“紅色舊址”保護規(guī)劃探討——以江西省于都縣中央紅軍長征出發(fā)地舊址為例

安顯樓，蔡芳娜，董兵鋒

（1三明學(xué)院建筑工程學(xué)院，福建三明 365004；2三明學(xué)院管理學(xué)院，福建三明 365004；3湖北民族學(xué)院科技學(xué)院，湖北恩施 445000）

1 時代背景

“紅色舊址”是見證和展示某一特定歷史的重要場所與載體，是近現(xiàn)代重要史跡及建筑的重要組成部分，亦是不可移動文物。加強保護“紅色舊址”，對發(fā)揚革命傳統(tǒng)以及紅色旅游基地開發(fā)具有深遠意義。

當前，城市化發(fā)展迅速，土地資源的緊缺、經(jīng)濟利益的吸引使得城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)與不可移動文物尤其是近現(xiàn)代重要史跡及建筑之間矛盾重重，即使在國家出臺文物保護法的情況下亦很難解決兩者之間的矛盾，何況有些舊址及古建筑還沒有列入文物保護名單，沒有來得及進行保護就已經(jīng)被快速城市化湮沒。

合理科學(xué)的規(guī)劃可以整合這些遺址資源，在城市化發(fā)展中產(chǎn)生社會效益和經(jīng)濟效益，有利于培育發(fā)展旅游業(yè)新的增長點。紅色旅游作為旅游業(yè)的重要組成部分，對于滿足旅游需求、促進旅游業(yè)發(fā)展、增強旅游業(yè)發(fā)展后勁、開拓更廣闊的旅游消費市場具有積極作用，有利于加強和促進新時期愛國主義教育。

突出文物保護的根本要求，正確處理城鄉(xiāng)發(fā)展和文物保護的關(guān)系。把文化遺產(chǎn)保護與城市建設(shè)特別是與改善民眾生活緊密聯(lián)系在一起，才能為文化遺產(chǎn)的保護與利用找到真正的根基，才能使文化遺產(chǎn)成為廣大民眾生活的組成部分，才能使文化遺產(chǎn)成為城市文化的內(nèi)核與靈魂，也才能使城市成為文化遺產(chǎn)真正的家園[1]。同時也體現(xiàn)在科學(xué)規(guī)劃下不可移動文物和城市經(jīng)濟發(fā)展由矛盾關(guān)系轉(zhuǎn)化為依存關(guān)系的可能。

2 項目概況

于都中央紅軍長征出發(fā)地舊址（以下稱于都舊址），是十年內(nèi)戰(zhàn)期間紅軍于第五次反“圍剿”失利的背景下為保存力量獲得抗戰(zhàn)的勝利被迫轉(zhuǎn)移根據(jù)地進行長征而集結(jié)于此留下的“紅色舊址”，是中央紅軍長征的物質(zhì)空間依據(jù)。曾先后確定為縣級文保單位、省級文保單位及全國重點文物保護單位。

于都舊址有1處14個點，包括：毛澤東周恩來等和中央直屬機關(guān)長征第一渡口（以下簡稱第一渡口）、中央紅軍第一軍團部舊址、中央紅軍各所屬部隊長征渡口（含漁翁埠、南門、西門、孟口、鯉魚、石尾、山峰壩等）、中央紅軍第五軍團部舊址、毛澤東同志舊居、中共贛南省委舊址、中央革命軍事委員會舊址及三級干部大會舊址等。

隨著于都城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，很多舊址遺址沒有妥善保護（如重點文保單位“長征出發(fā)舊址”），更沒有被科學(xué)地利用，如圖1、圖2所示。因此，加強這些“紅色舊址”的保護并制定科學(xué)的保護規(guī)劃迫在眉睫。

圖1 贛南省蘇維埃政府舊址（土坯房）

圖2 中共贛南省委舊址（藍磚房）

3 保護規(guī)劃分析

依據(jù)文物保護法和全國重點文物保護單位保護規(guī)劃編制要求與審批辦法來制定舊址評估的要素、保護措施、保護范圍和建設(shè)控制地帶要求等。

舊址評估的目標主要是對舊址的本體、自然環(huán)境、建筑環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等要素進行評估以此得出不可移動文物的基本概況，為后面科學(xué)的保護規(guī)劃措施提供依據(jù)使得不可移動文物與城市經(jīng)濟發(fā)展由矛盾關(guān)系轉(zhuǎn)化為依存關(guān)系。

