取水總量中99.3%滿足飲用水水源地Ⅲ類水質(zhì)的要求.

圖1 江蘇省太湖地區(qū)集中式飲用水水源地分布Fig.1 Centralized drinking water source of area around Lake Taihu in Jiangsu Province

2 資料來源與研究方法

2.1 資料來源

水環(huán)境數(shù)據(jù)主要來源于江蘇省2010年環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書和各地環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書;污染源數(shù)據(jù)主要來源于相關(guān)規(guī)劃與實(shí)地調(diào)研;社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)主要來源于2010年統(tǒng)計(jì)年鑒和城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)年報(bào).

2.2 研究方法

2.2.1 飲用水系統(tǒng)構(gòu)成 把飲用水按源-供-用-排等的遞階結(jié)構(gòu)，構(gòu)建出由飲用水水源地、供水、用水、排污處理和技術(shù)5 個(gè)子系統(tǒng)組成的綜合飲用水系統(tǒng).①飲用水源地子系統(tǒng):該子系統(tǒng)適應(yīng)能力主要包括充足的水量、良好的水質(zhì)、明確劃定的飲用水源保護(hù)區(qū)以及較少的人類活動(dòng)干擾[9].②供水子系統(tǒng):城市供水子系統(tǒng)是支撐和保證城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人民生活的重要基礎(chǔ)設(shè)施.其適應(yīng)能力是指給水設(shè)施完善、工藝技術(shù)先進(jìn)、輸配水管網(wǎng)齊全、管護(hù)能力較強(qiáng)等[10].③用水子系統(tǒng):研究區(qū)人口密集，人均日生活用水量較高，高耗水行業(yè)比重大，對(duì)用水子系統(tǒng)自組織功能的適應(yīng)性調(diào)控需求較大，因此，其適應(yīng)能力是指水量水質(zhì)對(duì)人口增長和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障能力.④排污處理子系統(tǒng):研究區(qū)河湖水質(zhì)污染對(duì)飲用水源地的水質(zhì)達(dá)標(biāo)有一定影響.因此其適應(yīng)能力應(yīng)包括工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放、城市生活污水集中處理、污水管網(wǎng)配套等因素.⑤技術(shù)子系統(tǒng):其適應(yīng)能力是指支撐飲用水原水處理、給水系統(tǒng)、污水處理設(shè)施等正常運(yùn)轉(zhuǎn)與監(jiān)控體系的先進(jìn)工藝技術(shù)水平，如中水回用、工業(yè)廢水重復(fù)利用、再生水生產(chǎn)等技術(shù)等.每個(gè)子系統(tǒng)均可通過政策、法規(guī)、管理、工程、技術(shù)實(shí)施，調(diào)節(jié)與優(yōu)化功能以確保子系統(tǒng)和諧運(yùn)轉(zhuǎn)以及飲用水系統(tǒng)綜合適應(yīng)能力的整體提升與優(yōu)化.

2.2.2 適應(yīng)能力指標(biāo)體系 根據(jù)指標(biāo)選取的實(shí)用性、普遍性、整體性、可評(píng)價(jià)性和全面性等原則，在明確飲用水系統(tǒng)各環(huán)節(jié)影響因素的基礎(chǔ)上，綜合國內(nèi)外權(quán)威研究成果[10-16]，構(gòu)建城市飲用水系統(tǒng)適應(yīng)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[17-19](表1)，選取28 個(gè)反映飲用水源、供排水、用水等指標(biāo)，其中，飲用水源地子系統(tǒng)5 個(gè)，供水子系統(tǒng)5 個(gè)，用水子系統(tǒng)6 個(gè)，排污處理子系統(tǒng)6 個(gè)，技術(shù)子系統(tǒng)6 個(gè).這28 個(gè)指標(biāo)均賦予相應(yīng)的指數(shù)名稱，這些指數(shù)中90%為可量化表示的指標(biāo)，通過GIS 空間分析、實(shí)地調(diào)查以及相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)折算等手段獲得，如:(1)水源工程供水能力指數(shù)=現(xiàn)狀綜合生活供水量/設(shè)計(jì)綜合生活供水量;(2)飲用水源風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，根據(jù)臨近敏感度計(jì)算公式z=100/ed，其中，d 是最近污染源到水源地的距離，利用ArcGIS 空間測(cè)量和模型計(jì)算得到(圖2);(3)飲用水源保護(hù)區(qū)指數(shù)=(∑城市各飲用水源保護(hù)區(qū)面積)/城市集中式飲用水源地個(gè)數(shù);(4)綜合生活缺水指數(shù)=城市綜合生活缺水量/城市綜合生活需水量;(5)供水管網(wǎng)漏損指數(shù)=管網(wǎng)漏失量/供水總量;(6)來水量保證指數(shù)=現(xiàn)狀水平年枯水流量/設(shè)計(jì)枯水流量;(7)人均GDP 指數(shù)，即為當(dāng)年GDP 總量與常住人口的比值;(8)供水投資指數(shù)、排污處理投資指數(shù)以及節(jié)水設(shè)施投資指數(shù)等都是與當(dāng)年GDP 的比值.另外有10%是半定性指標(biāo)，根據(jù)同質(zhì)數(shù)據(jù)但不同定量方法，結(jié)合分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)綜合打分而得，如水質(zhì)狀況指數(shù)(河流水質(zhì)呈現(xiàn)較為明顯的有機(jī)污染特征;主要湖庫污染仍以總磷、總氮污染為主[20])、供水方式指數(shù)和監(jiān)測(cè)能力指數(shù);鑒于各子系統(tǒng)內(nèi)各指標(biāo)貢獻(xiàn)程度不同，采用五位專家的決策意見，利用層次分析法對(duì)各指標(biāo)賦權(quán)重(表1).

