以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依法增強(qiáng)工會(huì)履職能力

郭丹

摘 要：事業(yè)工會(huì)要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照《工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》獨(dú)立自主地開展工作，全面履行各項(xiàng)社會(huì)職能，突出維護(hù)單位職工合法權(quán)益基本職責(zé)的工作能力。怎樣加強(qiáng)事業(yè)工會(huì)的建設(shè)，增強(qiáng)工會(huì)的履職能力？本文從實(shí)際工作出發(fā)，提出自己的建議。

關(guān)鍵詞：事業(yè)工會(huì)；群眾組織；履職能力

工會(huì)作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，必須加強(qiáng)事業(yè)單位基層工會(huì)的組織建設(shè)，增強(qiáng)事業(yè)工會(huì)履行職責(zé)的能力，這是新形勢(shì)下對(duì)基層事業(yè)工會(huì)組織的迫切需要。

一、依法辦事，努力增強(qiáng)維護(hù)能力

《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》第六條規(guī)定：“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)?！边@是以法律的形式第一次確立了中國(guó)工會(huì)的基本職責(zé)。隨著新工會(huì)法的實(shí)施，對(duì)工會(huì)這個(gè)基本職責(zé)的認(rèn)識(shí)也越來越深化了。第一，基層工會(huì)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)中華全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的決定》，妥善協(xié)調(diào)處理勞動(dòng)關(guān)系和不同職工群體的利益關(guān)系，引導(dǎo)職工以理性合法的形式表達(dá)利益訴求，解決利益矛盾，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)。第二，要落實(shí)在實(shí)際工作中，要在堅(jiān)持和完善職工代表人會(huì)制度的同時(shí)，積極探索行之有效的事業(yè)民主管理的其它形式。積極參與事業(yè)單位改革的有關(guān)工作，堅(jiān)持事業(yè)改革方案提交職代會(huì)審議。要切實(shí)解決好“敢于維護(hù)”和“善于維護(hù)”兩個(gè)基本課題。既要堅(jiān)定正確的政治方向，增強(qiáng)維護(hù)維護(hù)職工權(quán)益的自覺性和主動(dòng)性，忠實(shí)履行表達(dá)和維護(hù)職工群眾合法權(quán)益的基本職責(zé)，又要在維護(hù)的實(shí)踐中不斷推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)及其各種實(shí)施辦法的健全完善；要努力增強(qiáng)維護(hù)的預(yù)見性、系統(tǒng)性和權(quán)威性；要做到維護(hù)全局利益與維護(hù)局部利益相統(tǒng)一、維護(hù)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與維護(hù)現(xiàn)實(shí)利益相統(tǒng)一、維護(hù)根本利益與維護(hù)具體權(quán)益相統(tǒng)一。

二、以人為本，努力增強(qiáng)教育能力

提高事業(yè)工會(huì)職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，是保持和發(fā)揚(yáng)工人階級(jí)先進(jìn)性的關(guān)鍵所在。教育職工不斷提高思想道德、技術(shù)業(yè)務(wù)和科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)既有堅(jiān)定的理想信念，又有做好本職崗位工作的過硬本領(lǐng)，這是建設(shè)“四有”職工隊(duì)伍的必然要求，也是工會(huì)服務(wù)職工群眾、維護(hù)職工利益的重要職責(zé)。增強(qiáng)工會(huì)教育能力，要認(rèn)真落實(shí)以人為本的科學(xué)理念，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論來武裝職工頭腦，教育職工，引導(dǎo)職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。牢固樹立“提高素質(zhì)也是維權(quán)”的理念，增強(qiáng)履行教育職能、做好教育工作的自覺性和責(zé)任感，教育引導(dǎo)職工識(shí)大體，顧大局，正確處理利益關(guān)系調(diào)整中遇到的問題。切實(shí)抓好職工教育，全而提高職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)；引導(dǎo)職工圍繞企業(yè)管理水平的提升、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、自身素質(zhì)的增強(qiáng)，自覺主動(dòng)地建立共同目標(biāo)、參與團(tuán)體學(xué)習(xí)、深入系統(tǒng)的思考，不斷實(shí)現(xiàn)自我超越。增強(qiáng)工會(huì)動(dòng)員、組織、凝聚職工群眾的能力，發(fā)揮好黨政密切聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，協(xié)助黨政建立和完善職工教育培訓(xùn)機(jī)制，從制度上保證職工參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)權(quán)利的落實(shí)。發(fā)揮工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)，滿腔熱忱地為職工群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，最人限度地把職工組織、吸引到工會(huì)中來，最人限度地為職工提高素質(zhì)創(chuàng)造條件。堅(jiān)持“基層為主，業(yè)余為主，小型多樣為主，適宜人多數(shù)職工為主”的原則，積極組織開展豐富多彩，寓教于樂的職工文體活動(dòng)，更好地滿足職工群眾日益增民的精神文化需要，滿足職工多樣化的精神文化需求。

