小產(chǎn)權房開發(fā)商命運迥異

有這樣一部分人，他們起初都是大都市郊區(qū)的普通村民，過著與大城市完全不同的生活，但通過在村里集體建設用地上建起新房并對外出售，因此一夜暴富，命運也從此改變。

盡管與地產(chǎn)大佬們的巨額財富和顯赫身世相比，他們只是散落在民間的草根商人，大多不被外人所知，但在當?shù)厝搜壑?，他們也是十足的地產(chǎn)富豪。

這部分人就是小產(chǎn)權房開發(fā)商。由于最近10年全國各地小產(chǎn)權房迅速發(fā)展，遍地開花，這些人的財富也在不斷增長。但由于處置小產(chǎn)權房的消息不斷，政策也不斷發(fā)出，這些開發(fā)商們也遭遇了壓力，有的繼續(xù)經(jīng)營，繼續(xù)暴富，有的已接受法律制裁。

黃福水的“小產(chǎn)權”致富路

說到北京的小產(chǎn)權房，不得不提有名的宏福苑小區(qū)，這個地處北京昌平的社區(qū)是小產(chǎn)權房的典型聚集地，其開發(fā)商為宏福集團。一手創(chuàng)建這個小產(chǎn)權房社區(qū)的人叫黃福水，他既是北京鄭各莊村的村支書，也是宏福集團董事長，還是北京溫都水城的締造者。

2012年4月，黃福水應邀兩次走上了肯尼迪政治學院研究生討論課的講臺，與哈佛的學生們分享了鄭各莊村“主動城市化”的成果與經(jīng)驗。而在當?shù)卮迕裱劾?，黃福水是一個靠小產(chǎn)權房發(fā)跡并因此“富得流油”的人，“有私人飛機，錢多得數(shù)不過來”。

黃福水是如何發(fā)家的呢？

10年前，宏福院所在的鄭各莊村交通閉塞，道路狹窄，村民常年生活困難。1984年，黃福水從北京北郊農(nóng)場黨校農(nóng)村后備干部預科班畢業(yè)，回村擔任生產(chǎn)隊大隊長，第二年便組建了土石方施工隊，開始闖蕩北京建筑市？場。

有媒體報道稱，1990年北京因籌辦第十一屆亞運會而大興土木，黃福水的施工隊因此賺到“第一桶金”。1993年，鄭各莊數(shù)十人出資144萬元建立集體企業(yè)宏源機械施工公司，主要在村外從事建筑施工，而這也是宏福集團的前身。不過，1997年到來的亞洲金融危機讓成立僅一年多的宏福集團深陷“三角債”，困境中的黃福水因此萌生了“拆房建樓”的想法。

當時，宏福集團3000多萬元工程款無法收回，只能用工程材料抵工程款。黃福水試圖用這些工程材料蓋房，但宏福集團又苦于沒有啟動資金。于是，黃福水吸收村民、員工的預付款500萬元，在村里集體建設用地上建起4棟住宅樓。

此樓建成后，144戶村民搬進了新家。宏福苑小區(qū)最初的這4棟樓房不僅意外地救活了宏福集團，也拉開了鄭各莊舊村改造和宏福苑小產(chǎn)權社區(qū)的序幕。

雖然叫停小產(chǎn)權房的聲音不斷，但似乎沒有妨礙黃福水繼續(xù)經(jīng)營。目前，宏福苑小區(qū)除了老區(qū)的80多棟樓之外，宏福苑北區(qū)的8棟塔樓于2011年施工、2012年剛剛?cè)胱。晃挥跍囟妓呛笊淼暮旮Ｔ纺隙^(qū)仍在施工，第一批房年中開始交鑰匙。

值得注意的是，此前曾被報道的2000萬元天價小產(chǎn)權房也是隸屬于宏福苑小區(qū)旗下的四合院別墅。與許多小產(chǎn)權開發(fā)商被迫叫?；蚪邮芊芍撇玫拿\不同，黃福水的小產(chǎn)權房目前仍賣得不錯。

李鳳景夢斷小產(chǎn)權養(yǎng)老公寓

北京房山常樂寺村，這個名不見經(jīng)傳的小村之所以一夜成名，讓外界廣為熟知，是因為一個叫李鳳景的小產(chǎn)權房地產(chǎn)開發(fā)商。與黃福水的命運不同，由于擅自在房山區(qū)建設并銷售“青龍湖莊園”別墅，且在政府部門明令禁止的情況下仍然繼續(xù)銷售，北京風景偉業(yè)房地產(chǎn)有限公司老總李鳳景被檢方指控犯有合同詐騙罪，并于2012年被判處無期徒刑。

