學(xué)校法制教育存在的問題和解決辦法

張建忠

中圖分類號：G631 文獻標識碼：B 文章編號：1006-5962（2013）07-0079-01

目前，我國與世界各國一樣，在對待未成年人犯罪的問題上，因為未成年人自身辯知能力差、心理不成熟和易于教化等特點，在刑法上普遍采取了從寬處理的政策。但現(xiàn)在的情況是未成年人的犯罪率逐年上升，并且惡意犯罪的情況也有抬頭的趨勢，這和對未成年人的法制教育相對欠缺有著直接的關(guān)系，而學(xué)校又是未成年人學(xué)習(xí)知識的第一陣地，加強學(xué)校的法制教育是預(yù)防未成年人犯罪的最好辦法，下面筆者從學(xué)校法制教育中存在的問題和解決辦法兩方面來談一談如何加強學(xué)校的法制教育。

1目前學(xué)校法制教育中存在的問題

首先，教育部門缺乏對學(xué)校法制教育重要性的認識。這一點從現(xiàn)行教材的設(shè)置便可看出，在現(xiàn)行的教材中，只有初中二年級一門法律基礎(chǔ)課，而小學(xué)六年和其他階段的教學(xué)幾乎沒有任何法律課的設(shè)置，或者僅僅流于形式，半年將一次法制課。江澤民同志指出：依法治國"是我們黨和國家在新的歷史時期，管理國家和社會事務(wù)的重要方針"，而未成年人是祖國的未來，承擔著建設(shè)社會主義法治國家的重任，所以教育主管部門應(yīng)重視起學(xué)校法制教育的重要性，應(yīng)該認識到加強未成年人的法制教育不是可有可無，而是必不可少。

其次，任課教師水平參差不齊，學(xué)生積極性不高?，F(xiàn)在的法律課教師多為帶班上來的政治教師，其中很多教師可能從來都沒有接觸過法律，自身的法律意識和教學(xué)方法便存在著一定的欠缺，導(dǎo)致很多教師只能照本宣科，進行填鴨式教學(xué)，缺乏案例教學(xué)和課堂的靈活性，使法律課成了純粹的知識講授課，學(xué)生沒有任何積極性可言。

第三，法制教育僅僅局限于校園和課堂之內(nèi)。由于對法制課的重視程度和經(jīng)費等原因，現(xiàn)在的法制教育僅僅局限在了校園之中和課堂之內(nèi)，很少有學(xué)校能把學(xué)生帶出去學(xué)習(xí)，或邀請其他單位參加，采取多種多樣的形式對學(xué)生進行法制教育，只把教育局限在了45分鐘的課堂內(nèi)，造成學(xué)校教育和家庭教育、社會教育的脫節(jié)，不利于增強未成年人的法制觀念。

2加強學(xué)校法制教育的解決辦法

首先便是各級教育部門尤其是教育主管部門的重視。應(yīng)該編寫一套完整而系統(tǒng)的法律教材，我國的法律已形成了已憲法為母法的較為完備的法律體系，教育部門應(yīng)組織力量，根據(jù)未成年人成長發(fā)育的特點和認知和接受能力，編寫一套小學(xué)、中學(xué)甚至大學(xué)的法律教材，使未成年人接受法制教育系統(tǒng)化、持續(xù)化，比如說，根據(jù)兒童的特點將編寫成法制連環(huán)畫的形式，讓他們初步建立法律觀念，而到了中學(xué)，可采取文字和案例相結(jié)合的方式，逐步形成法律意識等等。

其次學(xué)校應(yīng)該錄用一些法律專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生做任課教師，他們的法律意識比較強，理論功底深厚，能夠更好地理解和詮釋法律，并且也能在教學(xué)中運用自己的法律知識給學(xué)生多一些案例教學(xué)和形象教學(xué)，以案說法、以例釋法，化抽象為具體，變枯燥為生動，能很好地避免照本宣科的填鴨式教學(xué)，賦教于樂。并且學(xué)校的法制課不必向語文、數(shù)學(xué)那樣每周安排很多課程，所以一般一個學(xué)校有一至兩名法律教師就可以了，不會過多的增加學(xué)校的負擔。

3加強學(xué)校法制的多樣性

①開設(shè)法制教育課。學(xué)校須將法制教育納入每年或每學(xué)期的德育工作計劃中，制定切實可行的教育活動計劃，努力做到活動有計劃、課時有保證（每周開設(shè)一節(jié)法制教育課），（可使用班會課，團隊活動課等）、課堂有教師，（最好是班主任或政治課教師），強化學(xué)生的法制意識，樹立法制觀念，把法制教育落實到日常具體的工作中，努力形成有序管理體系，做到有教學(xué)教材，有專職教師，充分利用課堂時間保證學(xué)生學(xué)好法律知識，并在平時對他們進行法律知識測驗。

②進行法制教育主題講座。學(xué)?？烧埛ㄖ茖＜一?qū)W校法制教師主講，根據(jù)本校學(xué)生實際給學(xué)生進行"明確學(xué)習(xí)法律的意義，預(yù)防犯罪知識等"主題講座，有目的地對全體學(xué)生進行法制教育。

③法制知識宣傳教育。首先，可在學(xué)科教育中滲透法制教育，在各門學(xué)科中針對學(xué)生實際滲透一些法律教育內(nèi)容，文道結(jié)合，細水長流，滋潤學(xué)生，引導(dǎo)他們增強法制觀念。其次，利用學(xué)校的板報、宣傳窗、紅領(lǐng)巾廣播站宣傳法制教育內(nèi)容和先進典型，進一步增強學(xué)生的法制觀念。

④建立法制教育輔導(dǎo)站，學(xué)?？梢栽O(shè)立法制咨詢信箱，每天中午在輔導(dǎo)室有法制教師值班，積極為學(xué)生提供有關(guān)法制的知識，幫助學(xué)生解決有關(guān)法制方面的問題。

⑤開展靈活多樣的法制教育第二課堂。法治社會，法律的作用無處不在，在現(xiàn)實生活中，每人每時都自覺或不自覺地與法打交道。因此，學(xué)生接受法制教育光靠課堂的有限時間和有限空間是遠遠不夠的，還要積極廣泛開展靈活多樣的法制教育第二課堂，進一步提高教育的效果。如：利用法制教育基地，組織學(xué)生旁聽法庭審判、收看電視等活動。通過上述活動載體寓教育于活動中，既增強了學(xué)校法制教育實效性，又激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)法制知識的興趣，也提高了學(xué)生運用法律知識解決實際問題的能力。

最后學(xué)校的法制教育不應(yīng)局限于校內(nèi)，更不應(yīng)局限在45分鐘的課堂上，因為法制教育是一項系統(tǒng)工程，除學(xué)校外還需要政法、綜治等部門和家長的配合，加強未成年人校外的法制教育，同時應(yīng)把教師的課堂教學(xué)和課外活動結(jié)合起來，不讓法制課僅僅局限在小小的課堂上，要適當?shù)陌才乓恍┱n外活動，比如組織法制專題講座、請司法部門的同志以案講法，組織法律知識競賽，或者組織學(xué)生參觀少管所等活動，讓他們不僅僅用頭腦記憶法律，更要用眼睛去看法律，用耳朵聽法律，在各種活動中增強他們的法制觀念，并內(nèi)化為守法、護法的意識。只有這樣，才能更好地樹立未成年人的法制觀念，養(yǎng)成依法辦事，依法維護自身權(quán)益的良好習(xí)慣，更好地預(yù)防未成年人的違法犯罪。