圖2 江蘇省太湖地區(qū)飲用水源地風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)表征Fig.2 Drinking water source risk of area around Lake Taihu in Jiangsu Province

表1 江蘇省太湖地區(qū)飲用水系統(tǒng)適應(yīng)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及權(quán)重Tab.1 Adaptive capacity indicators system and its weights for drinking water system of areas around Lake Taihu in Jiangsu Province

2.2.3 適應(yīng)能力評(píng)估方法 適應(yīng)能力的評(píng)價(jià)涉及大量相互關(guān)聯(lián)、相互影響、相互制約的因素，各個(gè)因素具有不同的量綱、數(shù)量級(jí)、變化幅度，不具可比性，為了排除由于各項(xiàng)指標(biāo)的單位不同以及其數(shù)量級(jí)間的懸殊差別所帶來的影響，需對(duì)各指標(biāo)數(shù)值進(jìn)行無量綱化處理，便于后期計(jì)算比較.所涉及評(píng)價(jià)指標(biāo)可以分成兩類:一類是收益性指標(biāo)，這類指標(biāo)值越大說明適應(yīng)能力越高，采用公式(1)進(jìn)行處理;一類是成本類指標(biāo)，這類指標(biāo)越小適應(yīng)能力越高，采用公式(2)進(jìn)行處理，計(jì)算公式為:

為使變換后的指標(biāo)數(shù)據(jù)能進(jìn)行比較，又能真正反映指標(biāo)數(shù)據(jù)原有的規(guī)律和特性，可以在各指標(biāo)數(shù)據(jù)平均值的基礎(chǔ)上引入中間變量，將不同量綱的數(shù)據(jù)統(tǒng)一在[-1，1]之間，然后再利用指數(shù)函數(shù)將其變換到[0，1]區(qū)間.

采用遞階多層次評(píng)價(jià)方法對(duì)飲用水系統(tǒng)的適應(yīng)能力展開評(píng)估，第一步，對(duì)每個(gè)子系統(tǒng)的指數(shù)進(jìn)行加權(quán)求和，得到子系統(tǒng)的分指數(shù)(ACi)，計(jì)算公式為:ACi=∑xijwj，式中，ACi為子系統(tǒng)適應(yīng)能力，i 為水源地、供水子系統(tǒng)、用水子系統(tǒng)、排污處理子系統(tǒng)和技術(shù)子系統(tǒng);xij為各具體指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值，wj為指數(shù)的權(quán)重值;第二步，將五個(gè)子系統(tǒng)的分指數(shù)進(jìn)一步加權(quán)求和，得到整個(gè)系統(tǒng)的適應(yīng)能力綜合指數(shù)得分值，根據(jù)公式AC=∑ACi×wj，式中，AC 為飲用水系統(tǒng)適應(yīng)能力，wi為各子系統(tǒng)的權(quán)重，各指標(biāo)權(quán)重通過AHP 方法計(jì)算得到(表1);第三步，根據(jù)綜合指數(shù)值域范圍劃分相應(yīng)的等級(jí)及類型區(qū)，揭示其地域分異特點(diǎn)和存在問題;提供維護(hù)、提升與優(yōu)化適應(yīng)性的對(duì)策措施，為多部門飲用水綜合管理與污染綜合整治提供科學(xué)依據(jù).

