務實發(fā)展上臺階
——省電力公司2012年工作綜述

文 Article_趙玉鑲 侯 俊 圖 Pictures_柯昌麟

戰(zhàn)略引領，精心謀劃，務實發(fā)展，省電力公司保持持續(xù)發(fā)展的好趨勢、好態(tài)勢。2011年，完成售電量2030億千瓦時，主營業(yè)務收入首次突破千億元大關；2012年，售電量有望完成2300億千瓦時。這兩年，“三交一直”特高壓工程穩(wěn)步推進，“三集五大”體系順利實施，扭虧增盈和農(nóng)電素質提升成效顯著，管理基礎整體夯實，發(fā)展質量日益提升，電網(wǎng)解困取得新突破。

2010年，省公司新一屆領導班子成立后，直面現(xiàn)實，確立全新發(fā)展戰(zhàn)略，攻堅克難，穩(wěn)步推進“兩個轉變”，持續(xù)提升管理水平，全面破解發(fā)展難題，公司和電網(wǎng)發(fā)展思路越來越清、工作越來越實、效果越來越好。

贏在謀劃——

摸清“家底”，厘清思路，謀上臺階之事，解發(fā)展之難題，全新戰(zhàn)略引領公司和電網(wǎng)快速發(fā)展

正確的戰(zhàn)略決策，是企業(yè)發(fā)展的引領力量。省公司一直在尋找和探索企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向、路徑選擇和節(jié)奏節(jié)拍。

發(fā)展戰(zhàn)略的轉變是如何開始的？兩年前，省公司新一屆領導班子上任，為摸清“家底”，專門開展人、財、物（網(wǎng)）三項普查，對輸配電網(wǎng)基礎資料進行查核，對各級各類法人、機構、用人、分配基礎資料進行查核建庫并分析存在的問題，對各級各類投資、各類收費是否合法合規(guī)進行查核并分析風險。

深入剖析后，省公司發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過多年快速發(fā)展，公司和電網(wǎng)發(fā)展成就顯著，但也存在制約進一步發(fā)展的瓶頸——“人多、債高、價低、網(wǎng)弱”四個方面的突出問題與“發(fā)展、經(jīng)營、規(guī)范、安全、穩(wěn)定”五大系統(tǒng)性難題；管理體制機制與快速發(fā)展的電網(wǎng)生產(chǎn)不相適應，農(nóng)電管理粗放、網(wǎng)架薄弱、供電可靠性低、各地發(fā)展不均衡等問題客觀存在。破解系統(tǒng)難題，需要新的思路，需要新的發(fā)展戰(zhàn)略。

全面審視內(nèi)外部環(huán)境，深入分析發(fā)展的優(yōu)勢和不足，省公司黨組提出“十二五”工作總體指導思想：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“夯實基礎、提升質量、驅動創(chuàng)新、和合奮進”戰(zhàn)略方針，以全面建設堅強智能電網(wǎng)、加快建設“三集五大”體系為戰(zhàn)略引領，以“三個建設”為戰(zhàn)略保證，以“承接特高壓 服務大中原”為戰(zhàn)略重點，扎實開展集團化、集約化、精益化、標準化工作，深入推進“兩個轉變”，到2015年，基本建成“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司，公司整體跨入國內(nèi)一流電網(wǎng)企業(yè)行列。

落實新戰(zhàn)略，需要保障措施。省公司明確“三年上臺階，五年新跨越”戰(zhàn)略目標，編制了《河南電網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《河南省電力公司三年發(fā)展規(guī)劃綱要》等綱領性文件。為使發(fā)展目標更具體，還提出實施“外電入豫”、破解電價瓶頸、理順電價機制、轉換經(jīng)營機制、增強綜合實力等“八大愿景”。

新的發(fā)展戰(zhàn)略，成為破解歷史積累難題、實現(xiàn)企業(yè)良性發(fā)展的指路明燈。廣大員工積極投身“安全年”活動、九大專項行動、降本增效、農(nóng)電素質提升等具體實踐中，和合奮進，主動作為，形成推動整體工作的強大合力。

新的發(fā)展觀念，新的發(fā)展戰(zhàn)略，引發(fā)公司和電網(wǎng)發(fā)展方式的變革，省公司走上了一條以提升質量效益為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路。

重在轉變——

突出變革轉型，注重協(xié)調發(fā)展，驅動創(chuàng)新，穩(wěn)中求進，以科學方法推動“兩個轉變”

實施新戰(zhàn)略，省公司繞不開兩件事：一是各級電網(wǎng)協(xié)調發(fā)展，二是“三集五大”體系建設，即管理方式和電網(wǎng)發(fā)展方式“兩個轉變”。

