中國(guó)網(wǎng)絡(luò)公共事件的演變邏輯——基于過(guò)程分析的視角

熊光清

一、網(wǎng)絡(luò)公共事件:概念、特征與類型

1.概念

互聯(lián)網(wǎng)為中國(guó)網(wǎng)民提供了十分重要的參與途徑、組織渠道和動(dòng)員平臺(tái)，它所具有的開(kāi)放性強(qiáng)、互動(dòng)性高和去中心化等特點(diǎn)，極大地激發(fā)了網(wǎng)民的參與熱情和興趣。特別是年輕人很容易認(rèn)識(shí)到，政府對(duì)公民的操縱使之難以逃脫對(duì)政治權(quán)威的依賴;因而，他們往往通過(guò)網(wǎng)絡(luò)政治參與來(lái)表達(dá)他們對(duì)政府控制的不滿①See Ian Weber and Jia Lu，“Internet and Self-regulation in China:The Cultural Logic of Controlled Commodification”.Media，Culture ＆ Society，Sept.2007(vol.29，no.5):pp.772-789.。這樣，互聯(lián)網(wǎng)作為一個(gè)相對(duì)自由的空間，成為中國(guó)社會(huì)輿論的重要陣地。在許多中國(guó)網(wǎng)站中，網(wǎng)民們經(jīng)常對(duì)一些社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行熱烈討論或激烈辯論，并會(huì)經(jīng)常曝光“黑幕”和“丑聞”。這導(dǎo)致一些現(xiàn)實(shí)的社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)矛盾以網(wǎng)絡(luò)公共事件的形式在互聯(lián)網(wǎng)上迸發(fā)出來(lái)，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間儼然成了中國(guó)社會(huì)的一個(gè)“出氣孔”。

所謂網(wǎng)絡(luò)公共事件，是指由特定突發(fā)事件引發(fā)，以互聯(lián)網(wǎng)為主要活動(dòng)平臺(tái)，眾多網(wǎng)民共同參與，圍繞特定目標(biāo)展開(kāi)，形成強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)輿論，并對(duì)事件當(dāng)事人或相關(guān)責(zé)任人，甚至整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的公共危機(jī)事件。網(wǎng)絡(luò)公共事件的構(gòu)成要素主要有:(1)有大量網(wǎng)民參與，是一種集體行動(dòng);(2)網(wǎng)絡(luò)輿論是影響事態(tài)發(fā)展的重要因素;(3)有特定的議題和特定的目標(biāo)，同一網(wǎng)絡(luò)公共事件在不同發(fā)展階段的議題和目標(biāo)可能有所不同;(4)實(shí)際后果并不限于網(wǎng)絡(luò)，會(huì)產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)的社會(huì)影響。而在有些公共危機(jī)事件中，網(wǎng)絡(luò)僅僅是作為信息傳播的渠道和工具，網(wǎng)絡(luò)輿論并不是主導(dǎo)事件演變的重要因素，這類事件就不是典型的網(wǎng)絡(luò)公共事件。

“網(wǎng)絡(luò)公共事件”和“網(wǎng)絡(luò)群體性事件”是兩個(gè)關(guān)聯(lián)度很高的概念。“網(wǎng)絡(luò)公共事件”這一概念的使用頻率比“網(wǎng)絡(luò)群體性事件”要低，更多學(xué)者傾向于使用“網(wǎng)絡(luò)群體性事件”這一概念。但與“網(wǎng)絡(luò)群體性事件”這一概念相比，“網(wǎng)絡(luò)公共事件”更為中性。群體性事件往往帶有明顯的對(duì)抗性，并在一定程度上會(huì)對(duì)社會(huì)秩序造成沖擊。部分網(wǎng)絡(luò)公共事件具有對(duì)抗性，但是，也有不少網(wǎng)絡(luò)公共事件不具有這種特性。例如:虐貓事件 (2006年)、拜金女事件 (2010年)、小悅悅事件 (2011年)、楊喜利事件 (2011年)，等等。這些事件主要是引發(fā)了人們對(duì)同類社會(huì)問(wèn)題的反思或類似不良社會(huì)現(xiàn)象的鞭撻。這樣，由于語(yǔ)義傾向的緣故，網(wǎng)絡(luò)公共事件的范圍也就更廣一些，可以包涵那些不具有對(duì)抗性的網(wǎng)絡(luò)突發(fā)性事件。

2.類型

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)公共事件所指向的問(wèn)題和所要達(dá)到的目的，可以將近年來(lái)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)公共事件分為曝光型、泄憤型、抗?fàn)幮?、反思型和其他類型等幾種 (如表1所示)。

(1)曝光型。曝光就是網(wǎng)友通過(guò)新聞跟帖、網(wǎng)絡(luò)論壇、博客、微博等形式“曝”、“曬”腐敗分子的腐敗行為，或者不良之徒的惡劣行徑。這種曝光往往能夠引起紀(jì)檢部門的注意，并使腐敗分子和不良之徒受到懲治，從而達(dá)到懲治違法犯罪行為的目的;或者使他們受到網(wǎng)絡(luò)輿論和社會(huì)輿論的廣泛譴責(zé)。近年來(lái)，網(wǎng)民們利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)曝光了不少腐敗問(wèn)題，從而使許多腐敗分子或不良之徒受到了應(yīng)有的懲罰，也激勵(lì)了更多網(wǎng)民與不法行為進(jìn)行斗爭(zhēng)的勇氣。

(2)泄憤型。泄憤型網(wǎng)絡(luò)公共事件是網(wǎng)民本著正義感和社會(huì)良知，對(duì)他人或自己遭遇的不公正與不合理境遇，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行情感宣泄或譴責(zé)討伐而引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)公共事件。在中國(guó)，互聯(lián)網(wǎng)既是一種新的媒體形式，也是一種新的聯(lián)系方式。它不僅能夠通過(guò)人與人的交流來(lái)疏通社會(huì)不滿情緒，而且有助于促進(jìn)新的社會(huì)組織的形成①Zheng Yongnian，Technological Empowerment:The Internet，State，and Society in China.Stanford，California:Stanford University Press，2008，p.47.。因此，網(wǎng)絡(luò)很容易成為網(wǎng)民宣泄不滿情緒的空間。這類事件一般都有煽情傾向，以蒙冤敘事、悲情敘事、苦難敘事、情感渲染和道德譴責(zé)等“社會(huì)劇場(chǎng)”手段作為話語(yǔ)策略，具有較強(qiáng)的感染力和煽動(dòng)性。虐貓事件 (2006年)、王菲網(wǎng)絡(luò)暴力事件 (2007－2008年)、杭州飆車案 (2009年)、“我爸是李剛”事件 (2010年)、西安藥家鑫案 (2010年)等事件發(fā)生和報(bào)道后，網(wǎng)民表達(dá)出非常強(qiáng)烈的憤怒情感，網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)事件的發(fā)展起了非常重要的作用。

(3)抗?fàn)幮汀?978年以來(lái)，中國(guó)的現(xiàn)代化步入了快速發(fā)展的軌道，并取得了巨大的成就。在很大程度上，這一進(jìn)程也是利益分配不均與利益分化加劇的過(guò)程，造成了嚴(yán)重的社會(huì)矛盾和社會(huì)對(duì)立，并且很多問(wèn)題非常突出，短時(shí)間內(nèi)難以解決，由此導(dǎo)致社會(huì)抗?fàn)幮袆?dòng)不斷發(fā)生。由于一些公民相信集體抗?fàn)幍男袆?dòng)模式更有可能獲得成功，或者是因?yàn)楹戏ㄍ緩礁緹o(wú)法滿足他們的需求而使之別無(wú)選擇;于是，他們寄希望于集體抗?fàn)幮问?。然而，依?jù)中國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)，大多數(shù)的集體抗?fàn)幮袨槎际欠欠ǖ蘑贑ai Yongshun，Collective Resistance in China:Why Popular Protests Succeed or Fail.Stanford，California:Stanford University Press，2010，p.21.。這樣，一些在現(xiàn)存制度框架下難以實(shí)施、組織或動(dòng)員的抗?fàn)幮袆?dòng)就通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行實(shí)施、組織或動(dòng)員，由此形成抗?fàn)幮途W(wǎng)絡(luò)公共事件。

