市縣兩級(jí)畜產(chǎn)品檢測(cè)體系的建設(shè)

黃志偉

（河南省駐馬店市畜牧局，河南駐馬店 463000）

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們生活質(zhì)量的不斷提高，對(duì)肉、蛋、奶的需求量也在逐年增大，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量也提出了更高的要求。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全直接關(guān)系廣大人民群眾的健康和生命安全，甚至影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。近些年來，我國(guó)畜牧業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，但是在發(fā)展過程中也暴露出了不少問題，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作取得了很大成績(jī)，但也要充分認(rèn)識(shí)到畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性。因此，加快建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制是新階段畜牧業(yè)和畜產(chǎn)品質(zhì)量管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。一方面要繼續(xù)加強(qiáng)畜產(chǎn)品安全監(jiān)管體系建設(shè)，形成監(jiān)管合力。另一方面要加快推進(jìn)畜產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)，建立和完善市縣兩級(jí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)體系，為政府決策提供技術(shù)支持。為此，筆者對(duì)市、縣兩級(jí)畜產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)提出了幾點(diǎn)看法。

1.加快縣級(jí)畜產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)，形成畜產(chǎn)品質(zhì)檢體系全覆蓋。目前縣級(jí)質(zhì)檢體系尚未完全建立，市級(jí)質(zhì)檢體系建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，為此加強(qiáng)市縣兩級(jí)檢測(cè)體系建設(shè)、整合資源，形成以市級(jí)中心為核心，縣級(jí)中心相結(jié)合的相對(duì)完善的畜產(chǎn)品質(zhì)檢體系。逐步建立起以省級(jí)質(zhì)檢中心為龍頭、市級(jí)質(zhì)檢中心為骨干、縣級(jí)質(zhì)檢中心為基礎(chǔ)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)“上下貫通、運(yùn)行高效、參數(shù)齊全、支撐有力”的質(zhì)檢體系格局。

2.推進(jìn)市級(jí)檢測(cè)能力建設(shè)，不斷滿足畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的需求。加強(qiáng)檢驗(yàn)儀器設(shè)備配套建設(shè)工作，逐步淘汰性能技術(shù)指標(biāo)已不能適應(yīng)新檢驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的儀器設(shè)備。加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)、產(chǎn)地環(huán)境、獸藥殘留、有害重金屬殘留等的檢測(cè)方法的開發(fā)應(yīng)用工作，為政府決策提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

3.加強(qiáng)檢驗(yàn)技術(shù)人員的配備和培訓(xùn)工作，形成結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)性強(qiáng)的綜合檢測(cè)技術(shù)力量。經(jīng)過近幾年畜產(chǎn)品檢驗(yàn)工作發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有檢驗(yàn)技術(shù)人員不能完全滿足現(xiàn)階段和今后檢驗(yàn)工作的需要，檢驗(yàn)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)與檢驗(yàn)工作的實(shí)際需求不相適應(yīng)，給檢驗(yàn)工作的開展帶來不少困難和問題。經(jīng)過近幾年的工作實(shí)踐，畜產(chǎn)品檢測(cè)工作重點(diǎn)需要分析化學(xué)、藥學(xué)、微生物學(xué)等相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的檢驗(yàn)技術(shù)人員，這也是目前和今后畜產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)工作的重點(diǎn)內(nèi)容，建立一支技術(shù)過硬的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，是保證畜產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。

4.建立完善的監(jiān)測(cè)制度、增加財(cái)政投入。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全是政府行為，質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)應(yīng)制度化，并不斷擴(kuò)大檢測(cè)項(xiàng)目和監(jiān)測(cè)范圍。同時(shí)應(yīng)加大資金投入，確保監(jiān)測(cè)工作有序開展。

5.進(jìn)一步提高檢驗(yàn)?zāi)芰凸芾硭?。檢驗(yàn)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和檢驗(yàn)?zāi)芰κ菣z驗(yàn)工作有序開展的基本保障，是反映一個(gè)實(shí)驗(yàn)室工作效能的重要指標(biāo)，要不斷加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)和檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)，充分發(fā)揮質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的技術(shù)支撐作用。同時(shí)要不斷加強(qiáng)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的管理制度建設(shè)，完善相應(yīng)的管理制度，提高實(shí)驗(yàn)室的管理水平。

6.加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)知識(shí)教育，提高公民自我保護(hù)意識(shí)。一方面要加強(qiáng)《食品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《畜牧法》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》等與畜產(chǎn)品相關(guān)的法律法規(guī)條例的宣傳，促使畜產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。另一方面要加大對(duì)危害畜產(chǎn)品質(zhì)量安全行為的打擊力度，保護(hù)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，同時(shí)加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)的科普宣傳，提高生產(chǎn)者和消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)。