高校大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)的構(gòu)建

楊 杰，姚映雪

大型儀器設(shè)備是高校完成教學(xué)、科研工作，保證學(xué)科發(fā)展的重要物質(zhì)條件。隨著高校的擴(kuò)招和教學(xué)、科研水平的提高，高校對設(shè)備的投入逐年增加，購置了許多價(jià)值較高的大型儀器設(shè)備，以加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量和科研水平。以滁州學(xué)院為例，經(jīng)前期的初步調(diào)研，滁州學(xué)院近年來大型儀器設(shè)備數(shù)量突飛猛進(jìn)，目前單價(jià)超過10萬元的大型儀器設(shè)備已超過90臺(tái)（見圖1）。如何利用好這些大型儀器設(shè)備，合理配置資源，充分發(fā)揮其服務(wù)教學(xué)、科研和服務(wù)社會(huì)的能力，是一個(gè)必須要重視的問題。

圖1 滁州學(xué)院大型儀器設(shè)備數(shù)量變化圖

根據(jù)2004年全國高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室信息統(tǒng)計(jì)分析，大型儀器設(shè)備資產(chǎn)值占當(dāng)年儀器設(shè)備值30%以上，部分高校甚至超過了45%［1］?！陡叩葘W(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》明確規(guī)定:高等學(xué)校儀器設(shè)備要實(shí)行專管共用、資源共享。國家教育部、財(cái)政部、科技部、發(fā)改委等四部委出臺(tái)的《2004～2010年國家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)綱要》中也明確提出要建立包括大型科學(xué)儀器、設(shè)備共享平臺(tái)在內(nèi)的“六大平臺(tái)”，以促進(jìn)全社會(huì)科技資源高效配置和綜合利用。作為大型儀器設(shè)備擁有量相對較多的高校，應(yīng)該積極響應(yīng)國家政策，構(gòu)建共享平臺(tái)，以便更好地服務(wù)教學(xué)、科研，同時(shí)更好地服務(wù)社會(huì)。

一、高校大型儀器設(shè)備的管理現(xiàn)狀

（一）封閉管理，重復(fù)購置，利用率低

由于管理體制的原因，目前大多數(shù)高校的大型儀器設(shè)備資源浪費(fèi)嚴(yán)重，這主要是由于“封閉式”的管理造成的。學(xué)校各院部對大型儀器設(shè)備實(shí)行專管專用，形成了“各自為政”的封閉形態(tài)，因而導(dǎo)致大型儀器設(shè)備存在重復(fù)購置、運(yùn)行機(jī)時(shí)不飽滿、利用率低等現(xiàn)象，這對于相對有限的教育資源來說是一種浪費(fèi)。由于缺乏相應(yīng)的共享平臺(tái)，許多高校的大型儀器設(shè)備只供內(nèi)部使用，不接受外部任務(wù)，校內(nèi)外開放共享程度低，導(dǎo)致大型儀器設(shè)備社會(huì)服務(wù)不足，不符合高校服務(wù)社會(huì)的辦學(xué)理念。因此，高校必須要構(gòu)建大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)來減少資源浪費(fèi)，提高使用率。

（二）可行性論證不足，盲目追求高配置

在購置大型儀器設(shè)備前，可行性論證不足，對設(shè)備性能、參數(shù)等了解不夠，沒有從本學(xué)科和專業(yè)的實(shí)際需求出發(fā)，只是盲目追求高配置、高性能，導(dǎo)致購來的設(shè)備大材小用，資源浪費(fèi)。

（三）專職技術(shù)人員不足，技術(shù)力量薄弱。

設(shè)備購置目前存在“重購置，輕管理”的情況，管理力量較為薄弱。大型儀器設(shè)備操作程序一般較為復(fù)雜，雖有廠家技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)或指導(dǎo)，但許多大型儀器設(shè)備需要較長時(shí)間的操作使用才能做到真正熟悉其性能，而很多大型儀器設(shè)備平時(shí)教學(xué)用的較少，又不對外開放使用，因而導(dǎo)致專職技術(shù)人員不足，技術(shù)力量薄弱。

二、構(gòu)建大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)

針對以上存在的現(xiàn)狀和問題，本文通過構(gòu)建大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)來進(jìn)行解決。構(gòu)建大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的工作，涉及大量大型儀器設(shè)備信息資料的搜集整理，需要學(xué)校各相關(guān)部門、院部的協(xié)調(diào)配合，因此需要理清思路，分步實(shí)施?？梢酝ㄟ^以下幾個(gè)步驟進(jìn)行實(shí)施:

（一）明確產(chǎn)權(quán)