3 結(jié)果與分析

3.1 適應(yīng)能力等級(jí)

根據(jù)上述研究方法，計(jì)算出江蘇省環(huán)太湖地區(qū)12 個(gè)市(縣)飲用水系統(tǒng)的適應(yīng)能力(AC)，綜合得分在0.61 ～0.75 之間，將評(píng)價(jià)單元的AC 值按降序排列，結(jié)合28 個(gè)指標(biāo)聚類分析的結(jié)果，將其分為高適應(yīng)區(qū)、中等適應(yīng)區(qū)和低適應(yīng)區(qū)3 個(gè)等級(jí)(表2)，分別占研究區(qū)總面積的29.1%、41.2%和29.7%.在適應(yīng)能力綜合指數(shù)計(jì)算過程中，各分指數(shù)重要性排序依次為:水源地子系統(tǒng)＞供水子系統(tǒng)＞排污處理子系統(tǒng)＞用水子系統(tǒng)＞技術(shù)子系統(tǒng).

根據(jù)以上計(jì)算結(jié)果和分類標(biāo)準(zhǔn)，獲得江蘇省太湖地區(qū)飲用水系統(tǒng)適應(yīng)能力空間分布(圖3).

表2 江蘇太湖地區(qū)飲用水系統(tǒng)適應(yīng)能力分級(jí)統(tǒng)計(jì)Tab.2 Statistics of adaptive capacity of drinking water system in region around Lake Taihu in Jiangsu Province

圖3 江蘇省太湖地區(qū)飲用水系統(tǒng)適應(yīng)能力空間分布Fig.3 Adaptive capacity classification of drinking water system region around Lake Taihu in Jiangsu Province

3.2 適應(yīng)能力的地域差異分析

圖4 飲用水系統(tǒng)各類型適應(yīng)區(qū)子系統(tǒng)得分情況比較Fig.4 Score comparisons between zones of adaptive capacity

飲用水系統(tǒng)高適應(yīng)區(qū)，主要分布在無錫市區(qū)、常熟、昆山和吳江4 市(縣)(圖4a)，面積占江蘇環(huán)太湖地區(qū)的29.1%，人口占37.20%，GDP 占36.32%.該等級(jí)區(qū)內(nèi)，①各子系統(tǒng)得分均比較高，特別是供水子系統(tǒng)、用水子系統(tǒng)和排污處理子系統(tǒng)對(duì)飲用水系統(tǒng)適應(yīng)能力綜合指數(shù)的貢獻(xiàn)很大，對(duì)于維護(hù)現(xiàn)狀適應(yīng)能力起到很大作用，這與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高、供排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善以及相關(guān)部門對(duì)飲用水安全的高度重視有關(guān).但同時(shí)也存在某些指數(shù)相對(duì)偏低的現(xiàn)象，多數(shù)地區(qū)的飲用水源地和技術(shù)子系統(tǒng)得分較低，這與兩個(gè)方面的因素有關(guān):一是太湖水質(zhì)富營養(yǎng)化對(duì)太湖水源地有一定影響，二是長江下游岸線高強(qiáng)度開發(fā)對(duì)水源地水質(zhì)有一定影響，應(yīng)重點(diǎn)優(yōu)化和提升這兩個(gè)子系統(tǒng)的適應(yīng)能力;②昆山市的飲用水源地子系統(tǒng)和供水子系統(tǒng)得分均居首位，吳江市的技術(shù)子系統(tǒng)得分最高，無錫市的用水子系統(tǒng)和排污處理子系統(tǒng)得分最高;③ 無錫和吳江需要加大飲用水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)力度，特別是無錫水源保護(hù)區(qū)內(nèi)仍存在污染源，無錫的澄西水源地位于長江，周邊污染企業(yè)和碼頭相對(duì)集中，對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生很大威脅.無錫的沙渚和錫東水源地位于太湖，湖庫型水源地氮、磷超標(biāo)，主要原因是太湖流域人口密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，工業(yè)企業(yè)、魚塘養(yǎng)殖業(yè)集聚，工業(yè)和污水排入湖中，使得水源地水質(zhì)的氮、磷超標(biāo)，航運(yùn)和旅游業(yè)等開發(fā)活動(dòng)對(duì)飲用水源地水質(zhì)造成一定影響，所以無錫的飲用水源地水質(zhì)仍需進(jìn)一步提高;④該區(qū)除應(yīng)加大飲用水源保護(hù)區(qū)外，還需重點(diǎn)保護(hù)森林公園和濕地，包括:惠山國家森林公園、長廣溪重要濕地、肖甸湖森林公園以及元蕩等重要濕地;⑤無錫市小灣里水源地作為應(yīng)急備用水源，已停止取水;而昆山、吳江和常熟等地雖未設(shè)立備用水源地，但已實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)供水.