(4)反思型。當(dāng)前中國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，制度和道德對(duì)人的約束作用都在下降。在新舊體制交替和轉(zhuǎn)換的過(guò)程中，舊的可能已破除，而新的還沒(méi)有完全建立起來(lái);在新舊制度銜接或配套不完善的地方也存在大量的制度縫隙和漏洞。因此，制度對(duì)人的約束和規(guī)范作用下降。人們?cè)谧非笪镔|(zhì)利益和物質(zhì)享受的同時(shí)，道德標(biāo)準(zhǔn)和精神需求卻下降，許多傳統(tǒng)的道德觀念逐漸喪失其約束和規(guī)范作用。在這種情況下，社會(huì)失范、道德滑坡、情感冷漠、心理變態(tài)等問(wèn)題變得非常突出，并出現(xiàn)了許多非常極端的案例。一些事件在網(wǎng)絡(luò)空間中引起了廣泛關(guān)注，引發(fā)了深刻反思。

(5)其他類型。中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間的自由度相對(duì)較大，并且中國(guó)網(wǎng)民的參與熱情很高，許多行為、觀念和想法一旦通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)表現(xiàn)，就可能演變成網(wǎng)絡(luò)公共事件。在這些事件中，有娛樂(lè)型和炒作型的，例如:艾晴晴事件 (2006年)、拜金女事件 (2011年)等引起了大量網(wǎng)民的圍觀，也有人因網(wǎng)絡(luò)推手的運(yùn)作或網(wǎng)絡(luò)炒作而一舉成名，例如:天仙妹妹、芙蓉姐姐、鳳姐、旭日陽(yáng)剛等;也有利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)他人進(jìn)行誹謗并造成惡劣影響的事件，如:“艾滋女”事件 (2009年);有惡搞型的，惡搞作為一種文化現(xiàn)象出現(xiàn)在中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間中，各種形式的視頻惡搞往往利用數(shù)字技術(shù)的轉(zhuǎn)換功能，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的傳播能力來(lái)產(chǎn)生廣泛影響①M(fèi)eng Bingchun，“Regulating E Gao:Futile Efforts of Recentralization?”in China's Information and Communications Technology Revolution:Social Changes and State Responses，eds.by Zhang Xiaoling and Zheng Yongnian，London and New York:Routledge，2009，pp.52-67.;還有一些其他的偶發(fā)事件，如:陳易賣身救母事件 (2005年)、銅須事件 (2006年)，以及一些商業(yè)炒作事件。

當(dāng)然，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的是，不少網(wǎng)絡(luò)公共事件的目的和傾向具有多重性。例如:曝光型網(wǎng)絡(luò)公共事件和抗?fàn)幮途W(wǎng)絡(luò)公共事件發(fā)生后，網(wǎng)民表達(dá)的憤怒情緒往往非常明顯，并會(huì)影響事態(tài)的發(fā)展，這一點(diǎn)與泄憤型網(wǎng)絡(luò)公共事件的情況就有相同之處。此外，在一些網(wǎng)絡(luò)公共事件的演變過(guò)程中的不同階段，其議題和目的也會(huì)發(fā)生改變。這樣，單純的某種類型的網(wǎng)絡(luò)公共事件可能很少，而大多數(shù)的網(wǎng)絡(luò)公共事件具有一定的混合性。

表1 中國(guó)網(wǎng)絡(luò)公共事件的類型

3.特征

網(wǎng)絡(luò)公共事件表現(xiàn)出明顯的突然性、動(dòng)態(tài)性和不確定性。正因?yàn)槿绱?，明確和掌握網(wǎng)絡(luò)公共事件的特征和演變邏輯，才有可能在網(wǎng)絡(luò)公共事件發(fā)生后，進(jìn)行恰當(dāng)?shù)氖鑼?dǎo)、處置和化解。

(1)突然性。網(wǎng)絡(luò)公共事件的爆發(fā)往往具有突然性，大多出乎意料，發(fā)生之后迅速擴(kuò)展和升溫，在很短時(shí)間內(nèi)引起網(wǎng)民的廣泛關(guān)注?；ヂ?lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)媒體在信息傳播渠道和形式上有著本質(zhì)區(qū)別，網(wǎng)絡(luò)信息能夠快速擴(kuò)散，形成“井噴式”的信息傳播。信息通訊技術(shù)發(fā)展所帶來(lái)的交往模式的改變，不僅消解了傳統(tǒng)媒介在信息傳播中的單向式、中心化的話語(yǔ)權(quán)威;更重要的是，它賦予了交往主體前所未有的自由與平等，建構(gòu)了一種自由表達(dá)的機(jī)制。在自媒體 (we the media)①“自媒體”(we the media)這一概念是美國(guó)專欄作家丹·吉爾摩(Dan Gillmor)首先提出的。See Dan Gillmor，We the Media:Grassroots Journalism by the People，for the People.O'Reilly Media，Inc.，2006.時(shí)代，每一個(gè)網(wǎng)絡(luò)參與者都不再是單純的信息接受者，他們轉(zhuǎn)變?yōu)榧仁切畔⒌慕邮苷?，又是信息的傳播者。每一個(gè)人都能夠獨(dú)立獲得信息和發(fā)布信息，網(wǎng)絡(luò)信息的傳播速度非常迅速，并且具有極強(qiáng)的放大效應(yīng)。這樣，在極短的時(shí)間內(nèi)，就能夠迅速形成強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)輿論，如決堤洪水洶涌而來(lái)，很快刮起一場(chǎng)輿論旋風(fēng)，并有可能吸引傳統(tǒng)媒體及時(shí)跟進(jìn)，從而引發(fā)網(wǎng)絡(luò)公共事件。

(2)動(dòng)態(tài)性。網(wǎng)絡(luò)公共事件往往表現(xiàn)為一個(gè)過(guò)程，在時(shí)間上是一個(gè)時(shí)間段，而不是一個(gè)時(shí)間點(diǎn)，極具動(dòng)態(tài)性。網(wǎng)絡(luò)公共事件發(fā)生后，它會(huì)繼續(xù)展開(kāi)、變化、以至消退，存在一個(gè)活動(dòng)周期。本文把網(wǎng)絡(luò)公共事件的演變過(guò)程分為四個(gè)階段，即:引發(fā)階段、展開(kāi)階段、變化階段和消退階段(如圖1所示)。由于網(wǎng)絡(luò)公共事件具有極強(qiáng)的動(dòng)態(tài)性，它就很難像其他突發(fā)事件一樣，可根據(jù)發(fā)生時(shí)的影響范圍、規(guī)模大小和嚴(yán)重程度進(jìn)行量化與分級(jí)，并以此確定應(yīng)急響應(yīng)方案。

圖1 中國(guó)網(wǎng)絡(luò)公共事件的演變過(guò)程

(3)不確定性。與網(wǎng)絡(luò)公共事件的動(dòng)態(tài)性相關(guān)聯(lián)，網(wǎng)絡(luò)公共事件在演變過(guò)程中，具有極強(qiáng)的不確定性。它一旦發(fā)生，就很難控制，無(wú)法預(yù)測(cè)它會(huì)產(chǎn)生多大影響;并且，由于各種意想不到的因素的影響，它涉及到的問(wèn)題和議題，甚至事件性質(zhì)都可能發(fā)生很大的變化。特別應(yīng)當(dāng)注意的是，網(wǎng)絡(luò)公共事件發(fā)生后，如果應(yīng)對(duì)失當(dāng)，就極可能引發(fā)更深的危機(jī)。當(dāng)前，許多網(wǎng)絡(luò)公共事件中，網(wǎng)民都表現(xiàn)出明顯的“仇官”、“仇富”傾向，官方發(fā)布的消息往往很難獲得網(wǎng)民的信任，一些官方信息甚至成為網(wǎng)民攻擊的新目標(biāo)，從而使網(wǎng)絡(luò)公共事件掀起新的高潮。同時(shí)，還有一些事件，由于網(wǎng)絡(luò)中存在大量的不可控因素，甚至可能走向與網(wǎng)絡(luò)動(dòng)議相反的目標(biāo)。例如，在陳易賣身救母事件中，陳易的出發(fā)點(diǎn)是希望通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)募集給母親治病的錢，治好母親，然而卻造成了母親不幸死亡的悲慘結(jié)局。

二、網(wǎng)絡(luò)公共事件的引發(fā)

一般來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)公共事件都是由特定的突發(fā)事件引發(fā)的。當(dāng)前，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入突發(fā)事件的高發(fā)期，誘發(fā)突發(fā)事件的因素很多，突發(fā)事件頻繁發(fā)生。盡管網(wǎng)絡(luò)公共事件大多由突發(fā)事件引發(fā)，但通過(guò)對(duì)近年來(lái)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)公共事件的觀察，可以發(fā)現(xiàn)，突發(fā)事件的嚴(yán)重程度與其引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)公共事件的嚴(yán)重程度并沒(méi)有對(duì)應(yīng)的關(guān)系。更明確地說(shuō)，(1)并非只要出現(xiàn)突發(fā)事件就會(huì)引發(fā)網(wǎng)絡(luò)公共事件，也并非只有嚴(yán)重的突發(fā)事件才會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)公共事件;(2)有時(shí)涉及當(dāng)事人很少、看似危害不大的突發(fā)事件，甚至有些不能按照相關(guān)法律法規(guī)列入突發(fā)事件處置范疇，或者不是嚴(yán)格意義上的突發(fā)事件，卻會(huì)在網(wǎng)絡(luò)中引起軒然大波，引發(fā)嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)公共事件②應(yīng)當(dāng)特別強(qiáng)調(diào)的是，網(wǎng)絡(luò)公共事件被烙上了非常明顯的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的特征。在典型的網(wǎng)絡(luò)公共事件中，引發(fā)它的突發(fā)事件，如果放置于傳統(tǒng)媒體時(shí)代，是不可能引起廣泛關(guān)注的。。那么，在一個(gè)突發(fā)事件頻繁發(fā)生的時(shí)代，什么樣的突發(fā)事件才可能引發(fā)比較嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)公共事件呢?

