淺談我國貧富差距問題

摘 要：在有中國特色的社會主義道路的指引下，在鄧小平“允許一部分人先富起來”口號的引導下，我國的綜合國力不斷加強，我國居民生活水平不斷提高，但是，在這個背景下，我國居民的貧富差距也越來越大。貧富差距拉大在社會主義初級階段具有不可避免性，在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)條件下具有歷史根源。調(diào)節(jié)貧富差距的基本對策是：保護合法收入，深化收入分配制度改革，構(gòu)建效率與公平均衡的收入分配制度，建立社會保障體系。

關(guān)鍵詞：貧富差距；原因；對策

隨著我國經(jīng)濟的高速增長，貧富差距問題日益突出。目前我國城鄉(xiāng)居民收入的差距正顯日益擴大之勢，貧富差距過快擴大已成為當前我國社會經(jīng)濟發(fā)展中的一個突出問題，也成為社會各階層群眾迫切關(guān)注、議論紛紛的熱點問題。

在很長的一段時間里，我國貧富差距問題、收入差距問題成了人們討論的焦點。如何在追求效率的基礎(chǔ)上，不影響社會的公平問題成了我們研究的重點。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，人們通常認為隨著經(jīng)濟的發(fā)展，必然會出現(xiàn)一定的經(jīng)濟差距，但是，當經(jīng)濟發(fā)展速度加快，經(jīng)濟水平發(fā)展到一定程度后，這種差距將會逐漸降低。這也是我們常常談起的“庫茲涅茨”定律。但是，在我國的經(jīng)濟發(fā)展過程中，是否會遵循這種規(guī)律呢？目前，我國確實隨著經(jīng)濟的發(fā)展貧富差距逐漸拉大，但是，我國的貧富差距是否會隨著經(jīng)濟的繼續(xù)發(fā)展而縮小呢？這些都是我們值得思考的問題。

1 貧富差距產(chǎn)生的原因

鼓勵一部分人，一部分地區(qū)先富起來，先富者帶動后富者，最終實現(xiàn)共同富裕。這一政策在改革開放初期對于打破中國經(jīng)濟發(fā)展的桎梏，讓經(jīng)濟迅速發(fā)展，起到了巨大的作用。現(xiàn)在的問題是，這一政策沒有得到完整的落實。先富起來的人并沒有帶動后富者實現(xiàn)共同富裕。從而拉大相互之間的貧富差距。

目前我國的收入差距正呈現(xiàn)全范圍多層次的擴大趨勢。當前我國城鄉(xiāng)居民收入比達到3.3倍，國際上最高在2倍左右；行業(yè)之間職工工資差距也很明顯，最高的與最低的相差15倍左右；不同群體間的收入差距也在迅速拉大，上市國企高管與一線職工的收入差距在18倍左右，國有企業(yè)高管與社會平均工資相差128倍。

效率優(yōu)先，兼顧公平政策的執(zhí)行：在社會主義初級階段，我們面臨的最大問題是生產(chǎn)力不發(fā)達，治窮是最主要的任務(wù)。因此鄧小平同志反復強調(diào)：發(fā)展產(chǎn)是硬道理，又有沒有完全理解鄧小平的這一重要思想，效率優(yōu)先兼顧公平理論受到人們的追捧，并成為近年來我國經(jīng)濟工作的一項重要政策。該理論的支持者認為，只要效率問題解決了，公平問題自然就會解決，正是這一錯誤思想的指導下，公平問題一直沒有得到國人的重視，國民貧富差距的擴大就成為了必然結(jié)果。

經(jīng)濟運行機制的不健全：我國正處于計劃經(jīng)濟向社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中，一套健全的市場經(jīng)濟運營機制沒有真正建立。真實這種情況下，一部分人能夠投機鉆營，非法，違法經(jīng)營和權(quán)力資本化，造成不合理貧富分化，導致社會貧富差距懸殊。

稅收制度不合理：毋庸置疑，國家制定健全的稅收制度，可以有效緩解貧富差距問題。在成熟的市場經(jīng)濟國家里，無論是從絕對數(shù)量上還是從稅率上來看，收入高的人比收入低的人要繳納高很多的稅收。然而令人奇怪的是，頻繁出現(xiàn)在福布斯中國富豪榜上的中國富豪們并沒有出現(xiàn)在繳稅排行榜的前列。正充分說明我國的稅收制度的不健全。