本文以舊址中的重要長征標志的“第一渡口”為例，對“紅色舊址”等保護規(guī)劃的編制進行分析。

3.1 渡口基本概況

圖3 第一渡口現(xiàn)狀

第一渡口地處江西省于都縣貢江鎮(zhèn)古田村紅光組，占地面積10167m2，海拔高度110m。遺址于清末修建。渡口臺階為磚砌，長寬分別為8m、5m，遺址旁各有一根石樁，現(xiàn)遺址兩旁有硬質(zhì)護坡，見圖3。

3.2 渡口本體評估

遺址硬質(zhì)臺階基本完好，小部位呈現(xiàn)出斑駁現(xiàn)象，但兩旁石樁上部呈斷裂跡象（見圖4）。由于歷史悠久，遺址整體顯示出水滲露現(xiàn)象，一旁基礎(chǔ)部分待修。本體評估為總體良好。

圖4 本體評估

3.3 周邊環(huán)境評估

3.3.1 自然環(huán)境評價

從氣象、水文、地質(zhì)、地貌等方面進行自然環(huán)境評價，評價結(jié)論見表1。

表1 自然環(huán)境評價表

3.3.2 建筑環(huán)境評價

渡口處在城鄉(xiāng)之間，遺址旁有居民區(qū)、學(xué)校，城鄉(xiāng)風(fēng)景良好。周邊建筑差異大，居民區(qū)屬于私房，分布亂且密度大，建筑式樣不統(tǒng)一（見圖5）。

圖5 環(huán)境分析

3.3.3 基礎(chǔ)設(shè)施評估

毛澤東、周恩來等和中央直屬機關(guān)長征渡口位于城區(qū)，道路設(shè)施比較齊全，交通還算便利。城區(qū)電力電訊設(shè)施配備較好，日常用電及通訊沒有障礙。排水設(shè)施沒能將周邊居民點納入，導(dǎo)致污水、雨水自流，對渡口周邊有些影響。其防洪基礎(chǔ)設(shè)施五十年一遇，消防等設(shè)施齊備。

渡口基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境評估為：電力電訊、道路交通、給排水、市政消防、停車等設(shè)施皆為良好，監(jiān)控設(shè)施暫時沒有。

3.4 保護區(qū)劃

第一渡口保護范圍面積約為16000m2，建控地帶面積約為24000m2，其邊界坐標見圖6。

圖6 保護區(qū)劃

3.5 整治規(guī)劃

因在保護規(guī)劃范圍內(nèi)，各種建筑年代、現(xiàn)狀、價值各異，需根據(jù)建筑的類別（文物建筑、歷史傳統(tǒng)建筑、現(xiàn)代建筑）、質(zhì)量、風(fēng)貌等的調(diào)查評估結(jié)果，對該范圍內(nèi)的建筑因地制宜，采取保護、保留、整飭、修繕、拆除等分級保護和整治的措施進行環(huán)境整治，其保留、整飭、拆除的建筑面積分別為675m2、3134 m2、2640m2。保護措施規(guī)劃見圖7。

圖7 保護措施

3.6 用地調(diào)整規(guī)劃

以舊址的土地合理規(guī)劃，既保護利用又要改善周邊建筑環(huán)境，增添舊址周邊新的環(huán)境風(fēng)貌，見圖8。

通過不同性質(zhì)用地的結(jié)合保護和保護性開發(fā)結(jié)合的措施可對紅色文化旅游資源進行整合，如公園是基于遺址本體及其環(huán)境的保護與展示，融合了教育、科研、游覽等多項功能的城市公共文化空間。

公園建設(shè)能夠有效緩解文化遺產(chǎn)保護與城市化進程之間的矛盾，優(yōu)化土地資源的利用，對紅色文化旅游資源進行整合，可使百姓融入這些不可移動的文物之中，推動當?shù)丶t色文化內(nèi)涵[1]。具體調(diào)整見表2。

表2 第一渡口用地平衡表

3.7 風(fēng)貌控制

基本保持現(xiàn)有建筑格局和空間形態(tài)，對不協(xié)調(diào)的建筑進行改造。新建項目的建筑物體量、尺度不能超過文物本體，建筑色彩、建筑風(fēng)貌要和文物建筑景觀協(xié)調(diào)。屋面、外貼不得使用琉璃瓦、釉面磚等，其建筑控制高度為9m，建筑密度不超過35%，容積率不大于1.2[2]。