可以說(shuō)，能夠引發(fā)網(wǎng)絡(luò)公共事件的突發(fā)事件所具備的最基本要素是:具有象征意義、能夠激起網(wǎng)民的集體認(rèn)同③集體認(rèn)同是解釋個(gè)體歸屬于群體的社會(huì)心理學(xué)概念。當(dāng)一個(gè)群體具有強(qiáng)烈的集體認(rèn)同時(shí)，社會(huì)運(yùn)動(dòng)就能獲得支持并具有力量，因?yàn)閰⑴c者感到他們?yōu)楣餐康亩?，具有明確的對(duì)手和被融入社會(huì)運(yùn)動(dòng)的思想意識(shí)中的共同歸屬感。See Martha Mc Caughey，Michael D.Ayers(eds.)，Cyberactivism:Online Activism in Theory and Practice.New York:Routledge，2003，p.8.。互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)改變了事件定義的主動(dòng)權(quán)歸屬，眾多網(wǎng)民可以按照自己的理解和需要來(lái)對(duì)事件進(jìn)行“定義”，從而建構(gòu)事件的象征意義。在社會(huì)建構(gòu)主義看來(lái)，對(duì)某些事件的意義建構(gòu)與理解是相關(guān)社會(huì)群體互動(dòng)和對(duì)這些社會(huì)符號(hào)形式進(jìn)行解釋、協(xié)商的結(jié)果①Andrew Lock and Tom Strong，Social Constructionism:Sources and Stirrings in Theory and Practice.Cambridge，New York，Melbourne，Madrid，Cape Town，Singapore:Cambridge University Press，2010，p.7.。在具有開(kāi)放性、平等性和互動(dòng)性的網(wǎng)絡(luò)空間中，只有具有象征意義的典型突發(fā)事件才能引起網(wǎng)民的廣泛關(guān)注。楊國(guó)斌認(rèn)為，符號(hào)政治是中國(guó)網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)的必備條件，沒(méi)有象征性的政治事件發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)也很少會(huì)發(fā)生②Yang Guobin，The Power of the Internet in China:Citizen Activism Online.New York:Columbia University Press，2009，p.59.。

如果具有象征意義的典型突發(fā)事件蘊(yùn)含的象征意義與特定的社會(huì)背景或文化傳統(tǒng)存在契合關(guān)系，就非常容易激發(fā)網(wǎng)民的集體認(rèn)同。根據(jù)社會(huì)建構(gòu)主義理論，意義的建構(gòu)內(nèi)植于社會(huì)文化的形成過(guò)程中，并且與特定的時(shí)間和場(chǎng)域密切相關(guān)③Yang Guobin，The Power of the Internet in China:Citizen Activism Online.New York:Columbia Universty Ps，2009p.59。事實(shí)上，網(wǎng)民與特定突發(fā)事件往往并沒(méi)有直接的利益關(guān)系或者利害關(guān)系。他們之所以選擇參與，是因?yàn)檫@一事件在特定的時(shí)間和場(chǎng)域中，經(jīng)過(guò)網(wǎng)民互動(dòng)進(jìn)行的意義建構(gòu)，被賦予了一定的象征意義，從而能夠激發(fā)他們的集體認(rèn)同。網(wǎng)絡(luò)通過(guò)前所未有的更成熟和更有力的形式，為網(wǎng)民創(chuàng)造了組織和聯(lián)合的機(jī)會(huì) (大眾傳播工具在動(dòng)員民眾的效率上非常突出)，并且會(huì)強(qiáng)化異質(zhì)群體中的共同認(rèn)同④Postmes Tom and Brunsting Suzanne，“Collective Action in the Age of the Internet:Mass Communication and Online Mobilization”，Social Science Computer Review.Fall 2002(vol.20，no.3):pp.290-301.。這種集體認(rèn)同使他們感到自己與此事件形成了比較明確的關(guān)聯(lián)關(guān)系和利益關(guān)系，激勵(lì)他們參與到事件中去。例如:杭州飆車案(2009年)、“我爸是李剛”事件 (2010年)、西安藥家鑫案 (2010年)等。這些事件發(fā)生后，大量網(wǎng)民參與討論或者表達(dá)意見(jiàn)，產(chǎn)生了很大的社會(huì)影響。在這些事件中，事實(shí)上并沒(méi)有幾個(gè)直接利益者，但這些事件正好契合了社會(huì)上普通存在的“仇官”、“仇富”心理和對(duì)“官二代”、“富二代”的強(qiáng)烈不滿心理，遭遇網(wǎng)民“逢官必貶”、 “遇富即罵 ”的行為定式，被建構(gòu)成了“官二代”或“富二代”橫行霸道、兇殘冷酷的典型事件，從而獲得了網(wǎng)民的集體認(rèn)同。

突發(fā)事件的象征意義經(jīng)過(guò)意義建構(gòu)激起網(wǎng)民的集體認(rèn)同，在很大程度上，這種意義建構(gòu)和集體認(rèn)同就構(gòu)成了共意動(dòng)員。一旦他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上采取集體行動(dòng)，就可以形成非常強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)輿論，甚至是非理性的、十分極端的網(wǎng)絡(luò)輿論。例如:在躲貓貓事件中，網(wǎng)民把這一事件建構(gòu)成為看守所警察失職、牢頭獄霸橫行、犯罪嫌疑人合法權(quán)利無(wú)法保障的“典型事件”。羅彩霞事件被建構(gòu)成為體現(xiàn)特權(quán)階層貪婪無(wú)恥、弱勢(shì)群體權(quán)益受損卻求告無(wú)門的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。在鄧玉姣事件中，鄧玉姣被賦予了弱者反抗強(qiáng)者的“烈女”、“俠女”形象，鄧貴大則成了“酷吏”、“淫官”的典型代表。在社會(huì)不公正非常突出的背景下，“維護(hù)社會(huì)公正”便成為一種“正義行動(dòng)”。那些曾經(jīng)遭受過(guò)社會(huì)不公正或?qū)ι鐣?huì)公正懷有堅(jiān)定信念的網(wǎng)民自覺(jué)地成為“行動(dòng)者”，引導(dǎo)他們行動(dòng)的意念就是特定突發(fā)事件的象征意義⑤參見(jiàn)高恩新《互聯(lián)網(wǎng)公共事件的議題建構(gòu)與共意動(dòng)員——以幾起網(wǎng)絡(luò)公共事件為例》，《公共管理學(xué)報(bào)》2009年第4期。。這樣，就會(huì)激發(fā)網(wǎng)民強(qiáng)烈的集體認(rèn)同，起到共意動(dòng)員的作用，從而引起他們的關(guān)注和響應(yīng)，形成非常強(qiáng)勢(shì)的網(wǎng)絡(luò)輿論，并可能出現(xiàn)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外互動(dòng)的行為，對(duì)相關(guān)當(dāng)事人、政策決策者和政策執(zhí)行者形成壓力，推動(dòng)事態(tài)的發(fā)展和變化。

必須指出的是，突發(fā)事件發(fā)生后，只有對(duì)其象征意義進(jìn)行有效建構(gòu)，建立起集體認(rèn)同，進(jìn)行有效的共意動(dòng)員，才有可能引爆網(wǎng)絡(luò)輿論和社會(huì)輿論，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)公共事件。事實(shí)上，網(wǎng)絡(luò)信息具有海量性，而網(wǎng)民的注意力是有限的。在網(wǎng)絡(luò)論壇中，我們能夠發(fā)現(xiàn)，許多非常極端、非常具有典型意義的事件并沒(méi)有引起網(wǎng)民太多的關(guān)注。因而，選擇恰當(dāng)?shù)牟呗赃M(jìn)行意義建構(gòu)和共意動(dòng)員，激化集體認(rèn)同，是非常重要的。一般來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)策略往往會(huì)利用以下幾種手段。