轉變發(fā)展方式，關鍵在發(fā)展“三層電網(wǎng)”。省公司新一屆領導班子抓住特高壓電網(wǎng)建設機遇，以河南“三交一直”特高壓發(fā)展為引領，著力建設特高壓及500千伏主干網(wǎng)架、220千伏分區(qū)電網(wǎng)、110千伏及以下輸配電網(wǎng)“三層電網(wǎng)”協(xié)調發(fā)展的堅強智能電網(wǎng)，解決特高壓電網(wǎng)和城鄉(xiāng)配網(wǎng)“兩頭薄弱”問題，全面提高供電保障服務能力。

承接特高壓。2011年年底，1000千伏南陽特高壓交流試驗示范工程擴建工程投運，特高壓電能在豫落地通道正式打通；2012年5月，哈鄭特高壓直流輸電工程正式開工，隨之蒙西—長沙特高壓工程取得省級核準支持性文件，靖邊—連云港特高壓工程取得省內(nèi)沿線各項協(xié)議?！叭灰恢薄碧馗邏汗こ踢M展順利，待這一系統(tǒng)工程建成后，河南可新增2000萬千瓦區(qū)外電源支撐。

服務大中原。保障終端客戶的供電質量和可靠性，省公司加快提升各等級電網(wǎng)設備健康水平和安全運行水平。2012年，共建成60項迎峰度夏重點工程，縣域全部實現(xiàn)110千伏雙電源供電。新農(nóng)網(wǎng)改造升級工程務實推進，2012年年底，河南110千伏電網(wǎng)將基本消除與主網(wǎng)聯(lián)系薄弱、供電“卡脖子”等問題；35千伏、10千伏電網(wǎng)得到改造，基本消除過負荷現(xiàn)象。

治理低電壓供電。省公司實施低電壓綜合治理，解決低電壓用戶155.4萬戶，使609萬居民用上了可靠電；開展臺區(qū)規(guī)范化管理，共治理低壓臺區(qū)2.56萬個，群眾用上了舒心電。當下，省公司正全力推進居民小區(qū)、客戶接入、城鄉(xiāng)與郊區(qū)配網(wǎng)“四類配網(wǎng)”的協(xié)同發(fā)展，確保有電供得上、用得好。

推動“兩個轉變”，管理機制變革是重要一極。在“三集五大”體系建設中，省公司堅持“總體設計、效率優(yōu)先、安全穩(wěn)定、與時俱進”原則和“主動作為、和合互動、先立后破、持續(xù)提升”要求，科學穩(wěn)健推進，著力于制度標準修訂和信息化平臺建設，注重細節(jié)研究、思路梳理和問題解決，保障工作有序推進。

2012年6月，9家新組建單位正式揭牌，省公司“三集五大”體系建設進入新模式導入階段。12月7日，涵蓋省市兩級、與公司業(yè)務流程融合統(tǒng)一的標準體系建成，初步實現(xiàn)了對業(yè)務、流程、崗位的全面覆蓋。目前，“三集五大”體系成效初顯，實現(xiàn)了管理更集約、機構更扁平、運作更專業(yè)、運營更高效的建設目標。

推動公司管理方式和電網(wǎng)發(fā)展方式變革、實現(xiàn)“兩個轉變”，是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)。在這場戰(zhàn)役中，省公司突出變革轉型，注重協(xié)調持續(xù)，驅動創(chuàng)新，穩(wěn)健高效。

圖．平頂山南500千伏變電站局部

貴在做實——

夯基蓄勢求突破，務實重干促提升，把工作做實，把基礎打牢，管理提升激活一池春水

基礎不牢，地動山搖。這兩年，省公司高度重視隊伍建設，狠抓安全生產(chǎn)，千方百計夯基蓄勢，一門心思務實重干，激發(fā)企業(yè)活力。

發(fā)展上臺階，離不開領導干部和廣大員工。省公司不斷加強領導班子、機關團隊和一線員工隊伍建設，把依法治企、反腐倡廉的要求融入企業(yè)管理、嵌入業(yè)務流程、落到重點崗位，以“四看三促”為基準，全面提升領導干部履職盡責。

安全穩(wěn)定抓基礎。強化安全風險意識，注重安全風險管控，加大科技投入力度，切實抓住做好安全穩(wěn)定工作的關鍵，全面夯實電網(wǎng)安全基礎，繼續(xù)保持長周期安全穩(wěn)定局面，基層各單位接連創(chuàng)造安全生產(chǎn)最高紀錄。

管理提升促發(fā)展。加強企業(yè)管理，基礎、基層、基本功是核心，省公司牢牢抓住這個“牛鼻子”，健全內(nèi)控機制，完善基礎管理；以“穩(wěn)固一線、提升一線、關愛一線”為方針，推動“六型一化”班組建設；深入推動全員培訓，打造高素質人才隊伍。夯“三基”之風興起，帶動整體管理工作提升：精心組織開展管理提升活動、全面實施九大系列專項行動、全力落實依法治企、規(guī)范管控“八個融入”……一項項措施解開一道道難題，省公司發(fā)展實力劇增。

