從G20峰會(huì)和夏季達(dá)沃斯 看中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步轉(zhuǎn)型

二十國(guó)集團(tuán)第八次峰會(huì)日前在圣彼得堡落下帷幕。習(xí)近平主席在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“必須堅(jiān)定推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革，寧可將增長(zhǎng)速度降下來一些?！?習(xí)主席話音剛落，在大連隨后舉行的夏季達(dá)沃斯會(huì)上，李克強(qiáng)總理明確表示，中國(guó)政府權(quán)衡利弊后，決定不用短期經(jīng)濟(jì)刺激政策來推高經(jīng)濟(jì)增速，而是將保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定。中國(guó)高層集中就中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向表態(tài)并不多見，而且他們傳達(dá)的信息清晰，具有很強(qiáng)的前瞻性，包含不少可以透視中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來走向的“經(jīng)濟(jì)密碼”。

為什么全球都關(guān)心中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一步方向呢？環(huán)顧世界經(jīng)濟(jì)，我們看到全球經(jīng)濟(jì)衰退的巨大陰影持續(xù)籠罩，美國(guó)和歐洲經(jīng)濟(jì)雖然緩慢復(fù)蘇，但深層次問題并未解決，債務(wù)高企、失業(yè)居高不下、流動(dòng)性泛濫但信貸依然吃緊，尤其是中小企業(yè)資金匱乏。美聯(lián)儲(chǔ)在美國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)向好跡象后計(jì)劃退出每月回購(gòu)850億美元債券的量化寬松政策在所難免，也在情理之中。當(dāng)然作為國(guó)際貨幣儲(chǔ)備國(guó)，美國(guó)對(duì)推出的時(shí)機(jī)與方式必須負(fù)起責(zé)任，充分考慮國(guó)際影響。然而，美聯(lián)儲(chǔ)表態(tài)的“蝴蝶效應(yīng)”已經(jīng)引發(fā)新興經(jīng)濟(jì)體今年5月以來普遍出現(xiàn)資金外流、本幣貶值、通脹上揚(yáng)、債務(wù)急升，以印度、巴西、印度尼西亞、土耳其、南非為重災(zāi)區(qū)，印度等貨幣貶值都在20%以上，股市也是一片哀鴻。雖然新興市場(chǎng)國(guó)家因?yàn)榧橙×松鲜兰o(jì)90年代金融危機(jī)的教訓(xùn)，不至于重新跌入“深淵”，但事實(shí)上沖擊還是很大，而且反過來也影響了全球經(jīng)濟(jì)的整體復(fù)蘇和增長(zhǎng)。中國(guó)同樣面臨經(jīng)濟(jì)增速放慢，消費(fèi)、投資、外貿(mào)下滑，財(cái)政收入減少的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這樣的國(guó)際和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，中國(guó)政府能夠克服以“短期經(jīng)濟(jì)刺激”來推高經(jīng)濟(jì)增速的沖動(dòng)實(shí)屬不易。

再過幾天就是2008年金融危機(jī)標(biāo)志性事件雷曼兄弟公司宣布破產(chǎn)的五周年。歷史的慘痛教訓(xùn)至今歷歷在目。金融危機(jī)以來中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁表現(xiàn)使國(guó)際社會(huì)許多成員自然而然地產(chǎn)生了某種依賴思想，總是期待中國(guó)繼續(xù)高速發(fā)展，來推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)復(fù)蘇，哪怕需要刺激措施，也希望在所不惜。雖然中國(guó)不能這么做，其他國(guó)家有這樣的想法自然也是可以理解的。

中國(guó)共產(chǎn)黨將在11月召開三中全會(huì)，對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革等問題作出全面部署。穩(wěn)中求進(jìn)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，調(diào)結(jié)構(gòu)，促改革，已經(jīng)成為政府和社會(huì)各界的共識(shí)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展最怕大起大落，忽左忽右，尤其是中國(guó)這樣的大國(guó)，經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)穩(wěn)居世界第二位，發(fā)展戰(zhàn)略和宏觀經(jīng)濟(jì)政策確定以后，一定要保持政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性和對(duì)執(zhí)行政策的自信，政府要有堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)略定力?？紤]到政策的落實(shí)需要時(shí)間，有時(shí)效果還會(huì)滯后一段時(shí)間才會(huì)顯現(xiàn)，只要沒有再如2008年那樣金融海嘯的驚濤駭浪，就不要輕易做出重大調(diào)整。在很多時(shí)候，信心比什么都重要。在經(jīng)濟(jì)尤其是金融領(lǐng)域，許多情況下都是依賴“預(yù)期”在運(yùn)行，譬如對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期、對(duì)通貨膨脹的預(yù)期、對(duì)利率和匯率變化的預(yù)期等等。我們不僅要給中國(guó)國(guó)民以信心，還要承擔(dān)起大國(guó)和重大經(jīng)濟(jì)體的責(zé)任，給國(guó)際社會(huì)以信心。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)連續(xù)三十多年一路高歌猛進(jìn)，現(xiàn)在增速適當(dāng)放緩，以適應(yīng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要，這是很正常的事。況且，7.5%左右的年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在當(dāng)今世界已是“一花獨(dú)放”了。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貴在長(zhǎng)期，不在一時(shí)一事。中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)也要堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)。無論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是新興經(jīng)濟(jì)體，許多國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，刺激經(jīng)濟(jì)的措施不可不用，卻不可多用、長(zhǎng)用。以美國(guó)為例，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭稍有穩(wěn)定，美聯(lián)儲(chǔ)就想退市，其中的原因也在于此。奧巴馬總統(tǒng)最近關(guān)于重建美國(guó)經(jīng)濟(jì)和再平衡的講話中，就提到美國(guó)不能將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建在“流沙”上，必須建在“巖石”上。言之鑿鑿，也是擔(dān)心美國(guó)經(jīng)濟(jì)追求短期利益，放任“刺激措施”，以至失去長(zhǎng)期發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。確實(shí)，美國(guó)個(gè)人儲(chǔ)蓄率在金融危機(jī)爆發(fā)后，從3%迅速上升到6%，但隨后卻又滑落到4%左右。美國(guó)反映國(guó)際貿(mào)易往來的經(jīng)常賬戶赤字2009年下降到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2.5%，但此后卻停滯不前，沒有進(jìn)一步削減。

經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)信息化快速發(fā)展的結(jié)果是各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互依存日益緊密，多層次、多方式的全球經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系已經(jīng)逐步形成，我們的“地球村”越來越小。只要各國(guó)攜起手來，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，世界經(jīng)濟(jì)的前途是光明的。

何亞非

（作者為國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室副主任）