第一，適當(dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)媒介?；ヂ?lián)網(wǎng)和信息通訊技術(shù)的廣泛使用，為人類的交往和交流提供了不少新方式，例如:電子郵件、BBS、MSN、QQ、網(wǎng)絡(luò)論壇、網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)、博客、播客、微博、聊天室、網(wǎng)絡(luò)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)游戲空間、百科工具、推特 (twitter)和臉書 (facebook)，等等。根據(jù)事件的具體情況，選擇能夠使信息發(fā)布出來(lái)或最有利于信息傳播的媒介，才能引起網(wǎng)友的關(guān)注。

第二，有吸引力的表達(dá)風(fēng)格。寫作風(fēng)格輕松活潑、通俗生動(dòng)，運(yùn)用戲劇化、圖像化和文學(xué)化的表達(dá)方式，配合漫畫、圖片、照片或視頻，比較容易受到網(wǎng)友的注意。一個(gè)事件往往被描述得越生動(dòng)、越離奇、越極端、越出乎意料，就越有沖擊力。從一些網(wǎng)絡(luò)公共事件看，很多帖文標(biāo)題具有很強(qiáng)的吸引力，大多冠以“史上最牛”、“最雷人”、“最囧”、“暴強(qiáng)”等字眼;正文表述通常是圖文并茂、真切感人①參見(jiàn)劉瓊《網(wǎng)絡(luò)動(dòng)員的作用機(jī)制與管理對(duì)策》，《學(xué)術(shù)論壇》2010年第8期。。例如:在山西黑磚窯事件中，引發(fā)網(wǎng)友廣泛關(guān)注的“被拐孩子的家長(zhǎng)講述黑窯場(chǎng)歷險(xiǎn)”這一帖子具有很強(qiáng)的震撼力，作者如泣如訴的文字描述深深打動(dòng)了網(wǎng)民。

第三，有影響力的推廣方式。在海量的網(wǎng)絡(luò)信息中，一條信息要引起網(wǎng)友關(guān)注很難。因此，貼文置頂、首頁(yè)推薦、博客 (或微博、博文)推薦、設(shè)立討論區(qū)或?qū)ｎ}欄目等網(wǎng)站推廣方式，往往能明顯提高點(diǎn)擊率、評(píng)論數(shù)量、轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)量、新帖數(shù)量、傳統(tǒng)媒體跟進(jìn)的速度，從而引起網(wǎng)友的廣泛關(guān)注。

第四，當(dāng)事人或知情人、記者編輯、意見(jiàn)領(lǐng)袖和網(wǎng)絡(luò)推手等重要話語(yǔ)人物的作用。當(dāng)事人或知情人知道事情的真相和內(nèi)幕，他們可能會(huì)曝出公眾不知道的內(nèi)情;記者編輯等新聞工作者掌握著一定的媒介資源，懂得如何適當(dāng)運(yùn)用，以便擴(kuò)大影響;意見(jiàn)領(lǐng)袖有大量的粉絲，有強(qiáng)大的號(hào)召力和影響力，很多時(shí)候能夠一呼百應(yīng);網(wǎng)絡(luò)推手對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息傳播的特性比較了解，能夠通過(guò)一定的策略激發(fā)網(wǎng)民的注意力，并推動(dòng)事態(tài)的發(fā)展。這些人都可以憑借自己一定的優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)揮作用。

三、網(wǎng)絡(luò)公共事件的展開(kāi)

1.形成強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)輿論

網(wǎng)絡(luò)輿論的主要陣地是網(wǎng)絡(luò)論壇中的主帖與跟帖、新聞及其跟帖、博文及其跟帖，以及其他一些網(wǎng)絡(luò)言論表達(dá)方式。近年來(lái)，中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量增加很快，截至2012年12月底，網(wǎng)民總數(shù)達(dá)到5.64億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到42.1%②中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心:《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》 (2013年1月)，第13頁(yè)。Available at〈http://www.cnnic.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/201301/P020130115503321852457.pdf〉［26 January 2013］.。并且，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的迅速發(fā)展為中國(guó)公民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行交流提供了便捷的條件。這是能夠形成強(qiáng)大網(wǎng)絡(luò)輿論的重要社會(huì)基礎(chǔ)和技術(shù)條件。

突發(fā)事件發(fā)生后，當(dāng)事人或知情人、記者編輯、意見(jiàn)領(lǐng)袖和網(wǎng)絡(luò)推手等一個(gè)或某幾個(gè)人可能成為突發(fā)事件的信息發(fā)布者，誘發(fā)網(wǎng)絡(luò)公共事件。在網(wǎng)絡(luò)公共事件引發(fā)后，網(wǎng)絡(luò)參與的主體會(huì)越來(lái)越多，普通網(wǎng)民、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員、網(wǎng)絡(luò)論壇管理者、新聞?dòng)浾?、?bào)刊編輯和一些專家學(xué)者等，都可能會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)表對(duì)事件的評(píng)論與看法，一些當(dāng)事人或知情者還會(huì)提供與此事件相關(guān)的其他背景資料，一些網(wǎng)民可能會(huì)通過(guò)“人肉搜索”等手段挖掘與事件相關(guān)的信息，或者對(duì)已有信息進(jìn)行技術(shù)處理從而發(fā)現(xiàn)新的信息，或者對(duì)已有信息進(jìn)行新的解讀從而挖掘出更深層次的信息或意義，還有可能通過(guò)各種途徑提供新的猛料和新的信息，更有一些網(wǎng)友會(huì)對(duì)事件細(xì)節(jié)和相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入分析或者提出質(zhì)疑。同時(shí)，一些網(wǎng)民會(huì)充當(dāng)信息傳播者和推銷員的角色，他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)論壇、博客、微博等各種網(wǎng)絡(luò)媒體中進(jìn)行大量的轉(zhuǎn)貼、加鏈接，使得事件信息得到迅速傳播。

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)娛樂(lè)化的傾向非常明顯，嚴(yán)肅的問(wèn)題和事件往往會(huì)變成“網(wǎng)民狂歡”的素材，成為推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿論高漲的重要因素。例如:2009年，“賈君鵬，你媽媽喊你回家吃飯”的帖子迅速竄紅，“哥吃的不是面，是寂寞!”“不要迷戀哥，哥只是個(gè)傳說(shuō)”等帖子也引來(lái)了無(wú)數(shù)模仿;2010年，在“我爸是李剛”事件中，“我爸是李剛”的網(wǎng)絡(luò)造句數(shù)量驚人;2011年，在“郭美美事件”中，“郭美美事件沒(méi)查清，沒(méi)心情——”造句活動(dòng)一呼萬(wàn)應(yīng)，紅透網(wǎng)絡(luò)。

這樣，在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展、網(wǎng)民群體持續(xù)增加、網(wǎng)民參與熱情高漲的情況下，一些網(wǎng)絡(luò)公共事件引發(fā)后，很快就形成了非常強(qiáng)勢(shì)的網(wǎng)絡(luò)輿論。在網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)展過(guò)程中，隨著有關(guān)某一突發(fā)事件的新聞報(bào)道、主帖或博文等載體關(guān)注度的提升，它們會(huì)被其他網(wǎng)站大量轉(zhuǎn)載或被編輯到論壇和即時(shí)通訊工具中，網(wǎng)站編輯一般會(huì)通過(guò)適當(dāng)?shù)男问皆诰W(wǎng)站上進(jìn)行推薦和宣傳，從而為網(wǎng)絡(luò)輿論的形成提供了重要的基礎(chǔ)。并且，從當(dāng)前的情形看，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論作為獨(dú)立輿論力量的強(qiáng)勢(shì)地位正在顯現(xiàn)，其社會(huì)影響力日漸擴(kuò)大。在許多網(wǎng)絡(luò)公共事件中，網(wǎng)絡(luò)輿論都曾在一段時(shí)間里如“井噴式”發(fā)展，并對(duì)公共決策和政治過(guò)程形成了非常大的壓力①參見(jiàn)熊光清《中國(guó)網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域的興起、特征與前景》，《教學(xué)與研究》2011年第1期。。

2.傳統(tǒng)媒體跟進(jìn)