農(nóng)電管控抓根本。省公司加快實施農(nóng)電整體素質三年提升工程，持續(xù)做好縣供電企業(yè)領導班子建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所建設、供電臺區(qū)綜合治理三項工作，強化農(nóng)電企業(yè)人財物集約化三項管理，構建農(nóng)電監(jiān)審機制，不斷提升農(nóng)電規(guī)范管理水平，充分發(fā)揮監(jiān)審員的作用，持續(xù)推進縣公司與省市公司管理接軌，農(nóng)電工作沿著務實、規(guī)范、安全、科學的道路順利前行。

降本增效抓關鍵。牢固樹立“過緊日子”觀念，省公司將“全面集約、全程降本、全員節(jié)約”理念貫穿生產(chǎn)經(jīng)營全過程，深化實施“三節(jié)約”活動重點措施100條，加強全面計劃、全面預算管控，優(yōu)化投資結構與時序，全面推行標準化成果，工程成本控制得到加強。加強量價費管理，規(guī)范銀行賬戶管控；加強清倉利庫、報廢物資集中競價處置；嚴格控制非生產(chǎn)性支出，開展辦公樓宇能耗管理，深入落實車輛集中管理。

經(jīng)過苦練內(nèi)功，夯基蓄勢，管理基礎進一步夯實，抵御風險能力明顯增強，內(nèi)在素質大幅提升。工作重在做實，省公司務實重干，發(fā)展給力。

成在統(tǒng)籌——

優(yōu)化內(nèi)外環(huán)境，勁吹和合之風，統(tǒng)籌三個關系，帶動全局工作，企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)美好前景

發(fā)展硬實力，注重軟環(huán)境。省公司立足當下，著眼長遠，加強政企合作，外爭政策，內(nèi)促和諧，內(nèi)外環(huán)境全面改善，企業(yè)發(fā)展前景看好。

對外統(tǒng)籌，強化合作。2010年以來，省公司立足“承接特高壓、服務大中原”的現(xiàn)實需要，先后與河南省交通、林業(yè)、住建、氣象等單位建立戰(zhàn)略合作關系，珍惜利用公共資源。河南省政府先后出臺文件、召開專題會議，全力支持“三交一直”特高壓建設和“外電入豫”項目；18個市政府紛紛出臺文件，發(fā)布新建居民小區(qū)供配電設施建設維護政策和社會平均建設成本。

2012年10月，河南省發(fā)展改革委員會等五部門聯(lián)合印發(fā)《關于促進河南電網(wǎng)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，全力解決輸配電價畸低、積欠電價矛盾突出、電網(wǎng)投資能力不足等問題，為促進公司和電網(wǎng)發(fā)展創(chuàng)造了條件。當月，《河南省供用電條例》正式頒布?！啊稐l例》的制定頒布填補了河南電力立法的空白，對于規(guī)范供用電行為、維護供用電秩序、保障供用電安全和社會公共利益、保護供用電雙方合法權益、推進我省電力事業(yè)健康發(fā)展、促進河南經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的意義?！焙幽鲜∪舜蟪Ｎ瘯敝魅蝿⑿旅裾f。

對內(nèi)統(tǒng)籌，營造和諧。用優(yōu)秀文化凝聚人，省公司大力推行和合理念，倡導“四個關愛”，開展“百場健康知識巡回講座”、提高一線員工勞動保護標準、創(chuàng)建健康食堂等，員工、企業(yè)、電網(wǎng)、社會之間形成了和諧融洽的關系。開展“兩帶三?！?，實施95598光明服務工程，組建263支共產(chǎn)黨員服務隊，深化“電網(wǎng)先鋒黨支部”創(chuàng)建，公開招聘28名優(yōu)秀年輕干部充實本部，選派12名干部到國家電網(wǎng)公司總部、華中分部培養(yǎng)鍛煉和赴藏幫扶，促進了迎峰度夏、電網(wǎng)建設、降本增效等工作順利開展。

全面統(tǒng)籌，穩(wěn)妥發(fā)展。正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系，省公司統(tǒng)籌做好電網(wǎng)發(fā)展、“三集五大”體系建設等關鍵要務，統(tǒng)籌推進供電、農(nóng)電和集體企業(yè)各領域工作，統(tǒng)籌謀劃電網(wǎng)、通信網(wǎng)、信息網(wǎng)建設與運維，統(tǒng)籌實施扭虧增盈、農(nóng)電素質提升等工程，統(tǒng)籌加強管理提升和隊伍建設，優(yōu)化配置系統(tǒng)資源，充分激發(fā)全員合力，促進企業(yè)科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展。

兩年來，在新一屆領導班子的帶領下，省公司確立了科學統(tǒng)籌、創(chuàng)新突破的新觀念，堅定了攻堅克難、創(chuàng)先爭優(yōu)的新信念，展現(xiàn)了和合奮進、負重前行的新印象，彰顯了誠信履責、服務全局的新形象。如今，這種好的趨勢、好的態(tài)勢依然在持續(xù)、在深化，河南電網(wǎng)事業(yè)發(fā)展勢頭猛進。