盤點(diǎn)換屆一周年

王正緒

伴隨著一場(chǎng)影響全國(guó)26個(gè)省份的嚴(yán)重霧霾和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的召開(kāi)，2013年在不知不覺(jué)中已進(jìn)入到最后兩周。2012年11月產(chǎn)生的中共新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體完成了其第一年的任期。此時(shí)對(duì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)人在第一年里所做的工作進(jìn)行回顧與評(píng)價(jià)，顯得恰逢其時(shí)。

和十年前產(chǎn)生的上一屆領(lǐng)導(dǎo)集體相比，本屆領(lǐng)導(dǎo)集體有一個(gè)更利于開(kāi)局的環(huán)境，這也讓他們從一開(kāi)始亮相就令人贊許。和十年前相比，本屆政府的權(quán)力交接更為完善和徹底，確保了新領(lǐng)導(dǎo)集體有足夠的權(quán)威以盡快推行一系列措施。

很快，中共中央就在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面發(fā)表了八項(xiàng)規(guī)定。在經(jīng)濟(jì)方面，負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的李克強(qiáng)顯得非常果斷。擔(dān)任總理后不久，他就明確宣示在接下來(lái)的幾年中要改變政策方向。隨后，一系列行動(dòng)如建立上海自由貿(mào)易區(qū)、努力改變中國(guó)混亂的信貸市場(chǎng)、取消和調(diào)整政府審批等種種信號(hào)都表明這屆政府將積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革。

十年前“非典”的爆發(fā)，使上一屆政府在開(kāi)始執(zhí)政不久就被迫應(yīng)對(duì)一場(chǎng)重大公共衛(wèi)生危機(jī)。同樣，2012年末到2013年初，中國(guó)的禽流感傳播、上海死豬事件和四川地震也讓習(xí)李在執(zhí)政初期受到考驗(yàn)。雖然這些事件的嚴(yán)重程度相對(duì)于“非典”來(lái)說(shuō)還是比較小的，但是新班子對(duì)這幾次危機(jī)的處理都很果斷和有效，為其執(zhí)政開(kāi)了一個(gè)好局。

兩年前，中國(guó)外交在多個(gè)方面變得形勢(shì)嚴(yán)峻。其中最顯著的就是釣魚島問(wèn)題和南海問(wèn)題。去年11月?lián)沃泄仓醒肟倳浺詠?lái)，習(xí)近平很快以一個(gè)精心設(shè)計(jì)的外交攻勢(shì)扭轉(zhuǎn)了局面。他迅速加強(qiáng)了中國(guó)與非洲、俄羅斯、中亞地區(qū)和包括巴西在內(nèi)的拉丁美洲的關(guān)系，尤其是他的中美洲之行異常引人注目。與此同時(shí)，李克強(qiáng)對(duì)南亞及歐州的訪問(wèn)鞏固了中國(guó)在這些地區(qū)的地位，隨后中國(guó)與西方主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在瑞士簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定。

在這些舉措下，美國(guó)似乎感受到改善與中國(guó)關(guān)系的壓力，這促使美方提出在6月份習(xí)近平中美洲訪問(wèn)的行程中，安排一次中美領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)晤。二人在加利福尼亞舉行的這次非正式會(huì)晤及其后的一系列行動(dòng)中，雙方的外交體系就很多問(wèn)題進(jìn)行了密集溝通，促進(jìn)了中美兩國(guó)關(guān)系的穩(wěn)定。

這一年，中國(guó)在外交上的成績(jī)的確是突出的，尤其考慮到這些成績(jī)是在新領(lǐng)導(dǎo)人上任后第一年所取得的。夏季之后，習(xí)近平和李克強(qiáng)對(duì)東盟國(guó)家進(jìn)行了一系列訪問(wèn)，大大改善了中國(guó)與東盟各國(guó)的關(guān)系。習(xí)近平參加20國(guó)集團(tuán)峰會(huì)后，在上合組織峰會(huì)上提出了絲綢之路經(jīng)濟(jì)走廊的計(jì)劃，極大地激起了亞歐大陸腹地各國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通的積極性。11月上旬，在習(xí)近平主導(dǎo)下，中國(guó)的外交系統(tǒng)就周邊外交問(wèn)題召開(kāi)了一次級(jí)別非常高的工作會(huì)議，可以說(shuō)為未來(lái)十年中國(guó)的周邊外交工作明確了方向。

接近年底，隨著李克強(qiáng)總理對(duì)歐洲、中亞各國(guó)的訪問(wèn)；英國(guó)首相、法國(guó)總理訪華等，標(biāo)志著這一年中國(guó)的經(jīng)貿(mào)外交以“完勝”而收?qǐng)觥?/p>

新的領(lǐng)導(dǎo)集體在處理外交事務(wù)上采取的措施表現(xiàn)出快速、高效的風(fēng)格，并且展現(xiàn)了在政策領(lǐng)域很好的掌控能力。這一點(diǎn)，在反腐方面取得的成績(jī)也得到證明。自去年中共18大召開(kāi)以來(lái)，在中央的反腐行動(dòng)中已有十多位副部級(jí)以上的干部受到處理。習(xí)近平還致力于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，這也是他在國(guó)家治理上所必須面對(duì)的挑戰(zhàn)。在試圖解決腐敗、意識(shí)形態(tài)等黨內(nèi)問(wèn)題方面，習(xí)近平的思路無(wú)疑是中共一以貫之的。

迄今，新的領(lǐng)導(dǎo)集體在第一年內(nèi)迅速有效地解決了一些迫切的問(wèn)題，也為余下的任期設(shè)立了明確的目標(biāo)并提出了行動(dòng)計(jì)劃。但是，中國(guó)的很多挑戰(zhàn)是深層次的，需要用長(zhǎng)期、系統(tǒng)性的方案加以解決。人們期待的，是中國(guó)全面深化改革的各項(xiàng)目標(biāo)在未來(lái)五到十年間得到實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí)，在國(guó)際關(guān)系上，未來(lái)十年間一個(gè)崛起的中國(guó)需要全面融入世界，成為世界和平與發(fā)展的推動(dòng)者和捍衛(wèi)者。習(xí)近平及中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體在各領(lǐng)域所做出的業(yè)績(jī)，有被厚重地記錄在歷史書上的分量。

（譯/符詩(shī)堯）