傳統(tǒng)媒體是相對(duì)于以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的新型媒體而言的，包括廣播、電視、唱片 (各類碟片、磁帶等)、圖書、報(bào)刊和其他印刷類出版物。網(wǎng)絡(luò)媒體的傳播主體多樣化、平民化和廣泛化，決定了網(wǎng)絡(luò)信息良莠不齊、真假難辨②在網(wǎng)絡(luò)空間中，時(shí)間與空間似乎受到了壓縮，任何事情都是來(lái)去匆匆。網(wǎng)民僅僅只能收集和選擇他們相信的相關(guān)事件的信息。盡管有些網(wǎng)民可能會(huì)討論這些信息的真實(shí)性和合法性，但是，他 (或她)的論據(jù)可能很快就會(huì)消失。See Chung Tai Cheng，“New Media and Event:A Case Study on the Power of the Internet”，Knowledge，Technology ＆ Policy.June 2009(vol.22，no.2):pp.145-153.，網(wǎng)絡(luò)媒體信息內(nèi)容的游戲化、娛樂(lè)化使得網(wǎng)絡(luò)信息缺乏嚴(yán)肅性和權(quán)威性。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)在使原本地方性事件轉(zhuǎn)變?yōu)槿珖?guó)性突出事件上發(fā)揮著重要作用，并且也能對(duì)隨后的媒體報(bào)道施加顯著的結(jié)構(gòu)性影響，但這僅限于事件發(fā)生的早期報(bào)道階段。特別值得一提的是，網(wǎng)絡(luò)往往不能設(shè)置網(wǎng)絡(luò)討論的議程③Zhou Yuqiong and Moy Patricia，“Parsing Framing Processes:The Interplay between Online Public Opinion and Media Coverage”，Journal of Communication，2007(vol.57，no.1):pp.79-98.。盡管傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體相比，不具有網(wǎng)絡(luò)媒體那樣強(qiáng)的開(kāi)放性、互動(dòng)性和即時(shí)性;但是，傳統(tǒng)媒體信息的真實(shí)性和權(quán)威性更高，議程設(shè)置能力更強(qiáng)，并且報(bào)道和評(píng)論更有深度、更富有理性。同時(shí)，中國(guó)傳統(tǒng)媒體絕大多數(shù)由中國(guó)共產(chǎn)黨掌握和控制，它們對(duì)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和工作人員以及社會(huì)公眾的影響力非常大，對(duì)公共政策和政治過(guò)程更容易產(chǎn)生影響。黃榮貴等人的研究表明，傳統(tǒng)媒體對(duì)維權(quán)信息在互聯(lián)網(wǎng)上的傳播具有較高的正面影響④參見(jiàn)黃榮貴、張濤甫、桂勇《抗?fàn)幮畔⒃诨ヂ?lián)網(wǎng)上的傳播結(jié)構(gòu)及其影響因素——基于業(yè)主論壇的經(jīng)驗(yàn)研究》，《新聞與傳播研究》2011年第2期。。在網(wǎng)絡(luò)公共事件中，傳統(tǒng)媒體對(duì)于議程設(shè)置可以發(fā)揮重要作用，并能引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)展，還可以成為網(wǎng)絡(luò)信息的重要來(lái)源。

傳統(tǒng)媒體在大眾中具有很大的影響力，這類媒體在網(wǎng)絡(luò)公共事件引發(fā)后進(jìn)行跟蹤報(bào)道和展開(kāi)評(píng)論，對(duì)于擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)公共事件的影響力，形成更強(qiáng)大的社會(huì)輿論有很大的作用。由于傳統(tǒng)媒體具有比網(wǎng)絡(luò)媒體更強(qiáng)的公信力，網(wǎng)絡(luò)公共事件經(jīng)過(guò)傳統(tǒng)媒體跟進(jìn)報(bào)道和評(píng)論后，大眾就會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的信任度大幅度提升，并能引發(fā)更強(qiáng)的“情感共鳴”，導(dǎo)致更多的網(wǎng)民參與，從而進(jìn)一步擴(kuò)大事件的影響力。事實(shí)上，在一些網(wǎng)絡(luò)公共事件中，傳統(tǒng)媒體也確實(shí)發(fā)揮了重要作用。可以說(shuō)，如果沒(méi)有傳統(tǒng)媒體對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的強(qiáng)化作用，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒介展開(kāi)的共意動(dòng)員與集體行動(dòng)的效果就會(huì)受到很大限制⑤參見(jiàn)姚邁新《互聯(lián)網(wǎng)輿論的演變邏輯與作用機(jī)制——對(duì)幾起網(wǎng)絡(luò)公共事件的解讀》，《行政與法》2010年第6期。。當(dāng)前，越來(lái)越多的傳統(tǒng)媒體發(fā)展網(wǎng)絡(luò)版、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體的融合度不斷增強(qiáng)，更有利于傳統(tǒng)媒體深入、全面地介入網(wǎng)絡(luò)公共事件的過(guò)程中。

3.網(wǎng)友展開(kāi)實(shí)際行動(dòng)

在網(wǎng)絡(luò)輿論不斷高漲的過(guò)程中，一些網(wǎng)友會(huì)出于正義感、基于義憤或其他目的而采取實(shí)際行動(dòng)，從而將網(wǎng)絡(luò)輿論所形成的訴求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)世界的真實(shí)行動(dòng)。在網(wǎng)絡(luò)公共事件中，這種行動(dòng)一般有以下幾種情況:

(1)調(diào)查事件真相。由于網(wǎng)絡(luò)信息的可信度問(wèn)題，弄清事實(shí)真相往往是十分重要的，這樣，有些網(wǎng)友就會(huì)單獨(dú)或者有組織地進(jìn)行調(diào)查，以求獲得事實(shí)真相。2008年，在關(guān)于華南虎照的“真假之辨”中，正是由于有網(wǎng)友提供了“華南虎”原型的年畫這一有力證據(jù)，才使這一爭(zhēng)辯得以塵埃落定。2009年，躲貓貓事件發(fā)生后，云南省委宣傳部迅速組織事件真相調(diào)查委員會(huì)，并面向社會(huì)邀請(qǐng)網(wǎng)友參與調(diào)查。在15人組成的委員會(huì)中，有8人是網(wǎng)民和社會(huì)人士，其中主任和副主任均由網(wǎng)民擔(dān)任。2010年的錢云會(huì)案中，許多網(wǎng)民對(duì)錢云會(huì)死因表示質(zhì)疑，并通過(guò)多種形式展開(kāi)過(guò)獨(dú)立調(diào)查。

(2)進(jìn)行支持和資助。許多網(wǎng)絡(luò)公共事件的主角是社會(huì)弱勢(shì)群體，這些事件曝光出來(lái)后，有許多熱心網(wǎng)友出于正義、公益和同情，對(duì)需要幫助的人提供支持和資助;也有一些事件出現(xiàn)后，網(wǎng)友展開(kāi)了集體行動(dòng)進(jìn)行救助。2009年，鄧玉姣案發(fā)生后，就有網(wǎng)友親赴巴東幫助鄧玉姣，并主動(dòng)聯(lián)系律師進(jìn)行法律援助。2010年，因網(wǎng)絡(luò)而出名的“犀利哥”，得到不少網(wǎng)民的直接援助。

(3)加以控訴和討伐。在網(wǎng)絡(luò)公共事件中，網(wǎng)友對(duì)一些違法亂紀(jì)和違背倫理道德的人，進(jìn)行大規(guī)模的控訴和討伐。但有些行為過(guò)于激烈，已經(jīng)威脅到了當(dāng)事人的正常學(xué)習(xí)和工作，甚至觸犯了法律。2006年，在“銅須”事件中，網(wǎng)友們就采用各種方式討伐“銅須”，在游戲中發(fā)帖謾罵、以“自殺”方式示威，甚至將他的真實(shí)資料公開(kāi)，發(fā)布“江湖追殺令”進(jìn)行討伐。2007年，在王菲事件中，有網(wǎng)友“人肉”搜索出王菲的個(gè)人資料和聯(lián)系方式，并將其公布到網(wǎng)上，甚至有多撥網(wǎng)民趕到王菲父母所在的小區(qū)，在王菲父母家門口寫下“血債血償”等字眼;網(wǎng)友還“人肉”搜索并公布了東方父母的名字和單位，并進(jìn)行攻擊。

(4)采取抗?fàn)幮袆?dòng)。一些網(wǎng)絡(luò)抗?fàn)幮袨榘l(fā)生后，網(wǎng)友會(huì)通過(guò)簽名、上書、靜坐、散步、圍觀、游行和抵制等形式，向立法、司法機(jī)關(guān)、黨政部門或相關(guān)機(jī)構(gòu)施加壓力、表達(dá)意愿，以求解決問(wèn)題。2007年，在廈門PX事件中，廈門市民在市政府附近散步數(shù)天，要求停建廈門海滄PX項(xiàng)目。2008年，網(wǎng)民號(hào)召抵制家樂(lè)福，一些城市還出現(xiàn)了抗議示威活動(dòng)。2011年，在大連PX事件中，大連市民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)組織進(jìn)行抗議示威，促使大連市委、市政府很快作出將福佳大化PX項(xiàng)目停產(chǎn)并搬遷的決定。