李鳳景也因此成為首位因建設、銷售小產(chǎn)權房，被檢方追究合同詐騙罪刑事責任的開發(fā)商。

50歲的李鳳景于2009年5月成立了風景偉業(yè)公司。同年7月，李風景代表該公司與房山區(qū)青龍湖鎮(zhèn)常樂寺村簽訂了《養(yǎng)老設施用地租賃協(xié)議》。該協(xié)議約定，常樂寺村將160畝荒地租給李風景作為養(yǎng)老、養(yǎng)生設施用地，租期從2009年6月1日起共30年。

協(xié)議中還注明，這部分土地只能用于建設養(yǎng)老公寓，不能出售。按照原本的約定，李鳳景應該在其所租用的土地上建設“廣孝山莊養(yǎng)老公寓”，該公寓是以平房四合院、三合院、單元式為主的民辦養(yǎng)老公寓社區(qū)，共包含1000張床位。

然而，2009年7月10日，李鳳景在沒有得到政府部門批準的情況下就開始建房，而且他所建的并非最初設計的老年公寓，而是小產(chǎn)權別墅區(qū)。為了掩人耳目，李鳳景在常樂寺村成立了臨時的“廣孝山莊養(yǎng)老公寓籌備處”。但同時，他又在“豪宅網(wǎng)”、“中國別墅網(wǎng)”等網(wǎng)站上開始賣房，將原本的“廣孝山莊養(yǎng)老公寓”項目改稱為“青龍湖莊園”。

2009年7月，當?shù)劓?zhèn)政府村建科到施工現(xiàn)場下發(fā)《停建拆除通知書》，要求停止施工，對已建成的部分立即拆除。此后，李鳳景將地基以上的800平方米未完成建筑拆除，并于2009年10月寫下保證書，保證在取得國家合法用地審批手續(xù)之前，不再蓋房。

但此后，風景偉業(yè)公司卻很快恢復了建設。同時，在村鎮(zhèn)兩級明確要求李鳳景停建、拆違的情況下，他仍繼續(xù)簽訂賣房合同對外銷售。2009年8月至2010年，風景偉業(yè)公司先后與16名購房人簽訂了房屋買賣合同，騙取購房款730余萬元。2010年4月15日，青龍湖鎮(zhèn)政府下發(fā)《限期整改違法通知書》。此后，政府將臨時建筑全部拆除。2010年7月，土地恢復為農(nóng)耕地。

深圳“最牛小產(chǎn)權房村”村長被調(diào)查

今年6月中旬，又一名小產(chǎn)權房開發(fā)人員被立案調(diào)查，此人是曾因32層“深圳最牛小產(chǎn)權房”而出名的龍華牛欄前村村長鐘偉球。

1987年，22歲的鐘偉球開始擔任牛欄前村村長。作為牛欄前村致富的帶頭人，他在“村官”位子上一坐就是26年。如今牛欄前村已由最初139人的小村莊，發(fā)展成集體資產(chǎn)超10億元的新型社區(qū)。

鐘偉球曾做出一個大膽決策，將已包產(chǎn)到戶的責任田由村民單一耕作轉(zhuǎn)變?yōu)榧w統(tǒng)一開發(fā)，大力發(fā)展集體經(jīng)濟。在鐘偉球主導下，1987年年底，牛欄前村成為特區(qū)外原寶安縣第一個土地“收歸集體”的自然村。這招在為村里帶來巨大財富的同時，也給鐘偉球帶來了巨大的爭？議。

2007年，新牛社區(qū)成立，鐘偉球被選為新牛社區(qū)黨總支書記，并被任命為社區(qū)工作站站長。2009年12月，民治街道首家駐社區(qū)黨委在新牛社區(qū)成立，鐘偉球當選駐新牛社區(qū)黨委書記。鐘偉球還是民治商會會長。知情人士稱，他為人不錯，經(jīng)常捐資助學，被稱為“愛心球哥”。記者也在網(wǎng)上查到鐘偉球多處扶貧救急的公開報道。

鐘偉球在龍華區(qū)域內(nèi)率先收回原“包產(chǎn)到戶”的土地，改由股份公司開發(fā)經(jīng)營。后將土地用作對外出租開辦工廠，并建造了32層高的小產(chǎn)權房華僑新苑。但因建小產(chǎn)權房與深圳現(xiàn)有土地政策相悖，有項目已被勒令停工擱置近兩年之久。村民們認為，這是此次鐘偉球被立案調(diào)查的主要原因。

目前，鐘偉球是龍華民治街道新牛社區(qū)黨支部書記、新牛社區(qū)綜合黨委書記、新牛工作站站長、牛欄前股份合作公司董事長。