淺析城市物流用地空間布局

【摘 要】 本文從城市用地空間布局角度出發(fā)，提出物流用地規(guī)劃對于城市發(fā)展的重要性，闡釋了城市物流用地空間布局規(guī)劃的原則、依據(jù)與主要內(nèi)容。

【關鍵詞】 物流用地 布局規(guī)劃

21世紀的前20年是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的關鍵時期。在現(xiàn)階段工業(yè)化不斷推進的前提下，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國家和地方政府積極推動產(chǎn)業(yè)結構向合理化、高度化發(fā)展的首要任務。現(xiàn)代物流業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，國務院已經(jīng)把物流產(chǎn)業(yè)納入了十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之列，確定了其重要的戰(zhàn)略地位。隨著物流重要性的日益提高，城市物流規(guī)劃也在最近幾年慢慢成為城市規(guī)劃的重要組成部分。

一、基本概念

1、物流

物流是指利用現(xiàn)代信息技術和設備，將物品從供應地向接收地準確的、及時的、安全的、保質(zhì)保量的、門到門的合理化服務模式和先進的服務流程。

2、物流用地空間布局規(guī)劃

物流用地空間布局規(guī)劃是指以城市的總體發(fā)展目標和城市總體空間規(guī)劃為依據(jù)，以整個城市的物流系統(tǒng)為研究對象，綜合考慮城市的交通、生態(tài)、物流需求、產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟社會發(fā)展等因素，協(xié)調(diào)物流用地與城市用地的發(fā)展，構建與完善一個城市的現(xiàn)代物流服務網(wǎng)絡體系，形成以布局合理的物流園區(qū)、物流中心、配送中心為中心，水運、鐵路、公路、航空多種運輸方式相配套的綜合運輸體系。

3、發(fā)展階段

物流空間布局的發(fā)展，依據(jù)物流企業(yè)與城市空間布局的關系，可以分為以下三個階段：

（1）早期的點狀布局。物流企業(yè)分布比較分散，沒有一定規(guī)律，每個物流企業(yè)都有各自互不重疊的服務輻射圈和各自的服務對象。

（2）近期的多企業(yè)自然集中布局。物流業(yè)的布局基本以一個或若干大中型物流企業(yè)為增長極，按照市場法則逐步聚集而成。集中區(qū)域內(nèi)每個物流企業(yè)有一定的資源共享，服務對象有一定的重疊，但是沒有更多的聯(lián)系。

（3）主動構建的物流業(yè)集聚布局。各物流企業(yè)集聚布局于已構建的物流園區(qū)內(nèi)，共享各種資源。將區(qū)內(nèi)各物流企業(yè)視為一個整體，不僅合理利用資源，而且為園區(qū)的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

二、物流用地空間布局原則

物流系統(tǒng)是一個城市復雜的經(jīng)濟社會生活中的一個環(huán)節(jié)，必須與城市其它系統(tǒng)相協(xié)調(diào)，在謀求自身發(fā)展的同時，必須遵循以下幾個原則：

1、與上位規(guī)劃相一致原則

物流規(guī)劃首先要與城市上位規(guī)劃保持一致性，即城市物流規(guī)劃必須在城市總體規(guī)劃、城市綜合交通規(guī)劃、城市物流專項規(guī)劃指導下完成，它相對于它所處城市上位規(guī)劃來說是延續(xù)、是更具體的內(nèi)容。

2、以現(xiàn)狀分析為基礎原則

要在對現(xiàn)狀發(fā)展進行深入分析研究的基礎上，針對現(xiàn)狀發(fā)展態(tài)勢以及存在問題，有的放矢，提出相應規(guī)劃策略和實施措施。

3、布點規(guī)劃與布線規(guī)劃相結合原則

物流規(guī)劃的基本內(nèi)容可以簡要概括為布點規(guī)劃、布線規(guī)劃與布置規(guī)劃三個基本內(nèi)容。布點規(guī)劃主要指城市物流系統(tǒng)的結點布局規(guī)劃，確定整個城市中各種功能區(qū)片的位置；布線規(guī)劃是結合宏觀經(jīng)濟區(qū)域的生產(chǎn)力布局網(wǎng)點和交通道路規(guī)劃確定城市物流干道路網(wǎng)的規(guī)劃，把物流網(wǎng)點最有效地穿通成一個暢通、高效的交通運輸系統(tǒng)；布置規(guī)劃是指城市物流網(wǎng)點內(nèi)部的布置規(guī)劃，包括具體的網(wǎng)點的建設規(guī)模，功能分布，硬件軟件設施配套等。