飲用水系統(tǒng)中等適應(yīng)區(qū)主要分布在江陰市、宜興市、蘇州市區(qū)和張家港市等(圖4b)，面積占江蘇環(huán)太湖地區(qū)的41.2%，人口占38.04%，GDP 占47.86%.① 該等級(jí)區(qū)內(nèi)，各子系統(tǒng)得分相對(duì)均衡，略低于高值區(qū)，水源地、供水子系統(tǒng)和排污處理子系統(tǒng)對(duì)適應(yīng)能力貢獻(xiàn)大，而技術(shù)子系統(tǒng)有待進(jìn)一步提升優(yōu)化;②蘇州市區(qū)排污處理子系統(tǒng)得分最高，用水、供水和技術(shù)子系統(tǒng)得分的最高值均位于江陰市，宜興市的飲用水源地子系統(tǒng)得分最高，同時(shí)技術(shù)子系統(tǒng)得分最低;③張家港市的三水廠水源地和新港橋水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)均有重點(diǎn)污染企業(yè)和碼頭，水質(zhì)為Ⅲ類水，其他地區(qū)水質(zhì)均為Ⅱ類，④該區(qū)內(nèi)應(yīng)重點(diǎn)保護(hù):東太湖重要濕地、要塞森林公園、長江(江陰市和宜興市)濕地、橫山水源涵養(yǎng)區(qū)和長江段重要濕地;⑤無備用飲用水水源地，但已實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)供水.

飲用水系統(tǒng)低適應(yīng)區(qū)，主要分布在太倉、金壇、常州市區(qū)和溧陽(圖4c)，面積占江蘇環(huán)太湖地區(qū)的29.7%，人口占24.76%，GDP 占15.82%.① 該區(qū)各項(xiàng)得分在0.61 ～0.69 之間，無明顯高值子系統(tǒng)，飲用水源地和技術(shù)子系統(tǒng)的適應(yīng)能力亟待提升和優(yōu)化;②常州市區(qū)的供水和排污處理子系統(tǒng)得分最高，太倉市的飲用水源地子系統(tǒng)和技術(shù)子系統(tǒng)得分均位列首位，金壇市的用水子系統(tǒng)得分最高;③部分河流型飲用水源地受上游來水水質(zhì)影響，航運(yùn)和旅游業(yè)等其它開發(fā)活動(dòng)也對(duì)飲用水源地水質(zhì)造成一定影響，如常州河流型飲用水源地存在碼頭等環(huán)境污染隱患，應(yīng)加大對(duì)西石橋等飲用水水源地的保護(hù)力度，魏村飲用水源地保護(hù)區(qū)需進(jìn)一步嚴(yán)格保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境準(zhǔn)入條件，搬遷與整治重點(diǎn)污染源;金壇市從常州取水，水源工程供水能力不高，導(dǎo)致其飲用水源地子系統(tǒng)得分偏低;④重點(diǎn)保護(hù)的生態(tài)用地包括:西廬園森林公園、長江段重要濕地、滆湖重要濕地、太湖(武進(jìn)區(qū))重要濕地、天目湖濕地、長蕩湖(溧陽)重要濕地和瓦屋山森林公園;⑤主要備用水源地為常州的滆湖備用水源地，該區(qū)內(nèi)已基本實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)供水.

3.3 保護(hù)與提升適應(yīng)性水平的對(duì)策措施

根據(jù)以上對(duì)各等級(jí)區(qū)綜合分析，可以看出，為確保飲用水源具有較強(qiáng)的適應(yīng)能力，應(yīng)針對(duì)不同子系統(tǒng)存在的問題，提出相應(yīng)的維護(hù)、調(diào)整與提升的對(duì)策措施.

1)水源地子系統(tǒng):首先要加快水源地在線監(jiān)測(cè)能力和備用水源地的建設(shè)，提倡水源地共建共享、聯(lián)防聯(lián)治，實(shí)現(xiàn)“前有預(yù)警、后有保障”;其次減少飲用水源地?cái)?shù)量，集中力量有效保護(hù)集中供水水源地，同時(shí)明確劃定水源保護(hù)區(qū)級(jí)別范圍，加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)域的管制，禁止設(shè)置城市污水處理廠排污口、企業(yè)排污口、有污染源的項(xiàng)目、垃圾填埋場(chǎng)、碼頭、有毒有害化學(xué)物品倉庫及堆棧，嚴(yán)禁人工養(yǎng)殖、捕撈、游泳、?？看缓鸵磺锌赡芪廴舅幢Ｗo(hù)區(qū)內(nèi)水體的活動(dòng).