4.政府機(jī)構(gòu)介入

盡管網(wǎng)絡(luò)公共事件與現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生的公共事件有所不同，但它實(shí)際上是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題在網(wǎng)絡(luò)空間中的反映，并非完全是虛擬的。事實(shí)上，網(wǎng)絡(luò)公共事件不僅與現(xiàn)實(shí)突發(fā)事件密切相連，由現(xiàn)實(shí)生活的突發(fā)事件和某種非常突出的問(wèn)題引發(fā)，而且整個(gè)演變過(guò)程都是由有實(shí)際利益需求的 (有些可能并不是直接的利益需求)或有特定目的的網(wǎng)友作為行為主體而參與的。網(wǎng)絡(luò)輿論針對(duì)的是現(xiàn)實(shí)世界中的真實(shí)問(wèn)題 (有些事實(shí)可能存在虛構(gòu))，反映的是現(xiàn)實(shí)的社會(huì)訴求，并且，產(chǎn)生的影響也具有現(xiàn)實(shí)性，與現(xiàn)實(shí)世界具有很強(qiáng)的互動(dòng)性。更重要的是，如果政府相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)絡(luò)公共事件不及時(shí)回應(yīng)，就可能使事件向更大規(guī)模和更嚴(yán)重的方向發(fā)展?？梢哉f(shuō)，網(wǎng)絡(luò)公共事件具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性，仍然是一種公共危機(jī)事件，需要及時(shí)處置、應(yīng)對(duì)和化解。

從2003年以來(lái)，中國(guó)各級(jí)政府機(jī)構(gòu)都積極應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)公共事件，一般不會(huì)放任事態(tài)擴(kuò)大，而會(huì)采取一定的措施平息民怨，遏制網(wǎng)絡(luò)輿情的進(jìn)一步擴(kuò)散或?qū)W(wǎng)絡(luò)輿論涉及到的問(wèn)題進(jìn)行處理。當(dāng)然，各地應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)公共事件的能力和手段可能有很大的差異，處置的效果和結(jié)局也有很大的差異。應(yīng)對(duì)及時(shí)或策略恰當(dāng)，事情就會(huì)得到妥善解決;應(yīng)對(duì)不及時(shí)或策略不得當(dāng)，事情就會(huì)變得更加復(fù)雜和難以處理，導(dǎo)致必須動(dòng)用更多的資源來(lái)應(yīng)對(duì)，或者造成非常嚴(yán)重的后果。2009年6月，湖北省石首市的一個(gè)青年非正常死亡，引起網(wǎng)民的廣泛關(guān)注。而石首市政府超過(guò)20個(gè)小時(shí)的話語(yǔ)“缺失”，使得流言蜚語(yǔ)在網(wǎng)絡(luò)中大量傳播，導(dǎo)致了事態(tài)的嚴(yán)重惡化，最后造成影響巨大的“石首事件”。在2010年發(fā)生的貴州安順警察槍擊致死案、山西問(wèn)題疫苗事件中，當(dāng)?shù)卣膽?yīng)對(duì)措施也存在嚴(yán)重失當(dāng)。

四、網(wǎng)絡(luò)公共事件的變化

1.事件議題的深化

隨著時(shí)間的推移和事件的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿論不再是就人論人、就事論事，也不再僅僅是雙方展開(kāi)辯論或攻擊，網(wǎng)絡(luò)公共事件的議題會(huì)發(fā)生變化。特別在一些深度報(bào)道和理性評(píng)論出現(xiàn)后，網(wǎng)民會(huì)從更深層次思考這種社會(huì)現(xiàn)象產(chǎn)生的社會(huì)背景和制度因素。事件議題的深化一般會(huì)經(jīng)過(guò)以下幾個(gè)階段:由引發(fā)階段的指向事件本身，轉(zhuǎn)變?yōu)檎归_(kāi)階段的指向現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，再轉(zhuǎn)向變化階段的指向制度規(guī)范。這種演變?nèi)鐖D2所示:

圖2 網(wǎng)絡(luò)公共事件議題的深化

為什么會(huì)出現(xiàn)這種變化呢?可以說(shuō)，事件信息的揭示本身要經(jīng)歷一個(gè)過(guò)程，網(wǎng)民對(duì)事件的理解和認(rèn)識(shí)也有一個(gè)不斷深化的過(guò)程。在網(wǎng)絡(luò)公共事件的引發(fā)階段和展開(kāi)階段，有關(guān)事件的各種信息鋪天蓋地而來(lái)，包括真實(shí)的信息和虛假的信息 (有時(shí)會(huì)出現(xiàn)很多的謠言和流言蜚語(yǔ))，但與該事件相關(guān)的有價(jià)值的直接信息仍然顯得有限，或沒(méi)有完全揭示出來(lái)，網(wǎng)民并不完全了解整個(gè)事件的真實(shí)情況、具體細(xì)節(jié)、發(fā)生原因以及各方反應(yīng)。隨著網(wǎng)絡(luò)輿情的孕育和擴(kuò)散，網(wǎng)民、各級(jí)政府和新聞媒體都會(huì)將注意力聚焦到這一事件上來(lái)。這樣，關(guān)于事件的更真實(shí)、更全面的信息會(huì)不斷披露出來(lái)，網(wǎng)民和政府相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)事件的認(rèn)識(shí)也會(huì)更加全面和接近事實(shí)，網(wǎng)絡(luò)輿論的議題就會(huì)由指向事件本身轉(zhuǎn)為指向現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。而隨著廣大網(wǎng)民、網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖、網(wǎng)絡(luò)媒體和傳統(tǒng)媒體的介入，對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的關(guān)注往往會(huì)進(jìn)一步深化，從而轉(zhuǎn)向追問(wèn)產(chǎn)生這一問(wèn)題的深層次原因，特別是制度層面的原因。

許多影響較大的網(wǎng)絡(luò)公共事件的演變都經(jīng)歷了這一歷程。從孫志剛案引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)公共事件中，可以清晰發(fā)現(xiàn)這一脈絡(luò) (如圖3所示)。2003年2月24日，孫志剛到廣州市的一家公司工作，沒(méi)有辦理暫住證。3月17日晚，孫志剛出門上網(wǎng)，在路上被查暫住證的警察送往黃村街派出所。3月20日，孫志剛被發(fā)現(xiàn)在一家收治收容人員的醫(yī)院死亡。官方宣稱他是因病死亡，但《南方都市報(bào)》記者陳峰、王雷調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，他是被毒打致死的。許多媒體詳細(xì)報(bào)道了此案，并且許多同一性質(zhì)的案件也被揭露和曝光，從而在社會(huì)上掀起了對(duì)收容遣送問(wèn)題的大討論。此后，有8名學(xué)者上書全國(guó)人民代表大會(huì)，要求對(duì)收容遣送制度進(jìn)行違憲審查。6月20日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽署國(guó)務(wù)院令，公布《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》，并且，該辦法明確規(guī)定廢止《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》。

圖3 孫志剛事件議題的深化

此外，也有一些網(wǎng)絡(luò)公共事件在演變過(guò)程中，出人意料或戲劇性地發(fā)生議題的轉(zhuǎn)變。但是，對(duì)于重大網(wǎng)絡(luò)公共事件而言，新的議題出現(xiàn)后，同樣能從事件本身轉(zhuǎn)向現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，并引發(fā)深入的思考與反思?！瓣愐踪u身救母事件”就經(jīng)歷了這種演變過(guò)程 (如圖4所示)。2005年9月15日，西南師范大學(xué)文學(xué)院學(xué)生陳易在天涯網(wǎng)注冊(cè)了“賣身救母”的ID，然后發(fā)了“賣掉自己救媽媽”的帖子。此后他收到大量網(wǎng)友的捐款。9月17號(hào)，《重慶時(shí)報(bào)》率先對(duì)此事進(jìn)行報(bào)道，此后，平面媒體紛紛跟進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)媒體互相轉(zhuǎn)載，一時(shí)之間，“賣身救母”成為一個(gè)新聞熱點(diǎn)。這一階段，網(wǎng)友關(guān)注的是，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)捐款為陳易母親籌集治病的費(fèi)用。但后來(lái)這一事件的議題發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)向質(zhì)疑陳易的行為動(dòng)機(jī)。9月18日，網(wǎng)民“藍(lán)戀兒”在天涯社區(qū)發(fā)了“賣身救母的真相”的帖子，指責(zé)陳易生活奢華、假借母親之病斂財(cái)。此后，網(wǎng)民鋪天蓋地進(jìn)行聲討，甚至有網(wǎng)友到重慶調(diào)查，陳易陷入有口難辯的境地。后來(lái)，陳易母親可能迫于壓力進(jìn)行手術(shù)，結(jié)果在手術(shù)過(guò)程中死亡。后來(lái)這一悲劇結(jié)局引起了網(wǎng)友對(duì)網(wǎng)絡(luò)捐助和社會(huì)捐助等制度性問(wèn)題的深刻反思。

