建筑工程造價(jià)預(yù)算控制措施探究

【摘 要】 工程造價(jià)管理和控制是影響工程項(xiàng)目投資收益的關(guān)鍵因素之一，必須要對(duì)它進(jìn)行全階段的控制管理。近年來(lái)，我國(guó)建筑行業(yè)取得了重大突破，建筑工程的規(guī)模也不斷擴(kuò)大。施工企業(yè)也必將面臨工程周期長(zhǎng)、工程施工工藝多和干擾因素多等問(wèn)題，工程造價(jià)管理人員必須要解決這些問(wèn)題，控制工程造價(jià)在預(yù)算范圍以?xún)?nèi)。

本文結(jié)合筆者工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)建筑工程造價(jià)控制和管理存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入剖析，并就工程造價(jià)控制管理措施進(jìn)行了探討，以期為相關(guān)人員提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】 建筑 工程 造價(jià) 預(yù)算 控制 措施

1.設(shè)計(jì)階段科學(xué)決策

在工程項(xiàng)目的投資決策和設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目規(guī)模的大小、建設(shè)水平的高低、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、施工工藝的采用和相關(guān)設(shè)備的選用等都會(huì)對(duì)工程的造價(jià)造成影響。要合理地確定工程規(guī)模的大小，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的高低即施工中的各項(xiàng)指標(biāo)，建設(shè)地區(qū)要盡量選擇靠近原料、燃料提供地和產(chǎn)品消費(fèi)地的地方，以減少施工中的運(yùn)輸費(fèi)用和流通時(shí)間。施工中工藝、設(shè)備的選用要遵循先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理原則。最后，還要對(duì)不同的施工方案進(jìn)行技術(shù)和成本的比較，科學(xué)決策、正確判斷。

2.實(shí)施工程最清單招標(biāo)投標(biāo)，加強(qiáng)建筑企業(yè)招標(biāo)管理

建筑施工企業(yè)投資決策作出以后，接下來(lái)就是建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施階段，其中建筑工程的招標(biāo)投標(biāo)就是實(shí)施階段一個(gè)的時(shí)期，因?yàn)榻ㄖ┕て髽I(yè)控制工程造價(jià)的一個(gè)很重要手段就是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段建設(shè)工程招投標(biāo)制度，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。建筑設(shè)計(jì)企業(yè)實(shí)行工程量清單招標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)量與價(jià)格的分離、降低了建筑企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)，把靜態(tài)的工程造價(jià)管理變?yōu)樵谌M(fèi)用單價(jià)內(nèi)的動(dòng)態(tài)計(jì)價(jià)模式，還有工程最清單招標(biāo)投標(biāo)能夠具體反映出工程中的個(gè)別成本，有利于建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)管理。工程量清單招標(biāo)投標(biāo)制度，可以很大程度上增加投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性，特別是那些經(jīng)過(guò)評(píng)審低價(jià)中標(biāo)的方式，可以很大程度上降低建筑施工企業(yè)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目總投資額，降低了工程造價(jià)，為建設(shè)單位節(jié)約了大筆的資金，以最少的投資獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益。

3.加強(qiáng)合同外人工費(fèi)用的控制

項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)管理除了對(duì)合同中的初始工程價(jià)進(jìn)行管理，還應(yīng)該加強(qiáng)合同以外的人工費(fèi)用的控制，人工費(fèi)用也占企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用的一大部分，因此人工費(fèi)用的控制也是工程造價(jià)管理的一部分。建筑施工企業(yè)應(yīng)該積極采取組織手段、技術(shù)手段與經(jīng)濟(jì)手段，加強(qiáng)合同外人工費(fèi)用的控制工作。對(duì)此建筑施工企業(yè)應(yīng)該建立比較完善的單價(jià)體系，盡量使勞務(wù)合同得到完善，可以采用案例教學(xué)的方式，針對(duì)每個(gè)崗位進(jìn)行成本控制意識(shí)的培訓(xùn)，從而提高企業(yè)全體員工的成本意識(shí)，盡量是企業(yè)用較少的投資獲得最大的利益。 建造合同外人工成本管理也是企業(yè)工程造價(jià)管理工作的一部分，它需要建筑企業(yè)的每個(gè)部門(mén)與每個(gè)建筑施工隊(duì)伍的緊密配合，各級(jí)管理部門(mén)都必須高度重視人工成本的控制，減少企業(yè)財(cái)務(wù)漏洞，提高企業(yè)執(zhí)行力，節(jié)約成本。

4.建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段中施工階段的工程造價(jià)管理

建筑工程的施工階段是一個(gè)比較關(guān)鍵的階段，在整個(gè)工程建設(shè)中起到了至關(guān)重要的作用，同時(shí)也是工程造價(jià)管理出現(xiàn)問(wèn)題最多的一個(gè)環(huán)節(jié)，如果這個(gè)環(huán)節(jié)的工程造價(jià)管理工作出現(xiàn)了問(wèn)題，就會(huì)使整個(gè)建筑項(xiàng)目的造價(jià)居高不下。所以建筑施工企業(yè)在施工階段特別強(qiáng)調(diào)工程造價(jià)的管理，盡量做到工程造價(jià)管理的合理性與科學(xué)性。