4 “紅色舊址”保護存在的主要問題

（1）“紅色舊址”等建筑類舊址遭受自然風(fēng)化和生物破壞較為嚴重。由于年代久遠，大部分少有維修或未經(jīng)維修的舊址風(fēng)化腐蝕程度較為嚴重，木結(jié)構(gòu)的舊址大多都遭受到白蟻等生物的破壞，出現(xiàn)了局部地基下沉、墻體開裂、屋頂漏雨、橫屋（或側(cè)屋）倒塌等現(xiàn)象。

（2）長征渡口舊址都存在著雨水、洪水沖刷而出現(xiàn)的遺跡不清或消失的現(xiàn)象。

（3）城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展與舊址保護間產(chǎn)生的沖突。

（4）保護經(jīng)費不足，保護管理工作舉步維艱。

（5）部分單位和個人對舊址保護的認識不到位。舊址保護是一個系統(tǒng)性和政策性較強的工作，既需要政府相關(guān)職能部門如城建、土管、環(huán)保、文化的相互配合與協(xié)調(diào)，也需要當?shù)鼗蛑苓吘用竦膮⑴c和認可，這就需要上下一心、統(tǒng)一思想與認識。但敷衍了事者有之、不管不問者有之。

（6）一些地區(qū)“紅色舊址”點分布多、空間跨度大，地形圖很難全部繪制出來以致詳細的地形圖很難表達，加之舊址主要分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，交通不便很難形成通暢的旅游線路，因此保護起來難度較大。

5 規(guī)劃實施措施

5.1 政府的主導(dǎo)與協(xié)調(diào)運作

第一渡口舊址保護規(guī)劃保護的不僅僅是保護區(qū)內(nèi)的建筑和標志物，保護的更是那一段歷史，其價值是塵封在那段特定歷史時空中的于都縣人民支持和參與革命斗爭、中央紅軍大義凜然進行長征的革命精神與昂揚斗志。在現(xiàn)代房地產(chǎn)開發(fā)和投資建設(shè)蓬勃發(fā)展的時候，政府就要處理這種社會矛盾，平衡各方經(jīng)濟利益關(guān)系，使這種公益性行為能夠在政府的推動下，按照市場規(guī)則運行，把政府財政支持與招商引資結(jié)合起來，使保護規(guī)劃能夠滾動持續(xù)進行，為規(guī)劃的實施提供資金保障。

5.2 科學(xué)合理的規(guī)劃與指導(dǎo)

“凡事預(yù)則立不預(yù)則廢”，第一渡口舊址保護規(guī)劃是一項長期系統(tǒng)的工程，不僅專業(yè)性強、難度大，而且需要協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系。所以，編制科學(xué)合理的保護規(guī)劃就成為舊址保護工作的重中之重。不但要對各個環(huán)節(jié)進行可行性論證，由專家組討論其可能對環(huán)境和經(jīng)濟社會造成的影響，而且要及時注意城市建設(shè)情況，盡早發(fā)現(xiàn)其對文物舊址可能造成的破壞。

對于一些“紅色舊址”可以作為紅色景點開發(fā)建設(shè)，如開辟為公眾公園，有些還可以作為景觀標志。

5.3 周邊居民的理解與支持

周邊居民作為渡口舊址關(guān)系最密切的主體，也是保護規(guī)劃最終的受益者[3]。第一渡口舊址保護規(guī)劃的實施，為于都縣的經(jīng)濟發(fā)展提供了一個新的平臺，帶來的旅游收入及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的收入，為附近居民的生活水平提高提供了一個極好的契機。同時，隨著保護規(guī)劃的實施和渡口舊址旅游價值的深度開發(fā)，也能帶動周邊基礎(chǔ)設(shè)施的完善與環(huán)境的美化，為周邊居民帶來更多的福祉。因此，對周邊居民進行保護規(guī)劃的適度宣傳與教育，使周邊居民了解渡口舊址的意義價值與可能給自己生活帶來的實惠，無疑會推動保護規(guī)劃更順利地實施[4]。

[1]單霽翔.考古遺址公園：讓城市發(fā)展與文物保護兩全其美[N].經(jīng)濟日報，2012.

[2]安顯樓.于都縣中央紅軍長征出發(fā)地舊址保護規(guī)劃研究[D].江西理工大學(xué)，2011.

[3]羅德啟.青巖古鎮(zhèn)的保護與實踐[J].建筑學(xué)報，2006(05).

[4]林林，阮儀三.蘇州古城平江歷史街區(qū)保護規(guī)劃與實踐[J].城市規(guī)劃學(xué)刊，2006(03).