淺談競爭法的秩序價(jià)值

艾麗麗

摘 要：經(jīng)過了多年的發(fā)展，我國已經(jīng)形成了良好的經(jīng)濟(jì)體制，有一定的規(guī)范化制度作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的支持，國家也開始重視如何建立系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)法令。為了使政府的權(quán)利更加穩(wěn)固，國家設(shè)立了競爭法這一法案，目的是增加經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的秩序性，并有民商法等法案來確保國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的秩序性。在上述法案的有效支持下，政府能夠通過各種手段有效干預(yù)經(jīng)濟(jì)的走向，確保社會(huì)的穩(wěn)定和諧，為我國法治社會(huì)的建設(shè)出一份力。而反壟斷法的出現(xiàn)，標(biāo)志著我國的經(jīng)濟(jì)體制改革的大幕已經(jīng)揭開。

關(guān)鍵詞：秩序；權(quán)利；競爭法；權(quán)力

0 引言

我國政府經(jīng)過了多年的努力，我國穩(wěn)定并且充滿活力的經(jīng)濟(jì)制度已經(jīng)被初步建立起來，這樣的經(jīng)濟(jì)制度是以競爭法為基礎(chǔ)發(fā)展開來的。由于民商法在我國的經(jīng)濟(jì)演化當(dāng)中扮演著重要的位置，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的演變是以不斷變化的經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)榛A(chǔ)的，因此我們應(yīng)當(dāng)重視競爭法的出臺(tái)與實(shí)施。一個(gè)完善的經(jīng)濟(jì)市場，假如沒有了競爭法的庇佑，政府就很難有效開展對經(jīng)濟(jì)市場的干預(yù)，我國的國民經(jīng)濟(jì)制度也會(huì)愈發(fā)的脫離正軌。

1 競爭法在個(gè)體權(quán)利與政府權(quán)力合理配置中的價(jià)值

由于競爭的情況大量存在于我國的經(jīng)濟(jì)市場當(dāng)中，因此各個(gè)企業(yè)之間公平的競爭是經(jīng)濟(jì)開展的重點(diǎn)，只有公平的競爭才能構(gòu)建起一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)秩序，我國的企業(yè)才能得到健康、穩(wěn)定的發(fā)展。大量的經(jīng)濟(jì)人表示，其最基本的需求都是一個(gè)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)秩序環(huán)境，才能在穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)背景當(dāng)中創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。假若沒有穩(wěn)定有效的經(jīng)濟(jì)秩序，整個(gè)經(jīng)濟(jì)市場的環(huán)境只能說是虛假的繁榮，時(shí)刻會(huì)出現(xiàn)不穩(wěn)定的現(xiàn)象。因此政府想要在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)環(huán)境當(dāng)中增強(qiáng)自己的掌控力，就應(yīng)當(dāng)保證企業(yè)之間能夠自由地開展競爭，且需要給企業(yè)一個(gè)相對而言比較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)秩序環(huán)境。

第一，大部分的經(jīng)濟(jì)個(gè)體都將自由競爭作為其權(quán)利的體現(xiàn)方式之一。有了權(quán)力，經(jīng)濟(jì)個(gè)體就能夠自行行使應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)權(quán)力，而競爭就在不同個(gè)體之間產(chǎn)生了。即便如此，自由競爭也應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的實(shí)力原則。由于一段時(shí)間的發(fā)展，一個(gè)經(jīng)濟(jì)個(gè)體也許增長了自己的實(shí)力，作為代價(jià)，另一個(gè)經(jīng)濟(jì)個(gè)體的實(shí)力就會(huì)被削減。此消彼長產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)壟斷，也是過度自由的競爭導(dǎo)致的后果。政府應(yīng)當(dāng)重視壟斷現(xiàn)象的出現(xiàn)，在確保自由競爭的前提下，盡可能地保證所有經(jīng)濟(jì)個(gè)體的利益，這樣一來才能進(jìn)一步推動(dòng)我國社會(huì)更好、更快地發(fā)展。

第二，政府應(yīng)該保證經(jīng)濟(jì)個(gè)體之間的自由競爭。保護(hù)了自由競爭才能使政府的權(quán)利得到正確的發(fā)揮，才能保證市場經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。我國的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)決定了政府權(quán)力的行使方式，一般來說，政府應(yīng)當(dāng)以自由競爭為基礎(chǔ)開展經(jīng)濟(jì)競爭。綜上所述，一個(gè)完善的經(jīng)濟(jì)市場，是建立在政府的調(diào)控手段之上的，各方的利益在經(jīng)濟(jì)市場當(dāng)中糾纏，使得大部分的無法發(fā)揮自己應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。假若政府沒有正確地行使自己的權(quán)利，就容易損害大部分經(jīng)濟(jì)個(gè)體的利益，這種現(xiàn)實(shí)的出現(xiàn)將會(huì)帶來災(zāi)難性的結(jié)局。