4、可實施性原則

制定城市物流規(guī)劃要充分考慮實施的可行性，充分考慮各方面影響因素，從而提出相應的規(guī)劃方案與實施措施，以保障規(guī)劃方案能夠得以順利實施。

三、物流用地空間布局依據(jù)

1、物流預測量。這里的物流量，不僅是指物流的數(shù)量，還包括物流的流向以及物流源、物流匯，而且這個物流量不是現(xiàn)在的物流量，而是未來的物流量，需要通過現(xiàn)在的規(guī)劃和預測求得。要根據(jù)城市的歷史實際情況和今后的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃進行預測。同時還要預測未來城市主要干道的道路交通量，以支撐物流通道的布局需求，并保障城市道路不致發(fā)生擁堵。

2、大區(qū)域宏觀物流規(guī)劃。大區(qū)域的物流系統(tǒng)既是城市物流系統(tǒng)可以利用的資源條件，也是城市物流系統(tǒng)運行的約束條件。作為資源，物流系統(tǒng)可以利用它充分發(fā)揮物流系統(tǒng)的作用，增強物流系統(tǒng)的活力與效益；作為約束條件，物流系統(tǒng)只有適應它才能夠生存。因此，進行物流空間布局需要把大區(qū)域的宏觀物流規(guī)劃作為自己的依據(jù)。

3、城市功能分區(qū)與企業(yè)布局。物流空間布局最基礎的工作是布點規(guī)劃，就是要布置物流園區(qū)、物流中心、配送中心的位置。而這些點的布置是要建立在城市功能分區(qū)和物流企業(yè)的布局的基礎之上，要針對各個區(qū)片的功能設置合適的物流網(wǎng)點。

4、永久性物流基礎設施。永久性物流基礎設施既是城市物流系統(tǒng)可以利用的資源，也是城市物流系統(tǒng)必須適應的約束條件，只有找到合理、合適的物流通道，才能保障整個物流系統(tǒng)的良好運轉。

四、物流用地空間布局主要內(nèi)容

1、現(xiàn)狀的分析及問題的總結 ?，F(xiàn)狀的分析不僅僅包括對現(xiàn)狀物流用地的掌握，同時還要包括城市空間形態(tài)和結構，以及對城市主要產(chǎn)業(yè)的運行現(xiàn)狀和發(fā)展前景分析研究，并總結現(xiàn)狀存在的主要問題。

2、發(fā)展態(tài)勢分析及需求預測。 在充分了解物流用地現(xiàn)狀的基礎上，結合城市未來空間發(fā)展結構和主要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，提出未來物流發(fā)展的近遠期目標，明確未來發(fā)展方向，并對物流節(jié)點和物流通道進行科學的需求預測分析。

3、發(fā)展原則及對策的提出。在明確以上兩部分內(nèi)容以后，以規(guī)劃目標為指引，需求預測為基礎，提出物流用地空間發(fā)展原則及發(fā)展對策，作為具體實施措施的依據(jù)。

4、實施措施的制定。以物流用地空間發(fā)展原則及發(fā)展對策為依據(jù)，結合物流用地現(xiàn)狀情況，制定具體的實施措施，以保證物流空間發(fā)展構想的順利實施，促進城市物流未來有序發(fā)展。

五、結語

城市物流系統(tǒng)是一個幾乎囊括所有行業(yè)部門的極為復雜的開放系統(tǒng)，作為城市規(guī)劃的一項重要內(nèi)容，其重點在于協(xié)調(diào)物流用地與城市用地的發(fā)展，積極適應制造業(yè)基地發(fā)展對物流設施建設提出的新要求，加快物流資源社會化，促進各種運輸方式的有效銜接，并全面提高各物流結點（港口、鐵路貨站、倉庫等）的使用效率，減少傳統(tǒng)物流系統(tǒng)中搬運，裝卸儲存的重復次數(shù)和設備閑置率，減少物流損失，最終達到物流規(guī)模效應的充分發(fā)揮。對物流用地空間布局進行研究，對物流用地與城市用地的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的實踐意義。

參考文獻

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