在建筑施工階段經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工程進(jìn)度拔款，其中也最容易出現(xiàn)問(wèn)題，因此建筑工程進(jìn)度撥款控制是建筑工程實(shí)施階段造價(jià)控制中很重要的內(nèi)容。建筑施工企業(yè)的建筑監(jiān)理工程師應(yīng)該對(duì)工程量清單進(jìn)行必要的分析，并且建立詳細(xì)完整的計(jì)量臺(tái)帳，及時(shí)清查清單數(shù)量與圖紙數(shù)量的差異，并且根據(jù)有關(guān)的條款進(jìn)行詳細(xì)的討論分析，盡量使各方達(dá)成一致意見(jiàn)，避免出現(xiàn)不必要的工程造價(jià)糾紛，對(duì)建筑工程的總造價(jià)進(jìn)行有效控制，使建設(shè)項(xiàng)目施工階段的造價(jià)控制工作能夠順利進(jìn)行。

在工程建設(shè)過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)的一項(xiàng)工作就是建筑現(xiàn)場(chǎng)簽證，同時(shí)工程造價(jià)管理工作指出嚴(yán)格管理現(xiàn)場(chǎng)簽證，是施工階段控制工程造價(jià)控制的關(guān)鍵，現(xiàn)場(chǎng)簽證管理質(zhì)量的好壞決定了建筑工程結(jié)算的難度，甚至還會(huì)給建筑施工企業(yè)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)損失，因此建筑施工企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)肅現(xiàn)場(chǎng)簽證。對(duì)于建筑工程施工過(guò)程中那些與工程造價(jià)有關(guān)的沒(méi)有表現(xiàn)出來(lái)的工程，監(jiān)理工程師應(yīng)該聯(lián)合相關(guān)部門(mén)及時(shí)進(jìn)行測(cè)量確定，并且監(jiān)理工程師進(jìn)行嚴(yán)格審核與確定之后再簽字，嚴(yán)肅簽證時(shí)必須做到量化的要求，就是工程簽證單上的每一筆事物都必須清晰明了。這樣，不僅僅為將來(lái)工程結(jié)算時(shí)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，還同時(shí)為建筑施工企業(yè)節(jié)省了許多不應(yīng)該或者不合理的開(kāi)支，節(jié)約了建筑的成本。

5.實(shí)行物資監(jiān)督，加強(qiáng)工程造價(jià)管理

在建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施階段，材料物資占項(xiàng)目工程成本的絕大部分，因此，企業(yè)在進(jìn)行工程造價(jià)管理時(shí)應(yīng)該首先應(yīng)編制材料使用計(jì)劃，并且在計(jì)劃中還要具體詳細(xì)的標(biāo)明所需材料的名稱(chēng)、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、計(jì)量單位和價(jià)值金額等項(xiàng)目。而對(duì)于建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)就需要根據(jù)編制的有關(guān)材料計(jì)劃表，先核實(shí)庫(kù)存，對(duì)于庫(kù)存中還有的材料則不為其提供采購(gòu)資金，這樣可以避免重復(fù)購(gòu)置，造成現(xiàn)金的積壓。同時(shí)必須將材料計(jì)劃和成本計(jì)劃、工程進(jìn)度相對(duì)比，嚴(yán)格控制建筑材料采購(gòu)的提前，避免資金的占用。還有必須嚴(yán)格監(jiān)督材料物資的用途，定時(shí)檢查庫(kù)存管理，防止材料損失浪費(fèi)。最后還要建立一套嚴(yán)格的材料物資收發(fā)、領(lǐng)用、回收制度，材料入庫(kù)時(shí)要有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人和驗(yàn)收人簽字的驗(yàn)收單，并嚴(yán)格按照材料計(jì)劃成本表限額發(fā)料，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)應(yīng)該立即查找原因，及時(shí)采取相應(yīng)的措施。

6.加強(qiáng)工程實(shí)施階段工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)建設(shè)

在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)管理時(shí)，大量的各種數(shù)據(jù)信息迫切需要快速及時(shí)、科學(xué)準(zhǔn)確地做出決策，因此計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用，為建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)管理提供了堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)的建立滿足了工程造價(jià)管理職能部門(mén)的需求，它還能及時(shí)提供當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)指標(biāo)、指數(shù)，還有政策法規(guī)、調(diào)價(jià)文件和一些材料價(jià)格等信息。建筑施工企業(yè)利用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理，可以與一些專(zhuān)業(yè)軟件公司進(jìn)行合作，建立屬于建筑企業(yè)的、完整的企業(yè)工程造價(jià)管理系統(tǒng)，這樣才能夠反映動(dòng)態(tài)的、實(shí)時(shí)變化的市場(chǎng)信息，真正做到工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理。

7.結(jié)束語(yǔ)

工程造價(jià)控制和管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性、專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性和政策性很強(qiáng)的工作，始終貫穿于工程項(xiàng)目開(kāi)展的全過(guò)程。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)的管理涉及面比較廣，綜合性也比較強(qiáng)，貫穿于企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)實(shí)施階段，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的永恒的主體，同時(shí)也是企業(yè)以最小的投資獲取最大利潤(rùn)的重要手段。工程管理人員要不斷提升管理水平，有效地控制工程造價(jià)，同時(shí)工程造價(jià)控制和管理不僅僅是管理人員的職責(zé)，還需要全體人員的共同努力才能實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制的預(yù)期目標(biāo)。建筑企業(yè)工程造價(jià)各部門(mén)嚴(yán)格工程造價(jià)工程師的選撥、培訓(xùn)、培養(yǎng)工作，促進(jìn)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)和工作水平的提高，盡量減少工程造價(jià)管理過(guò)程中容易出現(xiàn)的問(wèn)題，使企業(yè)與社會(huì)達(dá)到共贏。

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