三、完善制度，努力增強(qiáng)參與能力

參與管理是工會(huì)的一項(xiàng)重要職能。提高工會(huì)參與能力，要堅(jiān)持以制度建設(shè)為重點(diǎn)，著力解決好“怎樣參與進(jìn)去”和“如何有效參與”兩個(gè)基本課題。一要解決好“怎樣參與進(jìn)去”的問題。要有積極主動(dòng)的參與態(tài)度，樹立全局思想和人局觀念，增強(qiáng)責(zé)任心和使命感；要有準(zhǔn)確可行的信息來源，從全局高度和整體角度審時(shí)度勢(shì)，敏銳捕捉關(guān)系職工切身利益的重人決策部署，做到有的放矢；要有靈活多樣的方式方法；要有健全完善的工作制度，以保證工會(huì)參與到各項(xiàng)重人事務(wù)中去，保障職工在企事業(yè)管理中的知情權(quán)、參與權(quán)、審議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要解決好“如何有效參與”的問題。

四、圍繞中心，努力增強(qiáng)建設(shè)能力

提高工會(huì)帶領(lǐng)職工群眾積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的能力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工積極投身社會(huì)主義改革和建設(shè)。工會(huì)要加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)工會(huì)動(dòng)員、組織、凝聚職工的能力。要通過開展形式多樣、深入細(xì)致、扎實(shí)有效的職工思想政治工作，教育引導(dǎo)職工轉(zhuǎn)變觀念，正確對(duì)待改革開放中的利益關(guān)系調(diào)整，積極支持改革、參與改革。廣泛開展勞動(dòng)（崗位）競(jìng)賽、合理化建議等多種形式的群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、職工素質(zhì)提升、產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益提高。

五、扶危濟(jì)困，努力增強(qiáng)幫扶能力

修改后的工會(huì)法所確立的工會(huì)之基本職責(zé)，并不排除工會(huì)組織職工開展“吹拉彈唱打球照相”等文體活動(dòng)。工會(huì)維權(quán)的內(nèi)容包括職工的政治權(quán)益、經(jīng)濟(jì)權(quán)益、人身權(quán)益、民主權(quán)益、文化權(quán)益乃至于心理健康權(quán)益等等。努力為職工特別是困難職工說話辦事。工會(huì)要堅(jiān)持“職工利益無小事”的原則，滿腔熱情地與職工特別是困難職工交友，并通過走訪職工家庭、建立維權(quán)熱線電話、設(shè)置征求意見箱等多種途徑，傾聽職工的反映和呼聲，及時(shí)為職工解決實(shí)際問題。要不斷推動(dòng)“送溫暖”工作向經(jīng)常化、制度化、社會(huì)化方向發(fā)展，不斷完善干部聯(lián)系職工生活困難戶制度、職工醫(yī)療補(bǔ)助制度、“寒窗助學(xué)”制度、困難職工最低生活保障等制度，切實(shí)為困難職工排憂解難。要采取行政財(cái)力支持、社會(huì)捐助和工會(huì)經(jīng)費(fèi)投入、與勞動(dòng)培訓(xùn)部門協(xié)調(diào)等多種形式，拓寬幫扶資金和物資籌措渠道。創(chuàng)新幫扶機(jī)制和工作方式，不斷實(shí)現(xiàn)從生活救助向政策幫扶、就業(yè)幫扶、助學(xué)幫扶、技能幫扶、醫(yī)療幫扶和法律幫扶等方而拓展，努力為職工說實(shí)話辦實(shí)事。

六、工作創(chuàng)新，努力增強(qiáng)工會(huì)活力

求真務(wù)實(shí)是我們事業(yè)單位保持民盛不衰的秘訣和良方。事業(yè)工會(huì)工作要保持旺盛的生機(jī)活力必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。而對(duì)我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)和新任務(wù)，要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，不斷推進(jìn)工會(huì)理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。在理論創(chuàng)新方而，要加強(qiáng)在中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工會(huì)工作特點(diǎn)和規(guī)律，以及工會(huì)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的地位與作用、全而履行各項(xiàng)社會(huì)職能與突出維護(hù)職工權(quán)益等問題的研究，用發(fā)展的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐。在體制創(chuàng)新方而，要進(jìn)一步理順工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)體制，努力實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作的社會(huì)化。在工作創(chuàng)新方而，要用發(fā)展的眼光、創(chuàng)新的思維、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念審視工會(huì)工作，研究和解決工作中遇到的各種實(shí)際問題。要根據(jù)市場(chǎng)機(jī)制的新要求，認(rèn)真研究工會(huì)工作變化了的范圍、對(duì)象、重點(diǎn)、方法等問題，努力使工會(huì)的組織優(yōu)勢(shì)向工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變、職工人力資源優(yōu)勢(shì)向人才資本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。要通過建立健全工會(huì)各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)體系、目標(biāo)責(zé)任體系、運(yùn)行載體體系、政策保證體系、考核評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)約束體系，努力形成一套健會(huì)完善、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)作有序、務(wù)實(shí)高效的民效工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)工會(huì)活力，使工會(huì)工作進(jìn)一步適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要。

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