2)供水子系統(tǒng):增加對(duì)供水基礎(chǔ)設(shè)施和新技術(shù)研發(fā)的投入，更新老化管網(wǎng).集中在常州及其所轄市(縣)等地區(qū)，具體表現(xiàn)在以下幾方面:①升級(jí)改造現(xiàn)有自來水廠的技術(shù)，建立深度處理自來水廠，通過技術(shù)措施，加大處理力度，根據(jù)源水的水質(zhì)狀況采取調(diào)整運(yùn)行、強(qiáng)化處理或者參數(shù)優(yōu)化等常規(guī)工藝;②加強(qiáng)供水管網(wǎng)的改造和建設(shè)，把舊管網(wǎng)改成新管網(wǎng)，編制城市供水設(shè)施建設(shè)和改造的規(guī)劃，從自來水處理的工藝和管網(wǎng)系統(tǒng)配置上，為飲用水安全提供基礎(chǔ);③加強(qiáng)提供供水監(jiān)測(cè)能力的建設(shè)，強(qiáng)化全過程的政府監(jiān)督和檢測(cè).

3)排污處理子系統(tǒng)，加快城鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)集中式污水處理廠及污水管網(wǎng)的建設(shè)，強(qiáng)化集中治污減排，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)和生活污水的處理，提高區(qū)域中水利用，集中在無錫、宜興、張家港等地區(qū);加大入江河流的污染治理力度，提高入江河流的達(dá)標(biāo)率，在控制環(huán)湖和沿江企業(yè)排污的基礎(chǔ)上，從整體把握污染源，加大對(duì)沿岸地區(qū)生活污水排放的控制，并提高污水處理率和排放達(dá)標(biāo)率.

4)用水子系統(tǒng)和技術(shù)子系統(tǒng)，首先要優(yōu)化開發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)空間布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，節(jié)水與治污并舉.實(shí)行清潔生產(chǎn)，加大節(jié)水處理技術(shù)設(shè)施的投入力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化進(jìn)程.推廣污染治理新技術(shù)、加強(qiáng)重點(diǎn)污染源的節(jié)能減排工程、區(qū)域中水回用設(shè)施建設(shè)等措施，集中布置環(huán)湖和沿江石化、電力、紡織等污染性企業(yè)到規(guī)定的園區(qū);其次要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，縮減環(huán)太湖地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距，應(yīng)尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，避免以環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展模式.

5)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，將飲用水源地、供水、排污環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)納入突發(fā)性環(huán)境事件預(yù)警體系，予以統(tǒng)一規(guī)劃，制定飲用水突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案.重點(diǎn)建設(shè)水質(zhì)在線自動(dòng)監(jiān)控、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫、突發(fā)事件專家決策支持和水環(huán)境恢復(fù)周期檢測(cè)反映評(píng)估系統(tǒng)，為飲用水環(huán)境預(yù)警工作提供信息和基礎(chǔ)支撐.

4 結(jié)論

通過對(duì)環(huán)太湖地區(qū)飲用水系統(tǒng)適應(yīng)能力的評(píng)估，可以看出經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)飲用水系統(tǒng)中各組分存在的問題，適應(yīng)能力的水平、地域分異特點(diǎn)對(duì)水務(wù)、環(huán)保、市政、城建等部門協(xié)同整治區(qū)域集中式飲用水源地具有指導(dǎo)意義.

飲用水系統(tǒng)適應(yīng)能力綜合指數(shù)由飲用水源地、供水子系統(tǒng)、排污處理子系統(tǒng)、用水子系統(tǒng)和技術(shù)子系統(tǒng)的相關(guān)指標(biāo)組成，依綜合得分劃出3 個(gè)適應(yīng)能力類型區(qū)，形成兩頭小中間大的基本格局:按面積占比從高到低依次為中等適應(yīng)區(qū)＞低適應(yīng)區(qū)＞高適應(yīng)區(qū).無錫和蘇州部分地區(qū)高適應(yīng)面積較大，與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，飲用水源保障投資強(qiáng)度較大，相關(guān)給排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善，以及工藝技術(shù)支撐能力強(qiáng)有關(guān).中等適應(yīng)區(qū)和低適應(yīng)區(qū)需加大給排水和污水處理的投入，完善和提升適應(yīng)能力.

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