社會保障制度的不完善：同經(jīng)濟發(fā)展幅度相比，我國的社會保障事業(yè)以及社會轉(zhuǎn)移支付明顯表現(xiàn)嚴重的滯后。在這種情景下，農(nóng)民，城鎮(zhèn)的退休人員，城鎮(zhèn)的失業(yè)人員及親屬由于得不到及時的，足夠的保障，最可能成為貧困者，從而拉大整個社會的貧富差距。

不平等競爭的存在：經(jīng)濟領(lǐng)域存在著許多不平等的競爭也是我國貧富差距存在的重要原因之一。不平等競爭表現(xiàn)在許多方面，最突出的是一些部門，行業(yè)甚至是一些個別的社會人員，能夠通過壟斷經(jīng)營獲得壟斷利益或高額的利潤，而其他的社會群體和社會成員卻不能，因此最終形成了形成不合理的收入差距。

一些專家認為，當前收入分配差距加大的另一個重要原因，是由于制度不健全所導致的腐敗問題，包括大量的“灰色收入”和非法

收入。

收入分配體系的不健全是造成收入分配問題突出的直接原因。在一次分配中，沒有明確合理的國家、企業(yè)、居民三者的分配比例關(guān)系，勞動報酬偏低，沒有建立勞動報酬的正常增長機制；在二次分配中，沒有以制度形式明確各級財政用于社會保障以及轉(zhuǎn)移支付的支出比例，難保二次分配的公平性、合理性；三次分配規(guī)模小，慈善捐贈有待健全機制，調(diào)節(jié)功能有限。

2 解決貧富差距的對策

應當看到，我國解決貧富分化和固化問題比一些新興國家條件好得多。我們黨具有強大的凝聚力和向心力、政府執(zhí)行有力、政治形勢穩(wěn)定、經(jīng)濟持續(xù)增長、改革不斷深入等，都將為解決問題提供更良好的環(huán)境、更有利的條件、更豐富的手段，對此要充滿信心。

深化收入分配制度改革，構(gòu)建效率與公平均衡的收入分配制度，推動收入分配差距逐漸縮小、收入分配秩序不斷規(guī)范。深化收入分配制度改革，重在實現(xiàn)效率與公平的均衡。不僅要堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，而且要注重發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用；不僅要解決增量意義上的收入分配不公，而且要漸調(diào)存量意義上的財富占有不公；不僅要形成讓人民群眾分享更多經(jīng)濟發(fā)展成果的體制機制，而且要形成有利于促進生產(chǎn)力發(fā)展、效率提高的制度體系，推動收入分配制度更加完善、收入分配差距逐漸縮小、收入分配秩序不斷規(guī)范。

當前，最為重要的：一是深化經(jīng)濟體制改革，完善要素價格形成機制并健全要素分配制度，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)收入分配的基礎(chǔ)性作用。這是解決收入分配不公的制度基礎(chǔ)。二是實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強化政府促進就業(yè)的責任；完善勞動用工機制、工資決定機制，提高勞動者薪酬水平。這是提高居民收入水平的基本手段。三是完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體制，加大強農(nóng)惠農(nóng)力度，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮；積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，繼續(xù)推進西部大開發(fā)、中部崛起等發(fā)展戰(zhàn)略，促進縮小城鄉(xiāng)區(qū)域收入差距。這是公平收入分配的體制保障。四是完善再分配調(diào)節(jié)機制，加大稅收政策調(diào)節(jié)力度，完善財政轉(zhuǎn)移支付制度；加快推進社會保障體系建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。這是公平收入分配的有效手段。

關(guān)注社會公平問題，重在建設(shè)機會公平和過程公平的社會，使每個人都能夠平等地獲得發(fā)展空間，嚴厲打擊借改革之名非法獲取財富的行為。打擊腐敗和行業(yè)壟斷行為?？s小貧富差距，不應是進行新一輪的剝奪與瓜分，而是重在提高二次分配能力，通過各種社會保障措施使貧困者獲得必要的國家救助，同時積極鼓勵“第三次分配”機制的形成，為富裕者進入社會救濟領(lǐng)域提供合法渠道，例如允許私人建立各種非營利性基金會、鼓勵富裕者介入各種形式的慈善事業(yè)等等。

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作者簡介

邱實（1982-），女，佳木斯大學2011級研究生，從事思想政治教育

研究。