應(yīng)激性反應(yīng)

王晶晶

被父母遺棄、被社會遺忘的生命，這些天突然成了“香餑餑”。一名民政系統(tǒng)的工作人員想要“借”十幾個孤兒，另一位民政局局長連夜追著孤兒們跑了三百八十多公里。

一切源于民政部2013年1月6日下發(fā)的文件。為防止蘭考七名遇難孤兒火災(zāi)事故的再度發(fā)生，民政部要求各地在一個月時間內(nèi)，對個人和民辦機(jī)構(gòu)收留孤兒情況進(jìn)行全國大排查，消除安全隱患；對于不具備養(yǎng)育條件和安全保障的個人和民辦機(jī)構(gòu)，要“抓緊將孤兒接收并集中安置到兒童福利機(jī)構(gòu)”。

一場全國范圍的“收編”行動就像應(yīng)激反應(yīng)一樣開始。這讓一些地方干部犯了難。廣東省揭陽市榕城區(qū)一位民政系統(tǒng)的工作人員被逼上了城外的紫峰山，因?yàn)樗麄儭跋蛏霞墔R報是有（福利機(jī)構(gòu)）的，但實(shí)際是沒有的”。

紫峰山上的寺里有個老和尚收養(yǎng)了三十一名孤兒。工作人員笑嘻嘻地對師父說：“明天省里下來檢查，想麻煩您，來這里借十來個，應(yīng)付給領(lǐng)導(dǎo)看一下?！?/p>

后來，當(dāng)?shù)孛裾诸I(lǐng)導(dǎo)解釋，工作人員的表述有誤，他們其實(shí)是去“接孤兒”，不是“借孤兒”，要是直接說寺院非法收養(yǎng)，會遭到對方抵觸。

榕城民政局成了網(wǎng)上的眾矢之的，兄弟單位廣東省普寧市民政局的日子也不好過。幾天前，當(dāng)?shù)孛裾賳T為了四個孤兒“夜奔”廣州。

普寧市民政局局長追逐的，是帶孩子去廣州醫(yī)院看病的張菲。這個年過六旬的孤寡女人在當(dāng)?shù)乇环Q為“拾荒媽媽”，二十多年來收養(yǎng)棄嬰三十多名。民政局曾將她的故事作為事跡上報，現(xiàn)在又說這是非法收養(yǎng)，勸她把孩子送到福利院去。

老和尚和拾荒媽媽都拒絕了民政局的要求?？深愃频摹笆站帯闭谌珖鞯剡M(jìn)行，這些曾被遺棄的孩子，一夜之間卻突然成為最受關(guān)注、最為熱門的爭取對象。

昨天的包袱變成了今天的“寶貝”，這種反差背后是社會棄嬰救助的頑疾。根據(jù)民政部公開的數(shù)據(jù)，我國六十一萬五千名孤兒中被福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的不到五分之一?？h域地區(qū)問題更嚴(yán)重，只有不到2%的縣城擁有獨(dú)立的兒童福利院。不得不求助于“世外高人”的榕城，早在十八年前就計劃修建福利院，可因?yàn)椤百Y金短缺”，后續(xù)配套設(shè)施沒有跟進(jìn)，五層樓高的福利院如今是殯葬、婚姻登記部門、殘聯(lián)的辦公室和員工宿舍。

在這樣的尷尬之下，棄嬰棄兒安置渠道主要是送市級福利院，但因撫養(yǎng)經(jīng)費(fèi)來源及各級財政承擔(dān)比例不明確，送養(yǎng)渠道不暢；安置在本地敬老院的孤兒，則因無專業(yè)護(hù)理人員，不利于健康成長。

在政府救助通道阻塞的窘境下，民間收養(yǎng)等慈善行為彌補(bǔ)了這種缺位。一度，普寧“愛心媽媽”的故事還被作為好人好事報道。蘭考收養(yǎng)孤兒的袁厲害，也對媒體透露說，有時候連“110”警察遇到棄嬰也會送到她手中。

如今，一場突如其來的大火，折射出中國草根慈善之困。不少人開始意識到，棄嬰的救助是政府部門義不容辭的責(zé)任，散落在民間的孤兒也要納入監(jiān)管范圍內(nèi)。

但多年的積弊不是幾場運(yùn)動式排查就能解決的，盲目的“一刀切”也會讓民間公益人士寒心。把孤兒從民房、寺廟送到福利院，不應(yīng)該是一場運(yùn)動，而應(yīng)該關(guān)注孩子的健康、教育等基本權(quán)利保障以及心理慰藉能否得到滿足。

棄嬰救助需要政府與民間的合作與互補(bǔ)。那些身體殘疾的孤兒應(yīng)該得到更專業(yè)的護(hù)理，那些靠孤兒牟利的收養(yǎng)人理當(dāng)被打擊，至于一些有自理能力且已經(jīng)與收養(yǎng)人建立情感關(guān)系的孤兒，是否能作為“家庭寄養(yǎng)”留在老地方，同時也納入到政府部門的監(jiān)管中？

事實(shí)上，面對這些難題，民政部門也在想辦法。沒有福利院的榕城要將“空殼”重新投入使用，里面將設(shè)立擁有六十張床位的兒童部；普寧民政局則在探討讓“拾荒媽媽”進(jìn)入福利院工作的可能性，以便滿足她和孩子的親情需求。

不管怎樣，一切的出發(fā)點(diǎn)都應(yīng)該是為了這些無辜的生命。否則，今天的“寶貝”不知道哪一天又會變成“包袱”。如今，夾在政府與收養(yǎng)人之間的他們，似乎已經(jīng)成為某種符號，代表著形象、任務(wù)、利益甚至資源，可別忘了，這些在角落里無聲無息長大的孩子，依然那么脆弱、殘缺、無助。

【原載2013年1月16日《中國青年報·事件觀》標(biāo)題有改動】

插圖 ／ 為了超額完成任務(wù) ／ 曹開翔