為全面建成小康社會做出更大貢獻

文/陸立軍

（作者為浙江省特級專家、浙江省委黨校學(xué)術(shù)委員會副主任）

應(yīng)以提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化為指引，堅持從浙江實際出發(fā)，發(fā)揮專業(yè)市場與產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，發(fā)揮民營經(jīng)濟優(yōu)勢，發(fā)揮“浙商”的人脈、商脈網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，發(fā)揮民間資本優(yōu)勢，著力建設(shè)物質(zhì)富裕、精神富有的“兩富”現(xiàn)代化新浙江

黨的十八大報告提出了我國到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標，要求在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。為了貫徹落實黨的十八大精神，浙江應(yīng)著力做到三點：

主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標翻番

對于浙江而言，到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年（27722.31億元）翻一番，將達到55444.62億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比2010年（27359元）翻一番，將達到54718元；農(nóng)村居民人均純收入比2010年（11303元）翻一番，將達到22606元。要實現(xiàn)上述目標，地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入年平均增速應(yīng)達到7.2%以上。為此，必須按照黨的十八大關(guān)于“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”的要求，“加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式”，“著力增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢”，“使經(jīng)濟發(fā)展更多依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動，更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟推動，更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)互動，不斷增強長期發(fā)展后勁”。要充分借鑒國際經(jīng)驗，從全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈、資本鏈整合提升的高度，著力推進浙江經(jīng)濟發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。把自主創(chuàng)新作為基本戰(zhàn)略，通過全方位的科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等，把浙江打造成創(chuàng)新綜合指數(shù)高、科技進步貢獻率高、研發(fā)投入占GDP比重高、對內(nèi)對外開放度高，依靠各項創(chuàng)新形成強大競爭優(yōu)勢的創(chuàng)新型省份，建設(shè)“創(chuàng)新浙江”。要依托浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、舟山群島新區(qū)、義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點、溫州市金融綜合改革試驗區(qū)“四大國家戰(zhàn)略舉措”和大產(chǎn)業(yè)、大平臺、大企業(yè)、大項目“四大建設(shè)”，著力推進四個轉(zhuǎn)向：從注重外貿(mào)進出口額轉(zhuǎn)向注重發(fā)展理念、辦事程序、政策環(huán)境、群眾素養(yǎng)、企業(yè)管理、資本經(jīng)營等全方位、高層次的國際化；從注重產(chǎn)品銷售情況轉(zhuǎn)向提升對銷售渠道和平臺的控制力；從注重設(shè)備、技術(shù)的引進轉(zhuǎn)向提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力；從注重企業(yè)規(guī)模擴張、資產(chǎn)重組轉(zhuǎn)向注重經(jīng)營管理水平的提升和自主品牌的建設(shè)。

提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化

黨的十八大報告指出，建設(shè)中國特色社會主義的總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，并進一步明確了“在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家”的目標，提出：“鼓勵有條件的地方在現(xiàn)代化建設(shè)中繼續(xù)走在前列，為全國改革發(fā)展作出更大貢獻?！备母镩_放以來，浙江經(jīng)濟社會快速發(fā)展，1995年，按照《全國小康生活水平基本標準》評價，浙江總體小康的實現(xiàn)程度達到95%以上，基本實現(xiàn)總體小康；1999年，浙江總體小康實現(xiàn)程度達到100%，在全國率先實現(xiàn)總體小康的目標。近年來，浙江全面小康實現(xiàn)程度按省定評價指數(shù)連續(xù)兩年達到95%以上，按國家評價指數(shù)連續(xù)3年達到90%以上，這表明浙江全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會已經(jīng)取得了決定性勝利，進入了基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的新階段。因此，作為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，浙江理應(yīng)繼續(xù)干在實處、走在前列，在全國率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，為我國到2020年全面建成小康社會做出更大貢獻。這是貫徹中央“三步走”戰(zhàn)略部署和東部地區(qū)率先發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在要求，是深化“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略的目標追求，也是全省人民過上更加美好生活的殷切期望。

浙江省第十三次黨代會明確提出了“建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有的社會主義現(xiàn)代化浙江”的奮斗目標，這是新一屆省委順應(yīng)浙江經(jīng)濟社會發(fā)展的階段和規(guī)律，肩負起時代的重任，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀的莊嚴承諾，也正契合黨的十八大關(guān)于實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的精神和要求。今后，應(yīng)以提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化為指引，堅持從浙江實際出發(fā)，發(fā)揮專業(yè)市場與產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，進一步促進兩者聯(lián)動發(fā)展；發(fā)揮民營經(jīng)濟優(yōu)勢，堅持大中小企業(yè)并重、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)并舉；發(fā)揮“浙商”的人脈、商脈網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，實現(xiàn)“跳出浙江發(fā)展浙江”與“回歸浙江發(fā)展浙江”的有機統(tǒng)一；發(fā)揮民間資本優(yōu)勢，引領(lǐng)、助推全國金融體制改革，著力建設(shè)物質(zhì)富裕、精神富有的“兩富”現(xiàn)代化新浙江。

在發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性上下更大功夫

黨的十八大報告明確要求：“更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。根據(jù)2012年7月底中國科學(xué)院編纂發(fā)布的《中國科學(xué)發(fā)展報告2012》，浙江GDP質(zhì)量指數(shù)僅次于北京、上海居全國各?。ㄊ小^(qū)）第三位，表明浙江經(jīng)濟日益符合創(chuàng)新增長、綠色增長、包容增長、持續(xù)增長的內(nèi)在要求，進入了優(yōu)化結(jié)構(gòu)、“以質(zhì)取勝”的發(fā)展新階段。今后，浙江必須按照黨的十八大關(guān)于“五位一體”發(fā)展的要求，在發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性上下更大功夫，更加注重以人為本和民生優(yōu)先，把滿足人的需求與提高人的素質(zhì)結(jié)合起來，大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)，完善社會保障體系，提高社會文明素質(zhì)和全民健康水平，力求使人民群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、難有所助，不斷增強人民群眾的生活幸福感、心靈歸屬感、社會認同感。要圍繞精神富有惠民生，深入實施文化惠民工程，全面繁榮文化事業(yè)，為人民群眾提供更多精神食糧，大力實施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“122”工程，加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，努力打造國家級的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，助推浙江經(jīng)濟向智力型創(chuàng)意經(jīng)濟時代邁進。遵循新型城市化的要求，深入推進杭州、寧波、溫州以及金華—義烏等長三角區(qū)域中心城市和大都市區(qū)建設(shè)，加速生產(chǎn)要素和農(nóng)村人口向城市集聚，依托城市的人才、科技、信息、資金等優(yōu)勢，通過知識創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、經(jīng)營模式創(chuàng)新和載體創(chuàng)新，實現(xiàn)內(nèi)涵式、集約化發(fā)展。更加注重通過新型城市化推動和提升農(nóng)村工業(yè)化、市場化水平，充分發(fā)揮中心城市在山區(qū)發(fā)展中的龍頭帶動作用，繼續(xù)深入實施“扶貧開發(fā)”、“山海協(xié)作”、“千村示范、萬村整治”、“千萬農(nóng)民素質(zhì)提升”等工程和“低收入農(nóng)戶收入倍增計劃”，全面推進“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，保持城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)同共進。