圖4 陳易賣身救母事件議題的變化

2.政府機(jī)構(gòu)開(kāi)始主導(dǎo)事態(tài)發(fā)展

對(duì)于一起網(wǎng)絡(luò)公共事件，政府機(jī)構(gòu) (包括黨組織)在事件引發(fā)之時(shí)，由于事件發(fā)生的突然性而往往難以作出迅速反應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)公共事件展開(kāi)后，政府機(jī)構(gòu)會(huì)主動(dòng)介入。但在介入之初，政府機(jī)構(gòu)往往難以掌握全面的事件信息，難以準(zhǔn)確判斷事件發(fā)展的走向，并且缺乏應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)公共事件的經(jīng)驗(yàn)。因此，可能會(huì)出現(xiàn)應(yīng)對(duì)不力和應(yīng)對(duì)失當(dāng)?shù)那闆r。這樣，政府機(jī)構(gòu)就難以主導(dǎo)事態(tài)發(fā)展的進(jìn)程。但是，隨著事件的進(jìn)一步發(fā)展，政府機(jī)構(gòu)解決問(wèn)題的決心會(huì)加強(qiáng)，其介入的強(qiáng)度和深度也會(huì)增強(qiáng)，就會(huì)開(kāi)始主導(dǎo)事態(tài)的發(fā)展。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)公共事件發(fā)展到這一階段，政府機(jī)構(gòu)的行動(dòng)往往成為網(wǎng)民關(guān)注和網(wǎng)絡(luò)輿情關(guān)心的焦點(diǎn)，政府行動(dòng)成為主導(dǎo)事件進(jìn)程的重要因素。網(wǎng)絡(luò)公共事件中政府機(jī)構(gòu)介入強(qiáng)度的變化，如圖5所示:

圖5 網(wǎng)絡(luò)公共事件中政府機(jī)構(gòu)介入強(qiáng)度的變化

政府機(jī)構(gòu)的介入行動(dòng)一般會(huì)從三個(gè)方面加強(qiáng):第一，調(diào)查事件真相。政府機(jī)構(gòu)會(huì)全面調(diào)查事件真相，并通過(guò)權(quán)威媒體發(fā)布消息。第二，采取解決措施。針對(duì)需要解決的問(wèn)題，采取有針對(duì)性的措施進(jìn)行解決。第三，啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿論干預(yù)機(jī)制。政府及其相關(guān)部門可能會(huì)限制發(fā)帖、限制回帖、封帖刪帖、甚至可能會(huì)關(guān)閉部分網(wǎng)站以至部分區(qū)域的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù);同時(shí)，會(huì)通過(guò)權(quán)威媒體發(fā)布相關(guān)機(jī)構(gòu)解決問(wèn)題的進(jìn)展情況或關(guān)于事件真相的深度報(bào)道，并聘請(qǐng)專家學(xué)者通過(guò)電視、報(bào)紙進(jìn)行深度評(píng)論，引導(dǎo)網(wǎng)民正確理性地看待問(wèn)題，平息網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)暴。

3.網(wǎng)絡(luò)輿論的烈度發(fā)生變化

在網(wǎng)絡(luò)公共事件的演變過(guò)程中，網(wǎng)民情緒一直處于調(diào)整和變化過(guò)程中 (如圖6所示)。能夠引發(fā)網(wǎng)絡(luò)公共事件的突發(fā)事件都是具有眼球沖擊力的突發(fā)事件，加上引發(fā)事件的信息可能經(jīng)過(guò)作者和編輯的加工處理，向網(wǎng)民有選擇性地提供了比較極端的細(xì)節(jié)，甚至編造了一些出人意料的情節(jié)。這樣，在事件引發(fā)階段，網(wǎng)民往往迅速產(chǎn)生激動(dòng)情緒和極端心理，需要一吐為快，從而進(jìn)行回帖、頂帖、評(píng)論、轉(zhuǎn)帖，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿論迅速增強(qiáng)，并使事件蔓延開(kāi)來(lái)。

圖6 網(wǎng)絡(luò)公共事件中網(wǎng)民情緒的變化

隨著網(wǎng)絡(luò)公共事件的展開(kāi)，大量網(wǎng)民參與到事件過(guò)程中來(lái)。這一階段，大量網(wǎng)民對(duì)于事件的了解實(shí)際上還是處于一個(gè)朦朧狀態(tài)或感性認(rèn)識(shí)階段。在事件信息不明確的情況下，各種形態(tài)的流言也會(huì)產(chǎn)生，包括小道消息、謠傳和流言;網(wǎng)民的行為也還是一種情緒化的表達(dá)，一般表現(xiàn)為同情弱者、關(guān)注草根、盲目跟風(fēng)、激烈爭(zhēng)辯，甚至?xí)霈F(xiàn)集體開(kāi)罵、粗話連篇的情境。但是，在傳統(tǒng)媒體跟進(jìn)和政府機(jī)構(gòu)介入的情況下，網(wǎng)絡(luò)輿論的不理性傾向也存在向理性轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。

隨著網(wǎng)民討論的逐步深入、事件信息的全面披露和政府機(jī)構(gòu)對(duì)事件的處置，其間網(wǎng)民情緒和網(wǎng)絡(luò)輿論可能會(huì)出現(xiàn)波動(dòng);但從總體趨勢(shì)看，網(wǎng)民會(huì)逐步穩(wěn)定情緒，恢復(fù)理性和溫和，從而采取比較客觀和中立的立場(chǎng)。網(wǎng)絡(luò)公共事件的演變過(guò)程，很大程度上也是促進(jìn)網(wǎng)民對(duì)事件的認(rèn)識(shí)趨于理性和客觀的過(guò)程。中國(guó)的傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體表現(xiàn)出不同的信息選擇取向。以腐敗問(wèn)題為例，中國(guó)的傳統(tǒng)媒體，比如:報(bào)紙、電視和廣播，所有這些都仍然被政權(quán)牢牢控制著，它們會(huì)集中發(fā)布宣傳政府反腐成就的信息。相反，網(wǎng)絡(luò)上則到處是公共部門腐敗如何嚴(yán)重的信息①See Zheng Yongnian，Technological Empowerment:The Internet，State，and Society in China.Stanford，California:Stanford University Press，2008，p.122.。在傳統(tǒng)媒體加強(qiáng)介入的力度之后，它的這種傾向性就能引導(dǎo)網(wǎng)民情緒走向理性和溫和。隨著對(duì)事件處置的透明度和公開(kāi)性的大幅度增強(qiáng)，一些專業(yè)人士會(huì)深入分析事件本身，從而使網(wǎng)民對(duì)事件的認(rèn)識(shí)趨于客觀、中立和溫和，并會(huì)形成一定的共識(shí)。而且，網(wǎng)民情緒不可能長(zhǎng)期處于緊張和亢奮狀態(tài)，在問(wèn)題逐步解決的過(guò)程中，必然會(huì)隨之有所緩和。這樣，在這一階段，網(wǎng)絡(luò)輿論的爆炸性效應(yīng)就會(huì)緩和，網(wǎng)民情緒逐步穩(wěn)定下來(lái)，網(wǎng)絡(luò)輿論的烈度也會(huì)下降。

五、網(wǎng)絡(luò)公共事件的消退

網(wǎng)絡(luò)公共事件的消退有兩種情況:一種是問(wèn)題基本得到解決或處理，網(wǎng)民沒(méi)有必要繼續(xù)關(guān)注;另一種情況是問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決或處理，網(wǎng)民注意力疲倦或者轉(zhuǎn)移到其他事件上，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)公共事件消退。