一般來說，政府正確地行使自己的權(quán)利是沒有錯(cuò)誤的，但是有的投機(jī)分子為了滿足個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益，往往錯(cuò)誤地行使了自己的權(quán)利，造成了無法挽回的后果。權(quán)利的正確行使也與自由競爭的市場經(jīng)濟(jì)分不開，只有保證了自由競爭，我們才能避免出現(xiàn)壟斷等現(xiàn)象，這樣才能營造一個(gè)完善的、穩(wěn)定的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，進(jìn)一步有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

因此，確保經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施與執(zhí)行，才能確保政府的權(quán)利受到有效監(jiān)督與制約。首先，建立起完善的經(jīng)濟(jì)法案，能夠確保經(jīng)濟(jì)市場當(dāng)中不斷地有競爭出現(xiàn)，才能平衡各方的經(jīng)濟(jì)利益。除此之外，不斷將利益重新分配，才能使經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)的個(gè)體獲得更大的力量，增強(qiáng)這一群體的經(jīng)濟(jì)權(quán)利。

綜上所述，自由競爭能夠有效分開各方的權(quán)利與義務(wù)，能夠有效平衡政府與經(jīng)濟(jì)個(gè)體之間的權(quán)力分配。自由競爭的提出有效限制了每一方的權(quán)利，增強(qiáng)了其義務(wù)，但是這種限制是有限的。在公眾的權(quán)利與義務(wù)面前，個(gè)人的自由被大大的限制了。

2 競爭法在平衡權(quán)利與權(quán)力上的價(jià)值

一般來說，大部分人所了解的都是自由競爭如何平衡個(gè)體之間的權(quán)利，往往忽視了自由競爭對政府與個(gè)體之間的雙重影響。由于政府權(quán)力對市場的影響千變?nèi)f化，有的人沒有形成與此有關(guān)的思想，因此忽略了政治與經(jīng)濟(jì)之間緊密的關(guān)系。自由競爭與行業(yè)壟斷不同程度的影響著各自的方面，政府為了有效防止壟斷現(xiàn)象的出現(xiàn)，采取了擴(kuò)大自己權(quán)力的方法，也存在諸多弊端，政府在行使權(quán)利的時(shí)候往往會(huì)損害到個(gè)別個(gè)體的權(quán)利，從某種程度上來說，這又助漲了行業(yè)壟斷的出現(xiàn)。這不是說政府沒有有效地干預(yù)經(jīng)濟(jì)市場，而是干預(yù)手段的失誤導(dǎo)致沒有將壟斷扼殺在搖籃里。假若政府的干預(yù)能夠有效避免壟斷勢力的出現(xiàn)，那么同時(shí)也就保護(hù)到了經(jīng)濟(jì)個(gè)體的利益。

綜上所述，只有政府通過調(diào)控手段有效地約束了壟斷之后，才能確保經(jīng)濟(jì)個(gè)體之間的公平競爭，才能有效平衡個(gè)體與政府之間的權(quán)利。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格杜絕出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)壟斷類似的行為，準(zhǔn)確平衡個(gè)體與政府之間的權(quán)力分配，才能讓經(jīng)濟(jì)體制中的個(gè)體充分享受到政府所提供的服務(wù)，才能有效與政府權(quán)力相抗衡。在國外專家學(xué)者的觀點(diǎn)當(dāng)中，人們通過競爭剝奪了大部分人的權(quán)利。在經(jīng)濟(jì)體制當(dāng)中，這種競爭不僅僅有個(gè)體經(jīng)濟(jì)權(quán)力的使用，也有政府權(quán)力的行使。一般來說，當(dāng)無法保證完全的自由競爭的時(shí)候，政府就應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加自己的權(quán)利范圍，防止壟斷現(xiàn)象的出現(xiàn)。假若自由競爭已經(jīng)得到了充分保障，政府就不應(yīng)當(dāng)隨便擴(kuò)張自己的權(quán)利范圍。在筆者的觀念當(dāng)中，我國的社會(huì)問題不應(yīng)當(dāng)就事論事，而應(yīng)當(dāng)舉一反三。出現(xiàn)問題之后不應(yīng)當(dāng)急于解決，而應(yīng)當(dāng)捫心自問政府是否有越權(quán)的行為。假如出現(xiàn)了一個(gè)問題才去解決它，政府就沒有看清市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的關(guān)鍵，也沒有協(xié)調(diào)好自由競爭與行業(yè)壟斷之間的關(guān)系，因此一個(gè)又一個(gè)社會(huì)問題就會(huì)不斷出現(xiàn)。假若市場經(jīng)濟(jì)真正以自由競爭為基礎(chǔ)，政府的權(quán)力就會(huì)得到約束，因此也無法有效濫用職權(quán)。