高校大型儀器設(shè)備的產(chǎn)權(quán)歸屬是所有工作的前提，必須加以明確。高校大型儀器設(shè)備是屬于高校國有資產(chǎn)范疇，而高校國有資產(chǎn)指“由高校占有或使用，產(chǎn)權(quán)屬于國家，能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源”，因此高校大型儀器設(shè)備產(chǎn)權(quán)也屬于國家，高校只具有使用權(quán)和管理權(quán)。由此可見，高校大型儀器設(shè)備是一種“公共產(chǎn)品”，可以由學(xué)校統(tǒng)一管理，統(tǒng)一分配，統(tǒng)一使用，實(shí)現(xiàn)“專管共用、資源共享”模式，使大型儀器設(shè)備利用率實(shí)現(xiàn)最大化［2］。

（二）建立管理機(jī)構(gòu)，健全管理制度

建立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)專家組成的大型儀器設(shè)備管理委員會(huì)，并下設(shè)辦公室（可放在國有資產(chǎn)管理部門或?qū)嶒?yàn)實(shí)訓(xùn)部門），對學(xué)校的大型儀器設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一管理，研究并制定合理有效的管理模式、運(yùn)行機(jī)制、效益評價(jià)體系以及共享使用模式，打破“各自為政，分割使用”的局面，最大程度的提升大型儀器設(shè)備使用效率［3］。

（三）信息搜集和公開

實(shí)現(xiàn)大型儀器設(shè)備資源共享，首先要對現(xiàn)有大型儀器設(shè)備的分布、數(shù)量、狀態(tài)等相關(guān)信息進(jìn)行搜集整理，將大型儀器設(shè)備的儀器名稱、型號(hào)規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、主要功能、所屬單位、保管人、存放地點(diǎn)等基本信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。然后進(jìn)行信息公開，將搜集整理的大型儀器設(shè)備信息通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行公開展示，形成全校性的信息共享資源，讓潛在的需求人能夠及時(shí)準(zhǔn)確地了解設(shè)備信息。以滁州學(xué)院為例，在國有資產(chǎn)管理處網(wǎng)站上建立了“大型儀器設(shè)備”欄目，將相關(guān)信息面向校內(nèi)外公開展示。

（四）構(gòu)建資源共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

依托校園網(wǎng)平臺(tái)，利用信息化技術(shù)，通過建立大型儀器設(shè)備共享系統(tǒng)來管理共享平臺(tái)。運(yùn)用網(wǎng)站后臺(tái)管理軟件來建立共享系統(tǒng)，前臺(tái)提供信息瀏覽、信息搜索、用戶登陸等功能，后臺(tái)供管理員進(jìn)行系統(tǒng)的管理和維護(hù)。

1.系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

共享系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)可以采用基于internet的B/S（瀏覽器/服務(wù)器）結(jié)構(gòu)，在這種模式下，共享系統(tǒng)的相關(guān)應(yīng)用都是在服務(wù)器端實(shí)現(xiàn)，客戶端只需聯(lián)網(wǎng)后通過瀏覽器即可進(jìn)行應(yīng)用操作，易于維護(hù)和使用。

2.系統(tǒng)功能

通過建立大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)，旨在方便學(xué)校資產(chǎn)管理部門對學(xué)校大型儀器設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督和管理，增強(qiáng)大型儀器設(shè)備的信息透明度，方便潛在用戶查詢、使用大型儀器設(shè)備，提高設(shè)備使用率［4］。因此，通過網(wǎng)站后臺(tái)管理軟件對大型儀器設(shè)備進(jìn)行網(wǎng)上動(dòng)態(tài)管理，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)如下基本功能:信息發(fā)布:設(shè)備信息、政策法規(guī)、通知通告等信息的發(fā)布；儀器設(shè)備查詢:查詢儀器設(shè)備相關(guān)信息；網(wǎng)絡(luò)預(yù)約:在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上對所需設(shè)備進(jìn)行預(yù)約；使用批準(zhǔn):在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上對預(yù)約申請進(jìn)行審批；使用記錄查詢:查看儀器設(shè)備的使用記錄；效益評價(jià):查看儀器設(shè)備的效益評價(jià)；

3.建立使用共享平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)

（1）大型儀器設(shè)備實(shí)時(shí)管理。通過大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)的使用，使學(xué)校對現(xiàn)有大型儀器設(shè)備的分布、數(shù)量、狀態(tài)等相關(guān)信息能夠?qū)崟r(shí)掌握，能夠做到實(shí)時(shí)管理。

（2）大型儀器設(shè)備信息公開化。通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將大型儀器設(shè)備的儀器名稱、型號(hào)規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、主要功能等基本信息進(jìn)行公開，形成全校性的共享資源，打破了以往的封閉式的管理狀況。

（3）信息管理自動(dòng)化。通過大型儀器設(shè)備共享共享平臺(tái)的管理，大型儀器設(shè)備的運(yùn)行時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、使用預(yù)約情況、利用率等信息都能由系統(tǒng)進(jìn)行自動(dòng)處理［3］，保證了大型儀器設(shè)備數(shù)據(jù)管理的真實(shí)性、可靠性。

