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      基層代表履職觀察

      2013-05-14 16:53王全寶
      中國新聞周刊 2013年9期
      關(guān)鍵詞:議案整理比例

      王全寶

      透過厚厚的鏡片,王月清努力使每個字盡量端正。小組會結(jié)束后,其他代表都忙著吃午飯去了,會議室只剩下她一個人忙著整理議案。

      王月清,黑龍江省龍江縣環(huán)衛(wèi)處保潔隊長,是一位新當(dāng)選的來自基層的全國人大代表。沒有了當(dāng)選時的喜悅,兩個月來,王月清更多的是焦慮。

      “看了很多材料,但是都記不住。”王月清掏出一個卷了角的本子,上面寫得密密麻麻。兩會進(jìn)行了一周,她不僅要忙著整理議案,而且還要應(yīng)付團(tuán)里安排的媒體采訪。

      “央視錄了好幾次,那個記者說,還是不行,要重拍?!弊鳛橐晃淮怼靶卤保踉虑褰o人印象更多的是樸實,不做作,但比較吃力。

      今年,像王月清一樣新當(dāng)選的基層代表在每個省的代表團(tuán)里都有所增加。

      官方數(shù)字顯示,今年兩會的重要看點是“兩升一降”,即基層代表特別是一線工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表的比例上升,農(nóng)民工代表的比例上升,黨政干部代表的比例下降?!皟缮唤怠币馕吨鴣碜曰鶎拥穆曇舾?,但問題是,代表們要具備完整傳遞自己所代表群體的聲音和訴求的履職能力。

      我曾連續(xù)三年參加全國兩會報道,發(fā)現(xiàn)有的代表在任期內(nèi)幾乎沒發(fā)過言,也沒有向大會提交過一份較高質(zhì)量的議案和建議?!皟缮唤怠笔橇咙c,但是如何讓亮點有實際意義,讓代表發(fā)揮實際作用,才是實現(xiàn)民主的根本。

      因此,提升基層代表履職能力和話語權(quán)尚需破題。

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