3 競爭法在連接內(nèi)生秩序和外生秩序上的價(jià)值

第一，競爭法的主要目的是為了確保企業(yè)以及個(gè)人的利益不受到損害，因此，經(jīng)濟(jì)個(gè)體之間的交往與競爭法是十分緊密的。在某些方面上，競爭法甚至能夠決定市場的走向。在西方國家，政府的干預(yù)手段與貿(mào)易法規(guī)無關(guān)，即便政府想要干預(yù)經(jīng)濟(jì)市場，其目的也僅僅是為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展提供一個(gè)平臺(tái)。在這樣的控制手段當(dāng)中，政府很難控制企業(yè)本身，企業(yè)享有充分的自由貿(mào)易權(quán)。所以，競爭法不能單獨(dú)存在，而是應(yīng)當(dāng)與其他法案共同存在。私法主要是為了防止出現(xiàn)非法競爭，這與競爭法的本意并無太大出入。

第二，競爭法從某種程度上也防止了私法擾亂市場秩序。各個(gè)經(jīng)濟(jì)個(gè)體在市場當(dāng)中的公平與自由得到了保證，才能更好的開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并且政府為了創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，也會(huì)容許私法的存在。競爭法對政府的行為作出了規(guī)定，不僅能夠良好地保護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，也能滿足政府的需求。政府在競爭法的支持下，也能確保經(jīng)濟(jì)體制的正常而穩(wěn)定，避免社會(huì)出現(xiàn)不安定因素。因此政府的相關(guān)工作不應(yīng)與競爭法相互分開。

第三，值得引起重視的是，由于我國人口、環(huán)境等各種因素在不同領(lǐng)域方面對經(jīng)濟(jì)的影響，使得我國在自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的構(gòu)架與模式上都有著其獨(dú)特的發(fā)展理念，這也就使得相關(guān)政府對于市場經(jīng)濟(jì)合理的宏觀調(diào)控與管制顯得尤為重要。而競爭法在努力建構(gòu)這一合理經(jīng)濟(jì)秩序的同時(shí)，也一直在力求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加穩(wěn)定，更加健康。眾所周知，我國的基本國情與西方地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r在很多方面都有著很顯著的差異。經(jīng)濟(jì)的全面改革發(fā)展，從以往高壓管制的計(jì)劃式經(jīng)濟(jì)一路走向自由民主化的市場經(jīng)濟(jì)，作為一個(gè)社會(huì)主義國家，我國在這一轉(zhuǎn)變道路上始終堅(jiān)持以公平競爭為改革的核心任務(wù)，這在很大程度上保證了市場在制度轉(zhuǎn)變之后不會(huì)受到過大沖擊的同時(shí)，也促進(jìn)了整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。

所以，整個(gè)社會(huì)的內(nèi)外都是與競爭法息息相關(guān)的。一方面避免了不公平競爭，一方面避免了行業(yè)壟斷，由于社會(huì)都有一定的發(fā)展規(guī)律，政府在其中應(yīng)當(dāng)以各種法律為基礎(chǔ)，推動(dòng)社會(huì)向更好的、更快的方向去發(fā)展。

4 總結(jié)

政府的調(diào)控手段都應(yīng)當(dāng)與競爭法相關(guān)，確保經(jīng)濟(jì)秩序的安全穩(wěn)定又不失活力。在我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)過程中，經(jīng)歷了長達(dá)十年的宏觀調(diào)控之后，我國政府正在努力建設(shè)一個(gè)公平競爭的經(jīng)濟(jì)體制。為了達(dá)到上述這一目標(biāo)，只有通過調(diào)控來加深市場經(jīng)濟(jì)體制改革。由于我國堅(jiān)持走社會(huì)主義特色經(jīng)濟(jì)路線，因此在建設(shè)完善的經(jīng)濟(jì)秩序的過程中也會(huì)遇到很多困難。政府應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)自己在經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的作用，不應(yīng)當(dāng)單純地為了調(diào)控與管制而操作。為了創(chuàng)造更加健康穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)，政府應(yīng)當(dāng)充分重視反壟斷以及競爭法的出臺(tái)與實(shí)施。

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