三、建立共享平臺(tái)所需的運(yùn)行機(jī)制

管理制度是共享平臺(tái)建立的基礎(chǔ)，通過建立健全以下管理制度，可以保證共享平臺(tái)的順利運(yùn)行。

（一）加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)

1.加強(qiáng)對實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍的重視，增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的工作積極性。學(xué)校在制定相關(guān)政策時(shí)要給予傾斜，通過工作量的計(jì)算、津貼的分配、職稱的評審等方面傾斜照顧，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員工作積極性，以更好的鉆研技術(shù)，提高技術(shù)水平。

2.采取多種措施引進(jìn)高水平的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員。在校內(nèi)外進(jìn)行公開招聘，可以高薪聘任校外的高水平技術(shù)人員來學(xué)校專、兼職工作或技術(shù)指導(dǎo)，提高實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍技術(shù)力量。

3.設(shè)備到人，適時(shí)輪崗制度。采取每臺(tái)大型儀器設(shè)備有專人負(fù)責(zé)的制度，并根據(jù)情況進(jìn)行適時(shí)輪崗，這樣既可緩解實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員不足的困難，還可以通過實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員之間相互學(xué)習(xí)和交流，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員不斷更新拓展儀器知識(shí)和提高操作水平［3］。

（二）建立大型儀器設(shè)備的使用效益考核評價(jià)制度

高校購置的大型儀器設(shè)備除了要完成重大科研項(xiàng)目和技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目外，還應(yīng)承擔(dān)著發(fā)展重點(diǎn)學(xué)科、培養(yǎng)人才的任務(wù)［5］。所以對于大型儀器設(shè)備的考核，要全面考慮，不能只單純的考察其運(yùn)行時(shí)間、科研成果等，還要考察其人才培養(yǎng)等方面的成效。

教育部針對大型儀器設(shè)備專門制定有“高等學(xué)校貴重儀器設(shè)備年度效益評價(jià)表”，從從機(jī)時(shí)利用（權(quán)重35%）、人才培養(yǎng)（權(quán)重20%）、科研成果（權(quán)重25%）、服務(wù)收入（權(quán)重15%）、功能利用與開發(fā)（權(quán)重5%）等五個(gè)方面出發(fā)，進(jìn)行綜合考核評價(jià)。學(xué)?？梢詤⒄战逃恐贫ǖ摹案叩葘W(xué)校貴重儀器設(shè)備年度效益評價(jià)表”，再結(jié)合本校實(shí)際，制定出符合本校使用的大型儀器設(shè)備效益考核制度，加強(qiáng)對大型儀器設(shè)備的考核管理，從制度上對其使用效益進(jìn)行約束。

（三）建立大型儀器設(shè)備維修基金

很多學(xué)校對大型儀器設(shè)備的管理都存在“重購置，輕管理”的現(xiàn)象，只重視大型儀器設(shè)備的購買，卻忽視了日常維護(hù)保養(yǎng)。設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)直接關(guān)系到設(shè)備的使用壽命和使用效益，因此學(xué)校必須要建立大型儀器設(shè)備維修基金對儀器進(jìn)行日常的維護(hù)，維修基金可以由學(xué)校出資和實(shí)驗(yàn)室自籌資金兩部分組成。［5］大型儀器設(shè)備的維修及日常運(yùn)行維護(hù)等費(fèi)用都可以通過維修基金來進(jìn)行?？顚Ｓ谩＿@樣能夠保證設(shè)備的完好率，提高大型儀器設(shè)備的運(yùn)行效率。

四、結(jié)束語

隨著高校的不斷發(fā)展，高校購置的大型儀器設(shè)備逐年增多，對大型儀器設(shè)備的管理必須提上日程。通過建立大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)，可以優(yōu)化大型儀器設(shè)備資源配置，提高使用效率，提升大型儀器設(shè)備的管理水平。但是，大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)建設(shè)是高校資產(chǎn)管理面臨的一個(gè)新課題，是一項(xiàng)長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要高校資產(chǎn)管理部門工作者不斷地嘗試、探索和研究。

［1］ 扎文峰.淺談高等學(xué)校大型儀器設(shè)備的開放與共享［J］.科技信息，2011（20）:516.

［2］ 袁慧芬.建立高校大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)的探討［J］.太原大學(xué)教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，26（2）.

［3］ 黃天為，白德成，張文定.大型儀器設(shè)備開放的共享機(jī)制與措施［J］.實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2008，27（10）.

［4］ 姜守哲.高校大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)系統(tǒng)的研究與設(shè)計(jì)［J］.黑龍江水專學(xué)報(bào)，2009，36（3）.

［5］ 任祥忠，高 原，張紅兵.提高高校大型儀器設(shè)備使用效益的實(shí)踐與探索［J］.2009（4）.