促進(jìn)增長(zhǎng)亟須新一輪思想解放

魏加寧

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)再度放緩，中國(guó)正面臨新的思想解放。如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠在新的一輪改革浪潮中實(shí)現(xiàn)全面“對(duì)內(nèi)開(kāi)放”，以民間投資快速增長(zhǎng)為主要抓手，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就會(huì)出現(xiàn)新的高漲局面。

7月15日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。在二季度GDP增速已降至7.5%的同時(shí)，6月份CPI攀升至2.7%，時(shí)隔兩年，“增量滯脹”的苗頭繼續(xù)發(fā)展。

這是一種令人擔(dān)憂的局面。究其根源，可能在于改革的身影時(shí)隱時(shí)現(xiàn)。也就是說(shuō)，如果改革舉步維艱，只是停留在口頭上，看不到真的實(shí)際行動(dòng)，人們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的走向就會(huì)失去方向感。國(guó)內(nèi)投資者雖然敢消費(fèi)，但是不敢投資；國(guó)外投資者雖然敢投機(jī)，但是不敢投資。

如果當(dāng)年沒(méi)有里根—撒切爾的供給學(xué)派改革，西方發(fā)達(dá)國(guó)家不知還要在“滯脹”泥潭中滯留多久。中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家所處發(fā)展階段不同，滯脹概念雖然難以完全照搬，但如果增長(zhǎng)速度明顯放緩，而物價(jià)又由于種種原因居高不下，則增量滯脹就有可能演變成真正意義上的“滯脹”。2013年初以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)似乎已經(jīng)有此跡象。

然而，更糟的一種可能的局面則是，如果人們對(duì)改革徹底失望，對(duì)改革的預(yù)期徹底崩潰，就會(huì)出現(xiàn)資本大量外逃，移民快速增加，樓市泡沫破裂，股市徹底崩盤(pán)，匯率大幅貶值等現(xiàn)象。如果出現(xiàn)這種情形，那么中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下滑就不是平穩(wěn)地從高速增長(zhǎng)回落到中速增長(zhǎng)那么簡(jiǎn)單了。過(guò)去在高速增長(zhǎng)下被掩蓋起來(lái)的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)水落石出，各種社會(huì)矛盾也將急劇惡化。

如果出現(xiàn)這種情景，政府宏觀調(diào)控的主要任務(wù)就是要“保增長(zhǎng)、防危機(jī)”了，要防金融危機(jī)、財(cái)政危機(jī)，乃至經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會(huì)危機(jī)。6月的“錢荒”出現(xiàn)以后，已經(jīng)有越來(lái)越多的有識(shí)之士看到了危機(jī)的影子。

因此，改革必須重啟，調(diào)整必須提速。作為前哨戰(zhàn)，央行6月的舉措，目的在于引導(dǎo)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，方向絕對(duì)正確！

但是，在“掰手腕”過(guò)程中，6月25日之后，央行態(tài)度明顯轉(zhuǎn)軟，不能不令人更加擔(dān)憂！如果我們有存款保險(xiǎn)制度做保障，央行又有什么可擔(dān)心的？如果我們的商業(yè)銀行是以民營(yíng)為主，那么，誰(shuí)還敢拿儲(chǔ)戶當(dāng)“人質(zhì)”與央行叫板嗎？

如果當(dāng)初國(guó)有商業(yè)銀行改制上市的時(shí)候，采取的是分拆改制的方案，突出商業(yè)銀行為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的功能，此次的“掰手腕”還有這個(gè)必要嗎？

當(dāng)這些制度上的“防火墻”未能構(gòu)建之時(shí)，央行“手軟”是可以理解的，因?yàn)椤巴忍帧?，“胳膊扭不過(guò)大腿”，最后只能“手軟”。

但是央行“手軟”的后果將會(huì)非常嚴(yán)重！無(wú)論是在商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)者，還是在廣大存款人中，道德風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)迅速蔓延。當(dāng)二者都看到央行不敢不“放水”救市時(shí)，自身的預(yù)期和行為都將繼續(xù)惡化。這無(wú)異于擊鼓傳花游戲，中國(guó)金融體系中蘊(yùn)藏的風(fēng)險(xiǎn)將進(jìn)一步增大，并且越往后推，風(fēng)險(xiǎn)越大，而資金鏈終有斷裂的一天。

然而兩種情景是否會(huì)真的出現(xiàn)，取決于中國(guó)人的選擇，尤其是高層的抉擇。如果能夠再次解放思想，改革全面提速，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就會(huì)出現(xiàn)另外一種完全不同的情景：投資就會(huì)上來(lái)，消費(fèi)也會(huì)上來(lái)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)就會(huì)迅速好轉(zhuǎn)，出現(xiàn)新的高漲——而這正是中國(guó)改革開(kāi)放的歷史經(jīng)驗(yàn)所已經(jīng)證明了的鐵的規(guī)律！

回首過(guò)去35年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了三次大的高漲。而每一次高漲，無(wú)不與解放思想和改革開(kāi)放密切相關(guān)。

1978年時(shí)，西方國(guó)家陷入滯脹泥潭，中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)也已經(jīng)“到了崩潰的邊緣”，然而，圍繞著“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的大討論，中國(guó)開(kāi)展了第一次思想解放運(yùn)動(dòng)。這場(chǎng)大討論直接促成了改革開(kāi)放的第一輪高潮，聯(lián)產(chǎn)承包、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、吸引外資——帶動(dòng)了上世紀(jì)80年代經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，甚至出現(xiàn)了兩次過(guò)熱。

上世紀(jì)90年代初，國(guó)際上美國(guó)經(jīng)濟(jì)不景氣，中國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)數(shù)年處于低迷狀態(tài)。在這種背景下，圍繞著“姓社姓資”的問(wèn)題，中國(guó)展開(kāi)了第二次思想解放運(yùn)動(dòng)。隨后，南巡講話和十四大將中國(guó)帶入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的快速軌道，隨之中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速升溫，甚至再次出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，不得不加強(qiáng)宏觀調(diào)控。

上世紀(jì)90年代末，外受亞洲金融危機(jī)沖擊，內(nèi)受國(guó)內(nèi)通縮影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)再度放緩。圍繞“加入WTO的利弊與否”，中國(guó)展開(kāi)了第三次思想解放運(yùn)動(dòng)。隨后，中國(guó)政府對(duì)外加快入世談判腳步，對(duì)內(nèi)全面推進(jìn)住房制度改革和國(guó)企改革，出口、房地產(chǎn)和國(guó)企三駕馬車帶動(dòng)了此次金融危機(jī)前連續(xù)多年的快速增長(zhǎng)。

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)再度放緩，正面臨新的思想解放。如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠在新一輪改革浪潮中實(shí)現(xiàn)全面“對(duì)內(nèi)開(kāi)放”，以民間投資快速增長(zhǎng)為主要抓手，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就會(huì)出現(xiàn)新的高漲局面。