如何成為創(chuàng)新經(jīng)濟的引領(lǐng)者

威廉·詹尼維

250年來，技術(shù)創(chuàng)新推動了經(jīng)濟發(fā)展。但對于創(chuàng)新先鋒、創(chuàng)新追隨和趕超者來說，創(chuàng)新經(jīng)濟學是大不相同的。對創(chuàng)新先鋒來說，創(chuàng)新經(jīng)濟始于發(fā)現(xiàn)，盛于投機。從科學研究到對新技術(shù)商業(yè)應用的認識，進步一直是在試錯中實現(xiàn)的。一再改變市場經(jīng)濟的戰(zhàn)略性技術(shù)——從鐵路到互聯(lián)網(wǎng)——在首次建成之前，其價值是無法為人所知的。

前沿創(chuàng)新取決于資金來源，而與經(jīng)濟價值考慮無甚關(guān)聯(lián)；因此，不能把它同最優(yōu)資源配置問題等量齊觀。在解釋前沿創(chuàng)新過程方面，新古典經(jīng)濟學的常規(guī)生產(chǎn)函數(shù)起到了危險的誤導作用。

金融投機一直是而且現(xiàn)在仍是資金的必要來源之一。金融泡沫產(chǎn)生于高流動性資產(chǎn)市場存在之處。事實上，投機的目標遠超想象：郁金香花球、金礦和銀礦、房地產(chǎn)等等。偶爾，投機的目標也會是基礎(chǔ)技術(shù)——運河、鐵路、電氣化、無線電、汽車、微電子、計算、互聯(lián)網(wǎng)——金融投機客為此動員的資本規(guī)模遠遠超過了理性投資者所能提供的量級。失敗是免不了的，但新經(jīng)濟就是這樣不斷地在投機的廢墟中崛起的。

除此之外，國家也在鼓勵創(chuàng)新中起作用，尤其是在那些超越了狹隘的經(jīng)濟計算而政治上又合理的領(lǐng)域非常有效，比如社會發(fā)展，國家安全，疾病防控。

在美國，政府建設(shè)了交通運輸網(wǎng)絡(luò)、大量補貼州際鐵路的建設(shè)，或在一些新興行業(yè)早期開發(fā)中扮演基礎(chǔ)性建設(shè)的角色，如互聯(lián)網(wǎng)。大部分發(fā)達國家都為基礎(chǔ)科學提供資金，并充當產(chǎn)品的早期客戶。1950年后的1/4世紀中，美國國防部將這兩個角色合二為一，既是今天數(shù)字經(jīng)濟最早的建設(shè)者，也是重要使用者。

對于一個國家來說，創(chuàng)新的路徑是明確的。保護和補貼的重商主義政策一直是經(jīng)濟活躍的有效工具。在美國，第一批贏利的紡織廠極大地侵害了英國專利。充滿競爭的私營企業(yè)創(chuàng)業(yè)背后是大量國家投資、擔保和保護性關(guān)稅，即由亞歷山大·漢密爾頓創(chuàng)建，被亨利·克萊發(fā)揚光大的“美國體系”。

1841年，德國經(jīng)濟學家、漢密爾頓的門徒弗雷德里?！だ钏固卦谄渲鳌墩谓?jīng)濟學的國民體系》中為其祖國勾畫了創(chuàng)新路線圖。這個路線圖后來被不斷重復：從19世紀最后一個十年的日本、20世紀下半葉的東亞諸小龍，到現(xiàn)在的中國。

刺激經(jīng)濟趕超的一連串計劃相對來說還是較為簡單的，而從追隨者轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新經(jīng)濟的前沿領(lǐng)導者更具挑戰(zhàn)性，也更困難。美國大約在1880～1930年期間完成了這一轉(zhuǎn)型，它將管理專業(yè)化與新技術(shù)（電氣化、汽車和無線電）的投機性嘗試，以及對第二次工業(yè)革命的大型產(chǎn)業(yè)壟斷者的容忍結(jié)合了起來，因為后者將超高利潤投入到科學研究中。二戰(zhàn)后，國家支持的創(chuàng)新成為經(jīng)濟活躍的理由，也擴大了美國的領(lǐng)先地位。

東亞經(jīng)濟強國是否能成功完成從追隨者到前沿領(lǐng)導者的轉(zhuǎn)型還不得而知。首先，趕超階段的“國家冠軍”必須去面對激烈的競爭。更普遍的情況是，國家的角色必須從執(zhí)行明確的計劃轉(zhuǎn)型為支持試錯實驗和容忍創(chuàng)業(yè)失敗。而在經(jīng)濟進步階段看似不可避免的、具有破壞性的“腐敗稅”必須得到遏制，就像英國在19世紀、美國在20世紀所做的那樣。

戰(zhàn)略上的不確定性階段就出現(xiàn)在這里?！懊绹圃臁钡臄?shù)字化經(jīng)濟在私營領(lǐng)域表現(xiàn)出強勁動力，但未來新經(jīng)濟的領(lǐng)袖——低碳經(jīng)濟——其結(jié)果是開放式的。美國正在用一代人的努力來償還這個國家不合理的經(jīng)濟發(fā)展帶來的后果。中國可以完成其經(jīng)濟、文化和政治轉(zhuǎn)型，承擔起領(lǐng)導者的角色嗎？我認為，回顧200年前英國第一次工業(yè)革命即將啟動時的政治經(jīng)濟學是大有裨益的。

1820年的英國由腐敗的寡頭政治統(tǒng)治，緊密的聯(lián)盟與國教體系把持著權(quán)力。政治合法性來自于人們對無政府主義的恐慌。英國統(tǒng)治者試圖遏制人類歷史上最偉大的經(jīng)濟能量和金融財富大爆發(fā)的發(fā)生。經(jīng)過了長達幾代人的歷史，英國完成了轉(zhuǎn)型，從1832年改革法案到1846年谷物法的廢除，以及1853年開始的公務(wù)員改革和1867年的人民代表法案，英國開創(chuàng)了獨一無二的邁向相對穩(wěn)定而可持續(xù)的民主資本主義之路。

毫無疑問，中國自身的道路別具一格，就像它歷經(jīng)曲折到達當前這個充滿機會的時刻一樣，它的道路是否與當年的英國一樣具有進步性，這或許決定誰將會獲得全球經(jīng)濟的領(lǐng)導權(quán)。