在網(wǎng)絡(luò)公共事件中，隨著網(wǎng)絡(luò)輿論的平息和問(wèn)題的解決，網(wǎng)民的注意力自然消退，網(wǎng)絡(luò)公共事件就此結(jié)束。從對(duì)網(wǎng)絡(luò)公共事件的處理看，政府處置及時(shí)、應(yīng)對(duì)得當(dāng)?shù)氖录?，往往?huì)在較短時(shí)間內(nèi)平息網(wǎng)民的激烈情緒，得到網(wǎng)民的理解與支持，事件也就基本結(jié)束了;而政府處置不力、應(yīng)對(duì)不當(dāng)或政府無(wú)所作為的事件，則可能持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間;甚至在處置過(guò)程中，還會(huì)使事態(tài)變得更加復(fù)雜，危機(jī)局面更加嚴(yán)重，從而增強(qiáng)解決問(wèn)題的難度，最后只能運(yùn)用更多資源或更有力的手段予以解決。對(duì)于純屬網(wǎng)絡(luò)空間中的事件，沒(méi)有轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)公共危機(jī)事件的，比如:一些個(gè)人炒作事件、香港明星艷照門事件、網(wǎng)絡(luò)推手制造的網(wǎng)絡(luò)娛樂(lè)型事件等;隨著時(shí)間的推移，如果沒(méi)有新的刺激性信息出現(xiàn)，網(wǎng)民的情緒也會(huì)逐漸減退，大多數(shù)網(wǎng)民不再關(guān)注，可以說(shuō)事件就結(jié)束了。

也有一些網(wǎng)絡(luò)公共事件，網(wǎng)民非常關(guān)注，但當(dāng)事人不正面回應(yīng)，政府相關(guān)機(jī)構(gòu)采取拖延戰(zhàn)術(shù)，不展開(kāi)調(diào)查，不進(jìn)行處理，最后不了了之。在網(wǎng)絡(luò)空間中，也存在“一哄而起，一哄而散”的情況。有些時(shí)候，網(wǎng)民的注意力可能被其他事件吸引而出現(xiàn)轉(zhuǎn)換，當(dāng)沒(méi)有現(xiàn)實(shí)力量介入進(jìn)行處理，而網(wǎng)民也不再關(guān)注某一事件時(shí)，網(wǎng)絡(luò)輿論的烈度降低，這就意味著某一網(wǎng)絡(luò)公共事件基本結(jié)束了。不容忽視的是，當(dāng)事人或者政府部門采用拖延策略，有可能導(dǎo)致網(wǎng)民情緒進(jìn)一步高漲和事態(tài)進(jìn)一步惡化，從而錯(cuò)失解決問(wèn)題的良好時(shí)機(jī)。

六、結(jié)論

網(wǎng)絡(luò)公共事件的突然性、動(dòng)態(tài)性和不確定性等基本特征及其演變軌跡所表現(xiàn)出來(lái)的這種特殊性究竟是由哪些因素主導(dǎo)的呢?筆者認(rèn)為，主要有三個(gè)因素。

第一，網(wǎng)絡(luò)信息的傳播特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不僅能促進(jìn)權(quán)力分散和非權(quán)威的組織形式的發(fā)展，而且也使得領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)動(dòng)的激進(jìn)主義運(yùn)動(dòng)更加可行①R.Kelly Garrett，“Protest in an Information Society:A Review of Literature on Social Movements and New ICTs”，Information，Communication ＆ Society.April 2006(vol.9，no.2):pp.202-224.。網(wǎng)絡(luò)信息在傳播過(guò)程中，非常容易產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”、“沉默的螺旋”現(xiàn)象和“群體極化”效應(yīng)②參見(jiàn)熊光清《中國(guó)網(wǎng)絡(luò)民主中的多數(shù)暴政問(wèn)題分析》，《社會(huì)科學(xué)》2011年第3期。。一旦某一事件成為網(wǎng)絡(luò)輿論的焦點(diǎn)，就會(huì)引發(fā)大量網(wǎng)民的關(guān)注，從而形成網(wǎng)絡(luò)公共事件，存在更強(qiáng)的不確定性因素。而隨著網(wǎng)絡(luò)公共事件的全面展開(kāi)，信息披露的不斷增多，網(wǎng)民的情緒才會(huì)慢慢回歸理性和客觀。

第二，群體心理的作用。在網(wǎng)絡(luò)公共事件形成的過(guò)程中，由于意義建構(gòu)形成集體認(rèn)同，往往會(huì)塑造出一種群體心理。這種群體心理在一定階段 (特別在引發(fā)階段和展開(kāi)階段)對(duì)事態(tài)的發(fā)展發(fā)揮著重要影響。法國(guó)社會(huì)心理學(xué)家古斯塔夫·勒龐 (Gustave Le Bon，1841-1931)對(duì)群體心理進(jìn)行了深入研究。他認(rèn)為:“聚集成群的人，他們的感情和思想全都采取同一個(gè)方向，他們自覺(jué)的個(gè)性消失了，形成了一種集體心理?！雹郏鄯ǎ莨潘顾颉だ正?《烏合之眾:大眾心理研究》，馮克利譯，廣西師范大學(xué)出版社2007年版，第45、49頁(yè)。“在集體心理中，個(gè)人的才智被削弱了，從而他們的個(gè)性也被削弱了，異質(zhì)性被同質(zhì)性所吞沒(méi)，無(wú)意識(shí)的品質(zhì)占了上風(fēng)?！雹埽鄯ǎ莨潘顾颉だ正?《烏合之眾:大眾心理研究》，馮克利譯，廣西師范大學(xué)出版社2007年版，第45、49頁(yè)。在網(wǎng)絡(luò)公共事件發(fā)生初期(引發(fā)階段和展開(kāi)階段)，正是由于一定程度上形成了一種群體心理，網(wǎng)民才會(huì)表現(xiàn)得非常偏執(zhí)、極端和盲目。在這種心理支配下，他們積極參與網(wǎng)上活動(dòng)，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)信息“井噴式”產(chǎn)生，如暴風(fēng)驟雨鋪天蓋地而來(lái);以致既難以控制其變化軌跡，也難以預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)。只有當(dāng)這種群體心理消退之后，網(wǎng)民情緒才會(huì)走向平穩(wěn)和溫和。

第三，中國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期的社會(huì)特性。在中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，產(chǎn)生了嚴(yán)重的社會(huì)不公和社會(huì)失范現(xiàn)象，社會(huì)上存在強(qiáng)烈的“憤懣”情緒。而由于社會(huì)參與機(jī)制和利益表達(dá)機(jī)制的不完善，這種“憤懣”情緒有時(shí)就會(huì)借助一定的突發(fā)事件，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣泄出來(lái)。正如劉艾倫 (Alan P.L.Liu)在討論中國(guó)公共輿論 (public opinion)時(shí)說(shuō)的:“群眾的憤懣情緒在暗中不斷地積壓、增強(qiáng)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的沉淀之后就會(huì)以公開(kāi)抗?fàn)幍男问奖l(fā)出來(lái)。”①Alan P.L.Liu，Mass Politics in the People's Republic:State and Society in Contemporary China.Oxford:Westview Press，1996，p.6.只有在這種“憤懣”情緒得到足夠宣泄后，網(wǎng)民的情緒才會(huì)平息下來(lái)，事態(tài)才會(huì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。

由于以上因素的影響，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)公共事件表現(xiàn)出非常顯著的突然性、動(dòng)態(tài)性和不確定性，其演變過(guò)程有著自身獨(dú)特的內(nèi)在邏輯，與現(xiàn)實(shí)生活中其他公共事件的特征和演變有很大的差異，從而使得處置網(wǎng)絡(luò)公共事件變得異常棘手和困難。那么，在網(wǎng)絡(luò)公共事件發(fā)生后，如何恰當(dāng)應(yīng)對(duì)和正確處置，才能把它的危害性和危險(xiǎn)性控制在最小范圍內(nèi)呢?

應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件，以下幾點(diǎn)是必須注意的:首先，要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)公共事件及其相關(guān)問(wèn)題的研究，正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)公共事件的主要特征和演變規(guī)律。這是避免出現(xiàn)應(yīng)對(duì)失當(dāng)和處置失誤的認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)。其次，應(yīng)建立健全網(wǎng)絡(luò)公共事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，提高處理網(wǎng)絡(luò)公共事件的能力。特別要重視建立網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的動(dòng)向;可以考慮將網(wǎng)絡(luò)公共事件作為一種特殊的公共危機(jī)事件，列入公共危機(jī)事件處置范圍之中。第三，要加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧與社會(huì)進(jìn)步。在處理網(wǎng)絡(luò)公共事件的過(guò)程中，要避免陷入“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的惡性循環(huán)，更要避免因迫于網(wǎng)絡(luò)輿論的壓力而破壞決策程序和制度規(guī)范的事情發(fā)生。要通過(guò)制度建設(shè)，建立公平合理的利益分配機(jī)制和利益協(xié)調(diào)機(jī)制，塑造良好的社會(huì)規(guī)范和社會(huì)秩序，并培養(yǎng)全體公民遵守社會(huì)規(guī)范和社會(huì)秩序的習(xí)慣，這才是真正減少網(wǎng)絡(luò)公共事件發(fā)生的最好策略。